Постановление Администрации города Пскова от 20.10.2011 № 2482

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.10.2011 N 2482

Об утверждении Административного регламента

предоставления муниципальной услуги

"Оформление разрешения на вселение, временную

регистрацию членов семьи нанимателя и иных

граждан в муниципальные жилые помещения"

           (В редакции Постановлений Администрации города Пскова

  

               от 23.03.2015 № 619;

  

                 от 14.02.2017 № 151;

  

                           от 12.11.2018 № 1716)  

  

    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об 

общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 

Федерации",   Федеральным   законом  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об  

организации  предоставления государственных и муниципальных услуг", 

руководствуясь  статьями  32 и 34 Устава муниципального образования 

"Город Псков", Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить    Административный    регламент    предоставления    

муниципальной  услуги "Оформление разрешения на вселение, временную 

регистрацию  членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные 

жилые помещения", согласно Приложению к настоящему Постановлению.

    2. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  газете "Псковские 

Новости"   и   разместить   на   официальном  сайте  муниципального  

образования "Город Псков" в сети Интернет.

    3. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента  его  

официального опубликования.

    4. Контроль  за  исполнением настоящего Постановления возложить 

на заместителя Главы Администрации города Пскова Калинкина С.Д.

Глава Администрации

города Пскова                                         П.М.Слепченко

                                        Приложение

                        к Постановлению Администрации города Пскова

                                   от 20.10.2011 N 2482

                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

   предоставления муниципальной услуги "Оформление разрешения на

  вселение, временную регистрацию членов семьи нанимателя и иных

             граждан в муниципальные жилые помещения"

           (В редакции Постановлений Администрации города Пскова

  

                от 23.03.2015 № 619;

  

                 от 14.02.2017 № 151;

  

                           от 12.11.2018 № 1716)    

  

                        I. Общие положения

    1.Административный регламент    предоставления    муниципальной    

услуги  "Оформление  разрешения  на вселение, временную регистрацию 

членов  семьи  нанимателя  и  иных  граждан  в  муниципальные жилые 

помещения" (далее - административный регламент) разработан с целью:

    1) упорядочения,    устранения    избыточных   административных   

процедур    и    административных   действий   при   предоставлении   

муниципальной услуги;

    2) учета мнения и интересов заявителя;

    3) минимизации  расходов  времени  и  иных  ресурсов заявителя, 

сокращения  срока  предоставления  муниципальной  услуги,  а  также  

сроков    исполнения    отдельных   административных   процедур   и   

административных  действий  в  рамках  предоставления муниципальной 

услуги;

    4) закрепления  измеряемых  требований к качеству и доступности 

муниципальной услуги;

    5) повышения качества предоставляемой услуги;

    6) закрепления  ответственности  должностных  лиц за соблюдение 

ими   требований  административных  процедур  или  административных  

действий.

    2. Предоставление  муниципальной  услуги "Оформление разрешения 

на  вселение,  временную регистрацию членов семьи нанимателя и иных 

граждан   в   муниципальные   жилые   помещения"  осуществляется  в  

соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

    1) Конституцией   Российской  Федерации  ("Российская  газета",  

25.12.1993 N 237);

    2) Гражданским   кодексом   Российской   Федерации   ("Собрание   

законодательства   РФ",  05.12.1994,  N  32,  ст.3301,  "Российская  

газета", N 238-239, 08.12.1994.);

    3) Жилищным    кодексом    Российской    Федерации   ("Собрание   

законодательства  РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1, ст.14, "Российская 

газета",   12.01.2005,   N   1,   "Парламентская  газета",  N  7-8,  

15.01.2005);

    4) Законом  Российской  Федерации  "О  праве граждан Российской 

Федерации   на  свободу  передвижения,  выбор  места  пребывания  и  

жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1; 

("Российская газета", N 152, 10.08.1993);

    5) Федеральным   законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  

принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  

Федерации"   ("Собрание   законодательства  РФ",  06.10.2003,  N40,  

ст.3822,  "Парламентская  газета",  N  186, 08.10.2003, "Российская 

газета", N 202, 08.10.2003);

    6) Федеральным   законом  от  02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  

рассмотрения  обращений  граждан Российской Федерации" ("Российская 

газета", 05.05.2006 N 95);

    7) Федеральным  законом  от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации 

предоставления  государственных и муниципальных услуг" ("Российская 

газета", от 30.07.2010 N 168);

    8) Постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от   

11.11.2005    N   679   "О   порядке   разработки   и   утверждения   

административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  

(предоставления государственных услуг)" ("Собрание законодательства 

РФ" от 21.11.2005 N 47, ст.4933);

