Решение Пермского УФАС России от 31.05.2010 г № Б/Н
По жалобе МУП Пермского района «Ребячий лагерь «Салют»» (вх. 6491 -10 от 31.05.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу МУП Пермского района «Ребячий лагерь «Салют»» (далее – Заявитель) на действия конкурсной комиссии (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на оказание услуг по организации и проведению оздоровления и отдыха детей г. Перми в летний период 2010г.(далее - Заказчик),
Установила:
Администрацией г. Перми проводился открытй конкурс на оказание услуг по организации и проведению оздоровления и отдыха детей г. Перми в летний период 2010г.(далее - Заказчик).
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями конкурсной комиссии.
По мнению Заявителя, решение о возврате конкурсных заявок МУП Пермского района «Ребячий лагерь «Салют»», поданных по лотам №№ 7, 8, 11, 13, 14, принято в нарушение норм Закона о размещении заказов.
При рассмотрении жалобы Комисией было установлено следующее.
Представитель аукционной комиссии с доводом Заявителя не согласилась, и пояснила следующее.
В результате проведения процедуры вскрытия конвертов, конкурсная комиссия пришла к выводу, что МУП Пермского района «Ребячий лагерь «Салют»» на участие в конкурсе по лотам № № 7, 8, 11, 13, 14, подало по две конкурсные заявки в отношении каждого лота.
Указанный вывод конкурсная комиссия сделала в связи с тем, что МУП Пермского района «Ребячий лагерь «Салют»» представило относительно каждого лота по два конверта с конкурсными заявками.
Указанное обстоятельство послужило основанием для возврата МУП Пермского района «Ребячий лагерь «Салют»» конкурсных заявок, поданных по лотам № № 7, 8, 11, 13, 14.
Рассмотрев представленные Заказчиком материалы и заслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.
Согласно протоколу от 25.05.2010г. № 31К/2/1 вскрытия конвертов, заявки на участие в конкурсе МУП Пермского района «Ребячий лагерь «Салют»» по лотам № № 7, 8, 11, 13, 14 возвращены указанному участнику размещению заказа.
Рассмотрев представленные Заказчиком конкурсные заявки МУП Пермского района «Ребячий лагерь «Салют»», поданные относительно лотов № № 7, 8, 11, 13, 14, Комиссия установила, что указанный участник размещения заказа относительно каждого из лотов представил по два конверта с конкурсными заявками.
В соответствии с разд. 4 конкурсной документации, участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота.
Как следует из разд. 9 конкурсной документации, заявки возвращаются участнику размещения заказа в случае установления факта подачи таким участником размещения заказа двух и более конкурсных заявок, при условии, что данные заявки участником конкурса не отозваны.
В соответствии с ч. 6 статьи 25 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
Согласно ч. 3 ст. 26 Закона о размещении заказов, в случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Таким образом, при возврате МУП Пермского района «Ребячий лагерь «Салют»» конкурсных заявок, поданных им в отношении лотов № № 7, 8, 11, 13, 14, конкурсная комиссия руководствовалась нормами Закона о размещении заказов и положениями конкурсной документации,и довод Завяителя не подтвердился.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу МУП Пермского района «Ребячий лагерь «Салют»» (на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на оказание услуг по организации и проведению оздоровления и отдыха детей г. Перми в летний период 2010г. необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.