Постановление Администрации Псковской области от 21.06.2012 № 315

О внесении изменений в постановление Администрации области от 29 июня 2007 г. N 280 "Об утверждении Положения о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами Псковской области...

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   от 21.06.2012 N 315О внесении изменений в постановление Администрации областиот 29 июня 2007 г. N 280 "Об утверждении Положенияо порядке оценки платежеспособности бюджетовмуниципальных образований и качества управлениямуниципальными финансами Псковской области и Методикипроведения оценки платежеспособности бюджетовмуниципальных образований Псковской области и качествауправления муниципальными финансами Псковской области"
      В соответствии с Законом области от  10  ноября  2006  г.  N  1576, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Внести  в  Положение  о  порядке  оценки  платежеспособности  бюджетов  муниципальных  образований  Псковской  области и качества управления муниципальными финансами Псковской области, утвержденное пунктом  1 постановления Администрации области от 29 июня 2007 г. N 280, следующие изменения:
      1.1. в пункте 1:
      в абзаце первом слова "ежемесячно в срок не позднее 25-го числа месяца,  следующего  за  истекшим  месяцем, ежеквартально в срок не позднее  30-го  числа  месяца, следующего за истекшим кварталом, и" исключить;
      абзац второй исключить;
      1.2. раздел  II  "Критерии  оценки  платежеспособности бюджетов муниципальных  образований  Псковской области и качества управления муниципальными  финансами  Псковской  области" изложить в следующей редакции:
                                                                        
   "II. Показатели оценки платежеспособности бюджетов муниципальныхобразований Псковской области и качества управления муниципальными
                      финансами Псковской области
      Показателями оценки  платежеспособности  бюджетов муниципальных образований  Псковской области и качества управления муниципальными финансами Псковской области являются:
      1. Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета   безвозмездных  поступлений  к  первоначально  утвержденному  уровню.
      2. Отношение  фактических  поступлений  налоговых и неналоговых доходов   бюджета  муниципального  образования  к  соответствующему  периоду  финансового года, предшествующего текущему, в сопоставимых условиях (без дополнительного норматива по НДФЛ).
      3. Удельный  вес  расходов  бюджета муниципального образования, формируемых  в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением  расходов,  осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета).
      4. Объем  просроченной  кредиторской  задолженности  по выплате заработной   платы   за   счет   средств   бюджета   муниципального   образования.
      5. Отношение  объема  просроченной  кредиторской  задолженности  муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования.
      6. Просроченная   задолженность   по   долговым  обязательствам  муниципального образования.
      7. Уровень   долговой   нагрузки   на   бюджет   муниципального   образования.
      8. Приемлемость  уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга.
      9. Отношение  объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему  предоставленных  муниципальным  образованием  муниципальных  гарантий.
      10. Отношение   объема   долговых   обязательств  муниципальных  унитарных  предприятий  к  объему  доходов  бюджета  муниципального  образования  (за  исключением  целевых  межбюджетных трансфертов из областного бюджета).
      11. Утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
      12. Соответствие  штатной  численности  выборных  муниципальных  должностей и должностей муниципальной службы нормативной.
      13. Соблюдение   рекомендуемого   уровня  платежей  граждан  за  предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.
      14. Своевременность   предоставления   бюджетной  отчетности  в  Государственное финансовое управление Псковской области.
      15. Отношение   фактически  произведенных  расходов  Резервного  фонда   муниципального   образования  к  общему  объему  фактически  произведенных расходов бюджета муниципального образования.
      16. Проведение    публичных   слушаний   по   проекту   бюджета   муниципального  образования  и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком.
      17. Соблюдение   ограничения  дефицита  бюджета  муниципального  образования,    установленного    Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации.
      18. Соблюдение   ограничения  на  объем  долга,  установленного  Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      19. Наличие   действующего   муниципального   правового   акта,   устанавливающего   порядок  конкурсного  распределения  принимаемых  расходных    обязательств    согласно   эффективности   планируемых   мероприятий.