    9) Уставом  муниципального  образования  "Город  Псков" (газета 

"Псковская правда", N 133, 30.06.2006);

    10) Постановлением Псковской городской Думы от 08.07.2005 N 447 

"Об  установлении  учетной  нормы  и  нормы  предоставления площади 

жилого  помещения"  ("Вестник Псковской городской Думы", 2005, п.11 

(подготовлено в печать 18.11.2005);

        
    11) Решением Псковской городской Думы от 24.06.2015  г  N  1533

  

    "Об утверждении положения об Управлении по  учету  и  распределению

  

    жилой  площади  Администрации  города  Пскова  (газета   "Псковские

  

    Новости"   от   01.07.2015  г  N  60);  (В  редакции  Постановления

  

    Администрации города Пскова от 14.02.2017 № 151)

  

    12) Постановлением  Администрации города Пскова от 11.03.2011 N 

346 "О прядке разработки и утверждения административных регламентов 

исполнения  муниципальных  функций  и  предоставления муниципальных 

услуг" (газета "Псковские новости" от 16.03.2011 N 18).

    3. Заявителями муниципальной услуги являются:

    1) граждане Российской Федерации или их представители;

    2) иностранные  граждане и лица без гражданства, за исключением 

случаев,   установленных   международными   договорами   Российской   

Федерации или законодательством Российской Федерации.

    4. Порядок    предоставления    и   размещения   информации   о   

муниципальной услуге:

    1) административная  процедура  по предоставлению муниципальной 

услуги  осуществляется  Управлением  по учету и распределению жилой 

площади Администрации города Пскова (далее - Управление);

    2) место нахождения Управления: г.Псков, ул.Я.Фабрициуса, дом N 

6;

    3) график работы Управления:

    понедельник -  четверг  с  8.48  до  18.00  (перерыв с 13.00 до 

14.00),

    пятница - с 8.48 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00),

    выходной - суббота, воскресенье;

        
    4)  муниципальная  услуга  предоставляется  в  кабинете   N   2

  

    ежедневно, кроме выходных дней в рабочее время – с 9 ч. 00 мин.  до

  

    12  ч.  00  мин.  и  с  14 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.; (В редакции

  

    Постановления Администрации города Пскова от 14.02.2017 № 151)

  

        5) справочные телефоны Управления:

  

        приемная: (8112) 29-12-00; 29-12-01

  

        жилищный отдел (далее отдел): 29-12-05;

  

        (Подпункт в редакции Постановления Администрации  города Пскова

  

    от 14.02.2017 № 151)

  

        6)  адрес электронной почты Управления: uurgp@pskovadmin.ru; (В

  

    редакции      Постановления     Администрации     города     Пскова

  

    от 14.02.2017 № 151)

  

    7) информация  об Административном регламенте и предоставляемой 

муниципальной услуге, размещается следующим образом:

    - путем    размещения    информации    на   официальном   сайте   

муниципального   образования   "Город   Псков"   в   сети  Интернет  

(www.pskovgorod.ru);

    - путем   опубликования   в   муниципальной  газете  "Псковские  

Новости";

    - путем  размещения  на  едином портале государственных услуг в 

сети Интернет (www.gosuslugi.pskov.ru).

         II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

    1. Наименование  муниципальной услуги "Оформление разрешения на 

вселение  и  временную  регистрацию  членов семьи нанимателя и иных 

граждан  в  муниципальные  жилые  помещения" (далее - муниципальная 

услуга).

    2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением.

    3. Результатом  предоставления  муниципальной  услуги  является  

разрешение   на   вселение,   временную  регистрацию  членов  семьи  

нанимателя   и   иных   граждан  в  муниципальные  жилые  помещения  

(выраженное в форме письменного ответа Управления).

     4. Максимальный   срок   предоставления  муниципальной  услуги

    составляет  30  дней  со  дня  подачи  заявителем  всех необходимых

  

    документов  в  Управление.
      
    (В редакции Постановления Администрации

  

    города Пскова от 25.01.2013 г. N 165)
  

        
    5. Муниципальная услуга предоставляется на основании  Жилищного

  

    кодекса Российской Федерации, Положения об Управлении  по  учету  и

  

    распределению   жилой   площади   Администрации   города    Пскова,

  

    утвержденного Решением Псковской городской Думы от 24.06.2015  г  N

  

    1533.   (В   редакции  Постановления  Администрации  города  Пскова

  

    от 14.02.2017 № 151)

  

    6. Муниципальная услуга предоставляется на основании:

    1) письменного   обращения  заявителя,  составленного  в  форме  

заявления   (произвольной   формы).   Заявление   о  предоставлении  

муниципальной  услуги  заполняется  разборчиво,  на  русском языке. 

