Решение Пермского УФАС России от 14.01.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «СК Гарант» (вх. № 17362-10 от 30.12.2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
в присутствии: представителя ООО «СК Гарант» - …. (на основании доверенности), представителя Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 1 – …. (на основании приказа № 29 от 19.11.2009 г.), представителя МБУ «Благоустройство Свердловского района» - …. (на основании доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «СК Гарант» (далее – Заявитель) на действия Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 1 (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию и ремонту остановочных пунктов на территории Свердловского района г.Перми в 2011 году,
Установила:
19.12.2010 г. на официальном сайте www.gorodperm.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию и ремонту остановочных пунктов на территории Свердловского района г.Перми в 2011.
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
Заявитель считает, что в нарушение требований, установленных в аукционной документации, при проведении открытого аукциона «шаг аукциона» составлял 5 %.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России установила.
Согласно извещению № 483 А от 19.11.2010 г., МУБ «Благоустройство Свердловского района» (далее – Заказчик) проводился открытый аукцион на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию и ремонту остановочных пунктов на территории Свердловского района г.Перми в 2011 году.
В соответствии с Разделом II «Сведения о предмете открытого аукциона» аукционной документации, величина понижения начальной (максимальной) цены контракта («шаг аукциона») составляла 2 % начальной (максимальной) цены контракта – 55051,53 коп.
В соответствии с ч.5 ст. 37 Закона о размещении заказов, «шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
Представитель Заказчика пояснила, что при формировании аукционной документации была допущена техническая ошибка: указано, что «шаг аукциона» составляет 2 %.
Поскольку в аукционной документации была допущена техническая ошибка, аукцион проводился в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Согласно ч.2 ст. 37 Закона о размещении заказов, аукцион проводится заказчиком, уполномоченным органом.
Поскольку аукцион проводился Заказчиком – МБУ «Благоустройство Свердловского района», в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов, в действиях Аукционной комиссии не содержится нарушений Закона о размещении заказов. Довод Заявителя подтверждения не нашел.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.
В соответствии с Разделом II «Сведения о предмете открытого аукциона» величина понижения начальной (максимальной) цены контракта («шаг аукциона») составлял 2 % начальной (максимальной) цены контракта – 55051,53 коп.
Представитель Заявителя в результате рассмотрения жалобы пояснила, что при формировании аукционной документации была допущена техническая ошибка.
В соответствии с п. 4.2. ч.4 ст. 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе должна содержать, в том числе, величину понижения начальной цены контракта («шаг аукциона»).
Поскольку при формировании аукционной документации Заказчиком допущена техническая ошибка – указан «шаг аукциона» в размере 2 %, в действиях Заказчика имеется нарушение п.4.2. ч.4 ст. 34 Закона о размещении заказов.
Согласно протоколу открытого аукциона № 483А/1/2 на выполнение работ по содержанию и ремонту остановочных пунктов на территории Свердловского района г.Перми в 2011 году от 23.12.2010 г., последнее предложение о цене муниципального контракта поступило от участника аукциона ООО «Парадигма» и составило 1362525,40 руб. Предпоследнее предложение поступило от ООО «АрхиСтрой» и составило 1376288,28 руб.
Поскольку открытый аукцион проводился с «шагом аукциона» 5 %, допущенная Заказчиком техническая ошибка не привела к нарушению прав и законных интересов Заявителя и не повлияла на результат размещения заказа.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «СК Гарант» на действия Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 1 при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию и ремонту остановочных пунктов на территории Свердловского района г.Перми в 2011 году, необоснованной.
2.Признать в действиях МБУ «Благоустройство Свердловского района» выявленные в ходе проведения внеплановой проверки нарушения п.4.2. ч.2 ст. 34 Закона о размещении заказов.
3.Предписание МБУ «Благоустройство Свердловского района» об устранении выявленных в ходе проведения внеплановой проверки нарушений Закона о размещении заказов не выдавать, поскольку оно не повлекло нарушений прав и законных интересов Заявителя.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.