      20. Разработка,    реализация    и   мониторинг   эффективности   реализации  ведомственных  и долгосрочных целевых программ, а также наличие   процедуры   изменения   (корректировки)   или  досрочного  прекращения  данных  программ  с  учетом фактических результатов их реализации  в  соответствии  с  действующим  муниципальным правовым актом.
      21. Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование   их   ежегодного   рейтинга   на   основе   методики,   утвержденной муниципальным правовым актом.
      22. Наличие  результатов  контроля за исполнением муниципальных заданий   на   предоставление  муниципальных  услуг  юридическим  и  физическим   лицам   в   соответствии   с   порядком,  утвержденным  муниципальным правовым актом.
      23. Доля   расходов   бюджета   муниципального  образования  на  финансирование  услуг  социальной  сферы,  оказываемых  автономными  учреждениями  и  немуниципальными  организациями,  в  общем  объеме  расходов   бюджета  муниципального  образования  на  финансирование  отраслей социальной сферы.
      24. Удельный вес расходов бюджета муниципального образования на оказание  муниципальных  услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии  с  муниципальным  заданием,  в  общем объеме расходов бюджета   муниципального  образования  (за  исключением  субвенций,  межбюджетных  трансфертов,  расходов на обслуживание муниципального долга).
      25. Формирование  главными  распорядителями  бюджетных  средств  муниципальных   заданий   на   предоставление  муниципальных  услуг  юридическим   и   физическим   лицам  на  основании  муниципального  правового акта в отношении всех муниципальных услуг, утвержденных в реестре  муниципальных  услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам в муниципальном образовании.
      26. Наличие  Интернет-портала  оказания  муниципальных  услуг в электронном виде.
      27. Утверждение    перечня    (реестра)   муниципальных   услуг   юридическим   и   физическим   лицам  и  осуществление  мониторинга  потребности  в муниципальных услугах в соответствии с муниципальным правовым  актом  в  сферах  образования,  социального  обеспечения,  здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.
      28. Наличие  муниципального  правового  акта,  устанавливающего  стандарты  (требования  к  качеству)  предоставления  муниципальных  услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в  сферах  образования,  социального  обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.
      29. Наличие   муниципальных   правовых  актов,  устанавливающих  нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах   образования,   социального  обеспечения,  здравоохранения,  культуры, физической культуры и спорта.
      30. Размещение   на   официальных   сайтах   органов   местного   самоуправления  решения  о  бюджете  муниципального  образования  и  отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год.
      31. Размещение   на   официальных   сайтах   органов   местного   самоуправления  информации  о  целевых  программах  (ведомственных,  долгосрочных)  и  фактических  результатах их реализации, а также о соответствии  целей  и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования.
      32. Ежемесячное   размещение   на  официальных  сайтах  органов  местного    самоуправления    отчетов    об    исполнении   бюджета   муниципального образования.
      33. Размещение   муниципальных  правовых  актов,  документов  и  материалов,  указанных  в  пунктах  16, 19-22, 25, 27-29 настоящего раздела, на официальных сайтах органов местного самоуправления.
      34. Размещение   на   официальных   сайтах   органов   местного   самоуправления   проектов  муниципальных  правовых  актов  в  сфере  финансов   в   соответствии   с   порядком  проведения  независимой  антикоррупционной экспертизы.".
      2. Методику   проведения   оценки  платежеспособности  бюджетов  муниципальных  образований  Псковской области и качества управления муниципальными  финансами Псковской области, утвержденную пунктом 2 указанного постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
      3. Установить,    что    оценка   платежеспособности   бюджетов   муниципальных  образований  Псковской области и качества управления муниципальными  финансами  Псковской области за 2011 год проводится без  учета  показателей  18-34,  установленных Положением о порядке оценки   платежеспособности   бюджетов   муниципальных  образований  Псковской  области  и  качества управления муниципальными финансами Псковской    области,    утвержденным   пунктом   1   постановления   Администрации области от 29 июня 2007 г. N 280.