Заявление подписывается лично заявителем;

    2) паспорта   нанимателя   жилого   помещения,  занимаемого  по  

договору  социального  найма,  и  паспорта  гражданина, в отношении 

которого оформляется данная услуга, его ксерокопии;

    3) выписки  из  домовой  книги или выписки из лицевого счета на 

жилое помещение, по которому оформляется муниципальная услуга;

    4) документов, подтверждающих степень родства;

    5) выписки  из  лицевого  счета  с прежнего места жительств или 

пребывания    гражданина,    в   отношении   которого   оформляется   

муниципальная услуга.

    7. Основанием  для  отказа в приеме документов, необходимых для 

предоставления муниципальной услуги является:

    1) непредставление,  или предоставление заявителями не в полном 

объеме  документов,  необходимых  для  принятия решения об оказании 

муниципальной услуги;

    2) предоставление документов в ненадлежащий орган;

    3) предоставление документов ненадлежащим лицом.

    8. Основанием  для отказа в предоставлении муниципальной услуги 

является   выявление  в  предоставленных  документах  сведений,  не  

соответствующих действительности.

    9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

        10. Максимальный срок ожидания  в  череди  при подаче заявления

  

    составляет   не  более  15  минут,  срок  регистрации  заявления  о

  

    предоставлении    услуги   составляет   10   минут.   (В   редакции

  

    Постановления Администрации города Пскова от 23.03.2015 № 619)

  

    11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

    1) помещение   для  приема  заявителей  должно  соответствовать  

Санитарным нормам и правилам пожарной безопасности;

    2) в   помещениях   для   работы   с   заявителями  размещаются  

информационные стенды;

    3) для   ожидания   приема  заявителям  предоставляются  места,  

оборудованные   стульями,   столами   для   возможности  оформления  

документов;

        
    4)  при  необходимости  оказывается   содействие   со   стороны

  

    специалистов Управления инвалиду при входе в Управление и выходе из

  

    него и иная необходимая помощь  в  преодолении  барьеров,  мешающих

  

    получению инвалидом услуги наравне с другими  лицами;  (Дополнен  -

  

    Постановление Администрации города Пскова от 03.03.2016 № 190)

  

        
    5) при необходимости муниципальная  услуга  предоставляется  по

  

    месту жительства инвалида. (Дополнен - Постановление  Администрации

  

    города Пскова от 03.03.2016 № 190)

  

    12. Показателями   доступности  качества  муниципальной  услуги  

являются:

    1) достоверность и полнота предоставляемой информации;

    2) удобство и доступность получения информации;

    3) точность и своевременность предоставления услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

     процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе

  особенности выполнения административных процедур в электронной

                               форме

    1. Состав  административных  процедур  с указанием наименования 

выполняемых административных процедур:

    1) индивидуальное  информирование  заявителей  в устной форме о 

предоставлении муниципальной услуге;

    2) прием и регистрация заявления;

    3) рассмотрение заявления и представленных документов;

    4) принятие решения.

    2. Индивидуальное  информирование  в  устной  форме  включает в 

себя:

    1) консультирование   заявителей  специалистами  Управления  по  

следующим вопросам:

    - о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

    - о    документах   необходимых   для   предоставления   услуги   

продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 5 минут;

    3) при   ответе   на   телефонные  звонки  и  устные  обращения  

специалисты   отдела  подробно  и  в  вежливой  (корректной)  форме  

информируют  обратившихся  по  интересующим  их  вопросам. Ответ на 

телефонный  звонок  должен  начинаться  с информации о наименовании 

органа,  в  который обратился гражданин, фамилии, имени, отчества и 

должности специалиста, принявшего телефонный звонок;

        
    4) консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги

  

    проводятся при личном  обращении  заявителя  (кабинет  N  2)  и  по

  

    телефону  29-12-05.  (В редакции Постановления Администрации города

  

    Пскова от 14.02.2017 № 151)

  

    5) результатом   данной   административной  процедуры  является  

предоставление заявителю запрашиваемой информации в полном объеме;

        6)  в  случае  необходимости специалисты  Управления  оказывают

  

    инвалидам  необходимую помощь, связанную с разъяснением в доступной

  

    для   них   форме   порядка   предоставления  и  получения  услуги,

  

    оформлением   необходимых   для   её   предоставления   документов,

  

    ознакомлением      инвалидов      с      размещением     кабинетов,

  

    последовательностью  действий,  необходимых  для  получения услуги.

