Решение Пермского УФАС России от 21.02.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Торговый дом Маслозавод Нытва» (вх. № 1939-11) о нарушении законодательства о размещении заказов
рассмотрев жалобу ООО «Торговый дом Маслозавод Нытва» (далее - Заявитель) на действия МУЗ «Детская городская поликлиника №10» (далее – Организатор совместных торгов) при проведении открытого аукциона на поставку молока для муниципальных учреждений здравоохранения города Перми,
Установила:
17.12.2010г. МУЗ «Детская городская поликлиника №10» (Организатор совместных торгов, далее - Заказчик) на официальном сайте в сети «Интернет» www.goszakaz.perm.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку молока для муниципальных учреждений здравоохранения города Перми.
По мнению Заявителя, повторная процедура открытого аукциона проведена с нарушениями. 01.02.2011г. Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Пермского УФАС России заказчику было выдано предписание об отмене протокола открытого аукциона и проведении повторной процедуры аукциона, изменении условий проведения аукциона. 02.02.2011г. было размещено извещение №505А/1 о проведении повторного аукциона. В соответствии с Извещением открытый аукцион должен состояться 03.02.2011г. (т.е. на следующий день). Заявлено 2 Лота: Лот №1 с начальной (максимальной) ценой контракта 15373895,60руб., Лот №2 – 6311180,70руб. Заявитель полагает, что Заказчиком должна была проводиться повторная процедура открытого аукциона в соответствии с положениями Главы 3 Закона о размещении заказов, поскольку были изменены условия проведения открытого аукциона – начальная (максимальная) цена контракта.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Заказчика пояснил, что повторная процедура аукциона была проведена на основании Предписания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Пермского УФАС.
01.02.2011г. состоялось заседание Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Пермского УФАС по рассмотрению жалобы ООО «Торговый дом Маслозавод Нытва» на действия МУЗ «Детская городская поликлиника №10» при проведении открытого аукциона на поставку молока для муниципальных учреждений здравоохранения города Перми по результатам которой были выявлены нарушения Закона о размещении заказов и выдано Предписание об их устранении. Согласно ч.9 ст.17 Закона о размещении заказов уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе по результатам рассмотрения жалоб выдавать обязательные для исполнения предписания.
Согласно выданному Предписанию МУЗ «Детская городская поликлиника №10» было предписано: отменить протокол открытого аукциона от 19.01.2011г. №505А/3/2, разместить соответствующую информацию на официальном сайте. Провести повторно процедуру аукциона по Лоту №1 с начальной (максимальной) ценой контракта 15 373 895,6руб., по Лоту №2 с начальной (максимальной) ценой контракта 6 311180,7руб. Разместить соответствующую информацию на официальном сайте. МУЗ «Детская городская поликлиника №10» заключить муниципальные контракты по Лоту №1 (по цене контракта 15 373 895,6руб.) и Лоту №2 (по цене контракта 6 311 180,7руб.) с ООО «Торговый дом Маслозавод Нытва», в случае, если участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в аукционе, на аукцион не явятся.
В соответствии с указанным Предписанием, Заказчик должен был провести повторную процедуру аукциона, а не процедуру размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого аукциона. Кроме того, Заказчиком не должен был вносить изменения в Документацию об открытом аукционе и изменять условия размещения заказа.
Заказчику предписано провести повторную процедуру аукциона с цены контракта, предложенной уполномоченным представителем Заявителя при проведении аукциона 19.01.2011г.
03.02.2011г. Заказчиком в соответствии с Предписанием был проведен повторный аукцион, в результате которого участниками размещения заказа по Лоту №1 не было сделано ни одного предложения о цене контракта. В указанной ситуации Заказчик должен заключить контракт с ООО «Торговый дом Маслозавод Нытва» по цене, предложенной его представителем при проведении первоначального аукциона 15 373 895,6руб.
Таким образом, Заказчик действовал в соответствии с законным Предписанием Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Пермского УФАС.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Торговый дом Маслозавод Нытва» на действия МУЗ «Детская городская поликлиника №10» при проведении открытого аукциона на поставку молока для муниципальных учреждений здравоохранения города Перми необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.