      4. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его  официального  опубликования  и  распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.И.п.Губернатора области                              М.К.Жаворонков
   
                                             Приложение
                                к постановлению Администрации области
                                        от 21.06.2012 N 315
                                             "УТВЕРЖДЕНА
                                 постановлением Администрации области
                                          от 29.06.2007 N 280
                               МЕТОДИКА
      проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальныхобразований Псковской области и качества управления муниципальными
                      финансами Псковской области
      1. Методика   проведения   оценки  платежеспособности  бюджетов  муниципальных  образований  Псковской области и качества управления муниципальными   финансами   Псковской   области  (далее  -  оценка  платежеспособности    и    качества   управления)   заключается   в   формализованном  анализе  соответствия текущего состояния оценочных показателей,  тенденций их изменения целевым показателям оценки, то есть   уровню,   характеризующему   наилучшее  состояние  оценочных  показателей.
      2. Оценка  платежеспособности  и качества управления проводится по следующей формуле:
                                N
                         Оi = Сумма kn х Eni,
                               n=1
      где:
      Oi -   комплексная   оценка   платежеспособности   и   качества   управления для i-го муниципального образования;
      kn -  удельный вес n-го показателя в соответствии с приложением к настоящей Методике;
      Eni -   оценка  по  n-му  показателю  для  i-го  муниципального  образования;
      N - количество показателей.
      3. Оценка платежеспособности и качества управления проводится в баллах    по    единым    для    всех   муниципальных   образований   методологическим принципам на основе значений показателей следующим образом:
      а) в    части    показателей,   увеличение   значения   которых   свидетельствует   о  повышении  качества  управления,  указанных  в  пунктах  1,  2,  3,  13,  14,  23,  24,  33  приложения к настоящей Методике, по следующей формуле:
               Ei = (Ui - Umin ) / (Umax - Umin) х 100,
      где:
      Ei -  оценка  значения  соответствующего показателя, увеличение значения  которого  свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами в i-ом муниципальном образовании;
      Ui -  значение соответствующего показателя в i-ом муниципальном образовании;
      Umin -   минимальное  значение  соответствующего  показателя  в  муниципальных образованиях;
      Umax -  максимальное  значение  соответствующего  показателя  в  муниципальных образованиях;
      б) в    части    показателей,    снижение    значения   которых   свидетельствует   о  повышении  качества  управления,  указанных  в  пунктах  5,  7,  8,  9,  10, 12 приложения к настоящей Методике, по следующей формуле:
               Ei = (Umax - Ui ) / (Umax - Umin) х 100,
      где:
      Ei -  оценка  значения  соответствующего  показателя,  снижение  значения  которого  свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами;
      Ui -  значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном образовании;
      в) в   части   индикаторов,   по  которым  установлены  целевые  значения, по следующей формуле:
                               Ei = Ai,
      где:
      Ai =  100  в случае, если значение показателя соответствует его целевому значению;
      Ai =  0 в случае, если значение показателя не соответствует его целевому значению.
      Значения показателей,    используемые   для   целей   настоящей   Методики,  определяются  в  соответствии  с приложением к настоящей Методике.