  

    (Дополнен    -    Постановление    Администрации    города   Пскова

  

    от 03.03.2016 № 190)

  

    3. Прием и регистрация заявления:

    1) основанием для начала административной процедуры по приему и 

регистрации  заявления является поступление заявления и необходимых 

документов в Управление;

    2) при   приеме   документов  специалист  Управления  проверяет  

комплектность документов, правильность заполнения заявления.

    3) заявление   регистрируется  в  Управлении  путем  присвоения  

входящего номера и даты поступления документа;

    4) время работы специалиста по регистрации заявления составляет 

10 минут;

    5) результатом   является  зарегистрированное  в  установленные  

сроки заявление.

    4. Рассмотрение заявления и представленных документов:

    1) начальник  Управления рассматривает заявление и передает его 

специалисту  отдела  на  исполнение  (для рассмотрения и подготовки 

ответа  или  уведомления  об  отказе в предоставлении муниципальной 

услуги), срок выполнения административной процедуры 1 день;

    2) специалист   отдела   проверяет   комплектность  документов,  

правильность заполнения;

    3) специалист отдела осуществляет подготовку ответа в доступной 

для  восприятия  заявителем  муниципальной услуги форме, содержание 

которой максимально полно отражает суть принятого решения;

    4) в  ответе  на  письменное  обращение заявителя муниципальной 

услуги  специалист  указывает свою фамилию, имя и отчество, а также 

номер телефона для справок;

    5) срок  подготовки  ответа на письменное обращение заявителя - 

20 дней с момента регистрации;

    6) результатом    является   вовремя   и   надлежащим   образом   

рассмотренное заявление.

    5. принятие решения:

    1) специалист    передает   подготовленный   ответ   начальнику   

Управления;

    2) начальник  Управления  проверяет  ответ  и (если нет никаких 

замечаний)  подписывает.  Срок  выполнения  данной административной 

процедуры - 5 дней.

    3) результатом  муниципальной  услуги  является  предоставление  

заявителю   разрешения  на  вселение  и  регистрацию  членов  семьи  

нанимателя  или  иных  граждан  в муниципальные жилые помещения или 

отказ в выдаче данного разрешения.

  IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

    1. Текущий  контроль  соблюдения  последовательности  действий,  

определенных   административными   процедурами   по  предоставлению  

муниципальной  услуги  (далее  -  текущий контроль), осуществляется 

начальником   Управления   и  его  заместителем,  ответственным  за  

организацию   работы   по   предоставлению   муниципальной  услуги,  

ежедневно.

    2. Текущий  контроль осуществляется путем проверок соблюдения и 

исполнения     специалистами     отдела     положений    настоящего    

административного регламента, иных нормативных правовых актов.

    3. Контроль  полноты  и  качества  предоставления муниципальной 

услуги  включает в себя проведение проверок, выявление и устранение 

нарушений прав граждан.

    4. Проверки  могут быть плановыми - проводятся в соответствии с 

планом  принятом  в  Управлении  на  текущий  год  и внеплановыми - 

проводятся  по  жалобам  граждан, как начальником Управления, так и 

Администрацией города Пскова.

    При проведении  проверки  могут  рассматриваться  все  вопросы,  

связанные   с  предоставлением  муниципальной  услуги  (комплексные  

проверки)  или  отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка 

также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

    5. Результаты  проверки  оформляются  в виде справки, в которой 

отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

    6. Специалисты  Управления за решения и действия (бездействие), 

принимаемые  (осуществляемые)  в  ходе предоставления муниципальной 

услуги,  несут  ответственность  в соответствии с законодательством 

Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

  (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а

          также должностных лиц и муниципальных служащих

    1. Заявители имеют право  на обжалование  решений  и действий

(бездействия) Управления, атакже должностных лиц  и  муниципальных

служащих в досудебном исудебном порядке.

