Решение Пермского УФАС России от 07.10.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «АЙТИ-1» (вх.№ 14122-11/э от 30.09.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «АЙТИ-1» (далее – Заявитель) на действия Администрации г.Перми (далее – Заказчик) и конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг администрации г.Перми (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на передачу прав на использование программного обеспечения для администрации города Перми и выполнение работ по его внедрению (№ извещения 0156300008711000148),
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение № 0156300008711000148 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на передачу прав на использование программного обеспечения для администрации города Перми и выполнение работ по его внедрению.
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, действия аукционной комиссии и Заказчика по отмене протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0156300008711000148-3 от 01.09.2011г., возобновлению аукциона от 14.09.2011г. с процедуры рассмотрения первых частей заявок, а также проведению повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, направленные на исполнение предписания Пермского УФАС России, не соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
13.09.2011г. Пермским УФАС России на основании приказа от 09.09.2011г. №550-п в связи с поступлением о нарушении требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю была проведена внеплановая проверка действий постоянно действующей конкурсной (аукционной) комиссии администрации города Перми при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на передачу прав на использование программного обеспечения для администрации города Перми и выполнение работ по его внедрению (извещение № 0156300008711000148).
В результате проведения внеплановой проверки Инспекцией Пермского УФАС России в действиях аукционной комиссии был установлено нарушение ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов и в адрес конкурсной (аукционной) комиссии администрации города Перми было выдано предписание об устранении выявленного нарушения путем:
- отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе № 0156300008711000148-1 от 26.08.20011 г.;
- отмены протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;
- проведения повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок с учетом выявленного нарушения Закона о размещении заказов.
При этом согласно указанному предписанию Заказчику и оператору электронной площадки необходимо было обеспечить возможность его исполнения аукционной комиссией.
В соответствии с п.1 ч.9 ст.17 Закона о размещении заказов предписание антимонопольного органа, выданное в результате проведения им внеплановой проверки, является обязательным для исполнения.
Во исполнение выданного предписания аукционной комиссией и Заказчиком были устранены нарушения Закона о размещении заказов, выявленные в ходе проведения Инспекцией Пермского УФАС России внеплановой проверки.
Представители Заказчика, присутствовавшие на рассмотрении настоящей жалобы, подтвердили добровольность исполнения данного предписания и пояснили, что осуществление действий по отмене протоколов и проведению повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок обусловлены необходимостью исполнения предписания.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях аукционной комиссии и Заказчика нарушений Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «АЙТИ-1» на действия Администрации г.Перми и конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг администрации г.Перми при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на передачу прав на использование программного обеспечения для администрации города Перми и выполнение работ по его внедрению (№ извещения 0156300008711000148) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.