                                          Приложение
                      к Методике проведения оценки платежеспособности
                         бюджетов муниципальных образований Псковской
                         области и качества управления муниципальными
                                          финансами Псковской области
                                РАСЧЕТ
     оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований
   Псковской области и качества управления муниципальными финансами
                           Псковской области|———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|| N |   Наименование   |      Формула расчета      |  База для    |Удель-|Удель-|Целе- ||п/п|    показателя    |    значения показателя    |  расчета     | ный  | ный  | вое  ||   |                  |                           |              | вес  | вес, |значе-||   |                  |                           |              |      |приме-| ние  ||   |                  |                           |              |      |няемый|      ||   |                  |                           |              |      | с 01 |      ||   |                  |                           |              |      |января|      ||   |                  |                           |              |      | 2013 |      ||   |                  |                           |              |      | года |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|| 1 |Исполнение бюджета|U_1i = А_i / B_i,          |Решение о     | 0,08 | 0,06 |  -   ||   |муниципального    | где:                      |бюджете       |      |      |      ||   |образования по    | А_i - фактическое         |муниципального|      |      |      ||   |доходам без учета |исполнение налоговых       |образования;  |      |      |      ||   |безвозмездных     |доходов консолидированного |годовой отчет |      |      |      ||   |поступлений к     |бюджета i-го муниципального|об исполнении |      |      |      ||   |первоначально     |образования в отчетном     |бюджета       |      |      |      ||   |утвержденному     |финансовом году;           |муниципального|      |      |      ||   |уровню            | B_i - первоначально       |образования   |      |      |      ||   |                  |утвержденный решением о    |              |      |      |      ||   |                  |бюджете i-го муниципального|              |      |      |      ||   |                  |образования объем          |              |      |      |      ||   |                  |налоговых доходов в        |              |      |      |      ||   |                  |отчетном финансовом году   |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|| 2 |Отношение         |U_2i = A_i/ B_i,           |Годовой отчет | 0,12 | 0,08 |  -   ||   |фактических       | где:                      |об исполнении |      |      |      ||   |поступлений       | A_i - фактическое         |бюджета       |      |      |      ||   |налоговых и       |исполнение налоговых и     |муниципального|      |      |      ||   |неналоговых       |неналоговых доходов        |образования   |      |      |      ||   |доходов бюджета   |консолидированного бюджета |              |      |      |      ||   |муниципального    |i-го муниципального        |              |      |      |      ||   |образования к     |образования в отчетном     |              |      |      |      ||   |соответствующему  |финансовом году без        |              |      |      |      ||   |периоду           |дополнительного норматива  |              |      |      |      ||   |финансового года, |по НДФЛ;                   |              |      |      |      ||   |предшествующего   | B_i - фактическое         |              |      |      |      ||   |текущему, в       |исполнение налоговых и     |              |      |      |      ||   |сопоставимых      |неналоговых доходов        |              |      |      |      ||   |условиях (без     |консолидированного бюджета |              |      |      |      ||   |дополнительного   |i-го муниципального        |              |      |      |      ||   |норматива по НДФЛ)|образования без            |              |      |      |      ||   |                  |дополнительного норматива  |              |      |      |      ||   |                  |по НДФЛ в финансовом году, |              |      |      |      ||   |                  |предшествующем отчетному   |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|| 3 |Удельный вес      |U_3i=А_i/B_i,              |Решение о     | 0,07 | 0,06 |  -   ||   |расходов бюджета  | где:                      |бюджете       |      |      |      ||   |муниципального    | А_i - расходы             |муниципального|      |      |      ||   |образования,      |консолидированного бюджета |образования,  |      |      |      ||   |формируемых в     |i-го муниципального        |информация,   |      |      |      ||   |рамках программ, в|образования, формируемые в |предоставляе- |      |      |      ||   |общем объеме      |рамках муниципальных       |мая           |      |      |      ||   |расходов бюджета  |программ;                  |муниципальным |      |      |      ||   |(за исключением   | B_i - расходы             |образованием, |      |      |      ||   |расходов,         |консолидированного бюджета |годовой отчет |      |      |      ||   |осуществляемых за |i-го муниципального        |об исполнении |      |      |      ||   |счет целевых      |образования (за исключением|бюджета       |      |      |      ||   |межбюджетных      |расходов, осуществляемых   |муниципального|      |      |      ||   |трансфертов из    |за счет целевых            |образования   |      |      |      ||   |областного        |межбюджетных трансфертов из|              |      |      |      ||   |бюджета)          |областного бюджета)        |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|| 4 |Объем просроченной|U_4i = А_i,                |Годовой отчет | 0,02 | 0,01 |  0   ||   |кредиторской      | где:                      |об исполнении |      |      |      ||   |задолженности по  | А_i - объем просроченной  |бюджета       |      |      |      ||   |выплате заработной|кредиторской задолженности |муниципального|      |      |      ||   |платы за счет     |i-го муниципального        |образования   |      |      |      ||   |средств бюджета   |образования по выплате     |              |      |      |      ||   |муниципального    |заработной платы на 1      |              |      |      |      ||   |образования       |января года, следующего за |              |      |      |      ||   |                  |отчетным                   |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|| 5 |Отношение объема  |U_5i = А_i / B_i,          |Годовой отчет | 0,05 | 0,04 |  -   ||   |просроченной      | где:                      |об исполнении |      |      |      ||   |кредиторской      | А_i - объем просроченной  |бюджета       |      |      |      ||   |задолженности     |кредиторской задолженности |муниципального|      |      |      ||   |муниципального    |i-го муниципального        |образования   |      |      |      ||   |образования к     |образования на 1 января    |              |      |      |      ||   |объему расходов   |года, следующего за        |              |      |      |      ||   |бюджета           |отчетным;                  |              |      |      |      ||   |муниципального    | B_i - объем расходов      |              |      |      |      ||   |образования       |консолидированного бюджета |              |      |      |      ||   |                  |i-го муниципального        |              |      |      |      ||   |                  |образования в отчетном     |              |      |      |      ||   |                  |финансовом году            |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|| 6 |Просроченная      |U_6i = А_i,                |Годовой отчет | 0,02 | 0,01 |  0   ||   |задолженность по  | где:                      |об исполнении |      |      |      ||   |долговым          | А_i - просроченная        |бюджета       |      |      |      ||   |обязательствам    |задолженность по состоянию |муниципального|      |      |      ||   |муниципального    |на 1 января года,          |образования   |      |      |      ||   |образования       |следующего за отчетным, по:|              |      |      |      ||   |                  | предоставленным из        |              |      |      |      ||   |                  |областного бюджета         |              |      |      |      ||   |                  |бюджетным кредитам;        |              |      |      |      ||   |                  | обязательствам            |              |      |      |      ||   |                  |муниципального образования |              |      |      |      ||   |                  |(по номинальной стоимости),|              |      |      |      ||   |                  |возникшим в результате     |              |      |      |      ||   |                  |размещения ценных бумаг,   |              |      |      |      ||   |                  |сроки погашения по которым |              |      |      |      ||   |                  |истекли или в              |              |      |      |      ||   |                  |Государственное финансовое |              |      |      |      ||   |                  |управление Псковской       |              |      |      |      ||   |                  |области не представлена    |              |      |      |      ||   |                  |информация об их погашении;|              |      |      |      ||   |                  | кредитам, полученным      |              |      |      |      ||   |                  |муниципальным образованием |              |      |      |      ||   |                  |от кредитных организаций,  |              |      |      |      ||   |                  |иностранных банков и       |              |      |      |      ||   |                  |международных финансовых   |              |      |      |      ||   |                  |организаций;               |              |      |      |      ||   |                  | государственным гарантиям |              |      |      |      ||   |                  |муниципального образования |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|| 7 |Уровень долговой  |U_7i = A_i/B_i,            |Годовой отчет | 0,12 | 0,10 |  -   ||   |нагрузки на бюджет| где:                      |об исполнении |      |      |      ||   |муниципального    | А_i - объем муниципального|бюджета       |      |      |      ||   |образования       |долга на 1 января года,    |муниципального|      |      |      ||   |                  |следующего за отчетным;    |образования   |      |      |      ||   |                  | B_i - фактическое         |              |      |      |      ||   |                  |исполнение налоговых и     |              |      |      |      ||   |                  |неналоговых доходов        |              |      |      |      ||   |                  |бюджета, дотаций           |              |      |      |      ||   |                  |консолидированного бюджета |              |      |      |      ||   |                  |i-го муниципального        |              |      |      |      ||   |                  |образования в отчетном     |              |      |      |      ||   |                  |финансовом году            |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|| 8 |Приемлемость      |U_8i = A_i/B_i             |Годовой отчет | 0,06 | 0,05 |  -   ||   |уровня риска      | где:                      |об исполнении |      |      |      ||   |исполнения        | А_i - объем муниципального|бюджета       |      |      |      ||   |расходных         |долга, погашенного в       |муниципального|      |      |      ||   |обязательств в    |отчетном году;             |образования   |      |      |      ||   |связи с погашением| B_i - фактическое         |              |      |      |      ||   |муниципального    |исполнение налоговых и     |              |      |      |      ||   |долга             |неналоговых доходов        |              |      |      |      ||   |                  |бюджета, дотаций           |              |      |      |      ||   |                  |консолидированного бюджета |              |      |      |      ||   |                  |i-го муниципального        |              |      |      |      ||   |                  |образования в отчетном     |              |      |      |      ||   |                  |финансовом году            |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|| 9 |Отношение объема  |U_9i = А_i / B_i,          |Годовой отчет | 0,02 | 0,01 |  -   ||   |выплат по         | где:                      |об исполнении |      |      |      ||   |муниципальным     | А_i - объем выплат по     |бюджета       |      |      |      ||   |гарантиям к общему|муниципальным гарантиям    |муниципального|      |      |      ||   |объему            |i-го муниципального        |образования   |      |      |      ||   |предоставленных   |образования в отчетном     |              |      |      |      ||   |муниципальным     |финансовом году;           |              |      |      |      ||   |образованием      | B_i - объем муниципального|              |      |      |      ||   |муниципальных     |долга по предоставленным   |              |      |      |      ||   |гарантий          |i-м муниципальным          |              |      |      |      ||   |                  |образованием муниципальным |              |      |      |      ||   |                  |гарантиям на 1 января года,|              |      |      |      ||   |                  |следующего за отчетным     |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||10 |Отношение объема  |U_10i = А_i / B_i,         |Годовой отчет | 0,05 | 0,04 |  -   ||   |долговых          | где:                      |об исполнении |      |      |      ||   |обязательств      | А_i - объем долговых      |бюджета       |      |      |      ||   |муниципальных     |обязательств муниципальных |муниципального|      |      |      ||   |унитарных         |унитарных предприятий i-го |образования,  |      |      |      ||   |предприятий к     |муниципального образования |информация,   |      |      |      ||   |объему доходов    |на 1 января текущего       |предоставляе- |      |      |      ||   |бюджета           |финансового года;          |мая           |      |      |      ||   |муниципального    | B_i - объем доходов       |муниципальным |      |      |      ||   |образования (за   |консолидированного бюджета |образованием  |      |      |      ||   |исключением       |i-го муниципального        |              |      |      |      ||   |целевых           |образования в отчетном     |              |      |      |      ||   |межбюджетных      |финансовом году (за        |              |      |      |      ||   |трансфертов из    |исключением целевых        |              |      |      |      ||   |областного        |межбюджетных трансфертов из|              |      |      |      ||   |бюджета)          |областного бюджета)        |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||11 |Утверждение       |-                          |Решение о     | 0,1  |  0,1 |Утвер-||   |бюджета           |                           |бюджете       |      |      | жден ||   |муниципального    |                           |муниципального|      |      |      ||   |образования на    |                           |образования   |      |      |      ||   |очередной         |                           |              |      |      |      ||   |финансовый год и  |                           |              |      |      |      ||   |плановый период   |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||12 |Соответствие      |U_12i = А_i - B_i,         |Годовой отчет | 0,14 | 0,08 |  -   ||   |штатной           | где:                      |об исполнении |      |      |      ||   |численности       | А_i - фактическая штатная |бюджета       |      |      |      ||   |выборных          |численность выборных       |муниципального|      |      |      ||   |муниципальных     |муниципальных должностей и |образования,  |      |      |      ||   |должностей и      |должностей муниципальной   |информация,   |      |      |      ||   |должностей        |службы;                    |находящаяся в |      |      |      ||   |муниципальной     | B_i - нормативная штатная |распоряжении  |      |      |      ||   |службы нормативной|численность выборных       |Государствен- |      |      |      ||   |                  |муниципальных должностей и |ного          |      |      |      ||   |                  |должностей муниципальной   |финансового   |      |      |      ||   |                  |службы                     |управления    |      |      |      ||   |                  |                           |Псковской     |      |      |      ||   |                  |                           |области       |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||13 |Соблюдение        |U_13i = А_i ,              |Статистические| 0,1  | 0,09 |  -   ||   |рекомендуемого    | где:                      |данные        |      |      |      ||   |уровня платежей   | А_i - фактический уровень |              |      |      |      ||   |граждан за        |платежей граждан за        |              |      |      |      ||   |предоставляемые   |предоставляемые            |              |      |      |      ||   |жилищно-          |жилищно-коммунальные