    2. В  части  досудебного обжалования  заявители  имеют право

обратиться с жалобой, в томчисле в следующих случаях:

    1)  нарушение   срока   регистрации  запроса   заявителя    о

предоставлении муниципальнойуслуги;

    2) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;

    3) требование  у  заявителя документов,  не   предусмотренных

нормативными правовымиактами  Российской  Федерации, нормативными

правовыми актами Псковскойобласти, муниципальными правовыми актами

для предоставлениямуниципальной услуги;

    4) отказ   в   приеме  документов,   предоставление   которых

предусмотрено нормативнымиправовыми актами  Российской  Федерации,

нормативными правовыми  актами Псковской  области,  муниципальными

правовыми  актами для  предоставления  муниципальной   услуги,  у

заявителя;

    5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если  основания

отказа  не предусмотрены  федеральными  законами и  принятыми   в

соответствии с ними иныминормативными правовыми актами  Российской

Федерации,  нормативными правовыми   актами   Псковской  области,

муниципальными правовымиактами;

    6) требование  с заявителя  при  предоставлении  муниципальной

услуги платы,  не предусмотренной  нормативными  правовыми актами

Российской  Федерации, нормативными  правовыми  актами  Псковской

области, муниципальнымиправовыми актами;

    7) отказ Управления, должностного лицаУправления в исправлении

допущенных опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления

муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока

таких исправлений;

    8) нарушение срокаили порядка выдачи документов по результатам

предоставления  муниципальной услуги;  (Дополнен  - Постановление

Администрациигорода Пскова от12.11.2018 № 1716)

    9) приостановлениепредоставления  муниципальной  услуги, если

основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами  и

принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами

Российской  Федерации, законами  и  иными нормативными  правовыми

актами  Псковской области. (Дополнен - Постановление Администрации

города Пскова от12.11.2018 № 1716)

    3. Жалоба подается в письменной форме набумажном  носителе,  в

электронной  форме в  Управление.  Жалобы на  решения,   принятые

Начальником Управления,подаются в Администрацию города Пскова.

    Жалоба   может    быть    направлена    по   почте,     через

многофункциональный         центр,         с         использованием

информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет", официального

сайта Администрации городаПскова, Единого портала  государственных

и муниципальных услуг либорегионального портала государственных  и

муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при  личном  приеме

заявителя.

    4. Жалоба должна содержать:

    1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную  услугу,

должностного лицаоргана,  предоставляющего  муниципальную услугу,

либо муниципальногослужащего,  решения  и действия  (бездействие)

которых обжалуются;

    2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о

месте жительства заявителя -физического  лица  либо наименование,

сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а  также

номер (номера)контактного  телефона,  адрес (адреса)  электронной

почты (при наличии)  и почтовый  адрес,  по которым  должен  быть

направлен ответ заявителю;

    3) сведения об обжалуемых решениях  и действиях  (бездействии)

Управления,  должностного лица  Управления   либо  муниципального

служащего;

    4) доводы,  на  основании которых  заявитель  не согласен  с

решением и действием(бездействием) Управления, должностного  лица

Управления либомуниципального  служащего.  Заявителем могут  быть

представлены  документы (при   наличии),   подтверждающие   доводы

заявителя, либо их копии.

    5. Жалоба,  поступившая  в Управление,  Администрацию  города

Пскова,  подлежит рассмотрению   должностным   лицом,  наделенным

полномочиями по рассмотрениюжалоб, в  течение  пятнадцати рабочих

дней  со дня  ее  регистрации, а  в  случае обжалования   отказа

Управления, должностноголица Управления,  в  приеме документов  у

заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток  и  ошибок или  в

случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений

- в течение пяти рабочихдней со дня ее регистрации.

    6. По результатам рассмотрения жалобыУправление, Администрация

города Пскова принимает одноиз следующих решений:

    1) удовлетворяет жалобу, в том числе вформе  отмены  принятого

решения, исправлениядопущенных Управлением  опечаток  и ошибок  в

выданных   в  результате   предоставления   муниципальной   услуги

документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание  которых

не   предусмотрено   нормативными   правовыми  актами   Российской

Федерации,  нормативными правовыми   актами   Псковской  области,

муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;

    2) отказывает в удовлетворении жалобы.

    7. Не  позднее  дня, следующего  за  днем принятия  решения,

указанного в пункте 6настоящего раздела,  заявителю  в письменной

форме и по  желанию заявителя  в  электронной форме  направляется

мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.

    8. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения

жалобы  признаков состава  административного  правонарушения   или

преступления   должностное  лицо,   наделенное   полномочиями   по

рассмотрению жалоб всоответствии с пунктом 3  настоящего  раздела,

незамедлительно   направляет  имеющиеся   материалы    в   органы

прокуратуры.

    9. Заявители  вправе  обжаловать решения,  принятые  в  ходе

предоставления  муниципальной услуги,  действия  или   бездействие

органов местногосамоуправления,  их  должностных лиц  в  судебном

порядке в соответствии снормами гражданского судопроизводства.

Глава Администрации

города Пскова                                         П.М.Слепченко