услуги|              |      |      |      ||   |коммунальные      |                           |              |      |      |      ||   |услуги            |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||14 |Своевременность   |U_14i = А_i / B_i,         |Информация,   | 0,05 | 0,04 |  -   ||   |предоставления    | где:                      |находящаяся в |      |      |      ||   |бюджетной         | A_i - количество форм     |распоряжении  |      |      |      ||   |отчетности в      |квартальной отчетности,    |Государствен- |      |      |      ||   |Государственное   |предоставленных в          |ного          |      |      |      ||   |финансовое        |установленные сроки;       |финансового   |      |      |      ||   |управление        | B_i - количество форм     |управления    |      |      |      ||   |Псковской области |квартальной отчетности     |Псковской     |      |      |      ||   |                  |                           |области       |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||15 |Отношение         |U_15i = А_i / B_i,         |Годовой отчет |  -   |      |менее ||   |фактически        | где:                      |об исполнении |      |      | 3,0  ||   |произведенных     | А_i - объем Резервного    |бюджета       |      |      |      ||   |расходов          |фонда i-го муниципального  |муниципального|      |      |      ||   |Резервного фонда  |образования на 1 января    |образования   |      |      |      ||   |муниципального    |текущего финансового года; |              |      |      |      ||   |образования к     | B_i - объем расходов      |              |      |      |      ||   |общему объему     |консолидированного бюджета |              |      |      |      ||   |фактически        |i-го муниципального        |              |      |      |      ||   |произведенных     |образования в отчетном     |              |      |      |      ||   |расходов бюджета  |финансовом году            |              |      |      |      ||   |муниципального    |                           |              |      |      |      ||   |образования       |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||16 |Проведение        |-                          |Информация,   |  -   |      |Выпол-||   |публичных слушаний|                           |предоставляе- |      |      |няется||   |по проекту        |                           |мая           |      |      |      ||   |бюджета           |                           |муниципальными|      |      |      ||   |муниципального    |                           |образованиями |      |      |      ||   |образования и     |                           |              |      |      |      ||   |проекту отчета об |                           |              |      |      |      ||   |исполнении бюджета|                           |              |      |      |      ||   |муниципального    |                           |              |      |      |      ||   |образования в     |                           |              |      |      |      ||   |соответствии с    |                           |              |      |      |      ||   |установленным     |                           |              |      |      |      ||   |порядком          |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||17 |Соблюдение        |-                          |Информация,   |  -   |      |Соблю-||   |ограничения       |                           |находящаяся в |      |      |дается||   |дефицита бюджета  |                           |распоряжении  |      |      |      ||   |муниципального    |                           |Государствен- |      |      |      ||   |образования,      |                           |ного          |      |      |      ||   |установленного    |                           |финансового   |      |      |      ||   |Бюджетным кодексом|                           |управления    |      |      |      ||   |Российской        |                           |Псковской     |      |      |      ||   |Федерации         |                           |области       |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||18 |Соблюдение        |-                          |Информация,   |  -   |      |Соблю-||   |ограничения на    |                           |находящаяся в |      |      |дается||   |объем долга,      |                           |распоряжении  |      |      |      ||   |установленного    |                           |Государствен- |      |      |      ||   |Бюджетным кодексом|                           |ного          |      |      |      ||   |Российской        |                           |финансового   |      |      |      ||   |Федерации         |                           |управления    |      |      |      ||   |                  |                           |Псковской     |      |      |      ||   |                  |                           |области       |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||19 |Наличие           |-                          |Информация,   |  -   |      |Осуще-||   |действующего      |                           |представляемая|      |      |ствля-||   |муниципального    |                           |муниципальными|      |      | ется ||   |правового акта,   |                           |образованиями |      |      |      ||   |устанавливающего  |                           |              |      |      |      ||   |порядок           |                           |              |      |      |      ||   |конкурсного       |                           |              |      |      |      ||   |распределения     |                           |              |      |      |      ||   |принимаемых       |                           |              |      |      |      ||   |расходных         |                           |              |      |      |      ||   |обязательств      |                           |              |      |      |      ||   |согласно          |                           |              |      |      |      ||   |эффективности     |                           |              |      |      |      ||   |планируемых       |                           |              |      |      |      ||   |мероприятий       |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||20 |Разработка,       |-                          |Информация,   |  -   | 0,01 |Имеет-||   |реализация и      |                           |представляемая|      |      |  ся  ||   |мониторинг        |                           |муниципальными|      |      |      ||   |эффективности     |                           |образованиями |      |      |      ||   |реализации        |                           |              |      |      |      ||   |ведомственных и   |                           |              |      |      |      ||   |долгосрочных      |                           |              |      |      |      ||   |целевых программ, |                           |              |      |      |      ||   |а также наличие   |                           |              |      |      |      ||   |процедуры         |                           |              |      |      |      ||   |изменения         |                           |              |      |      |      ||   |(корректировки)   |                           |              |      |      |      ||   |или досрочного    |                           |              |      |      |      ||   |прекращения данных|                           |              |      |      |      ||   |программ с учетом |                           |              |      |      |      ||   |фактических       |                           |              |      |      |      ||   |результатов их    |                           |              |      |      |      ||   |реализации в      |                           |              |      |      |      ||   |соответствии с    |                           |              |      |      |      ||   |действующим       |                           |              |      |      |      ||   |муниципальным     |                           |              |      |      |      ||   |правовым актом    |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||21 |Наличие           |-                          |Информация,   |  -   | 0,01 |Имеет-||   |результатов оценки|                           |представляемая|      |      |  ся  ||   |качества          |                           |муниципальными|      |      |      ||   |финансового       |                           |образованиями |      |      |      ||   |менеджмента       |                           |              |      |      |      ||   |главных           |                           |              |      |      |      ||   |распорядителей    |                           |              |      |      |      ||   |средств бюджета   |                           |              |      |      |      ||   |муниципального    |                           |              |      |      |      ||   |образования и     |                           |              |      |      |      ||   |формирование их   |                           |              |      |      |      ||   |ежегодного        |                           |              |      |      |      ||   |рейтинга на основе|                           |              |      |      |      ||   |методики,         |                           |              |      |      |      ||   |утвержденной      |                           |              |      |      |      ||   |муниципальным     |                           |              |      |      |      ||   |правовым актом    |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||22 |Наличие           |-                          |Информация,   |  -   | 0,03 |Имеет-||   |результатов       |                           |представляемая|      |      |  ся  ||   |контроля за       |                           |муниципальными|      |      |      ||   |исполнением       |                           |образованиями |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |заданий на        |                           |              |      |      |      ||   |предоставление    |                           |              |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |услуг юридическим |                           |              |      |      |      ||   |и физическим лицам|                           |              |      |      |      ||   |в соответствии с  |                           |              |      |      |      ||   |порядком,         |                           |              |      |      |      ||   |утвержденным      |                           |              |      |      |      ||   |муниципальным     |                           |              |      |      |      ||   |правовым актом    |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||23 |Доля расходов     |U_23i = А_i / B_i,         |Годовой отчет |  -   | 0,01 |  -   ||   |бюджета           | где:                      |об исполнении |      |      |      ||   |муниципального    | А_i - объем расходов      |консолидиро-  |      |      |      ||   |образования на    |консолидированного бюджета |ваного бюджета|      |      |      ||   |финансирование    |i-го муниципального        |муниципального|      |      |      ||   |услуг социальной  |образования на             |образования;  |      |      |      ||   |сферы, оказываемых|финансирование услуг       |информация,   |      |      |      ||   |автономными       |социальной сферы,          |находящаяся в |      |      |      ||   |учреждениями и    |оказываемых автономными    |распоряжении  |      |      |      ||   |немуниципальными  |учреждениями и             |Государствен- |      |      |      ||   |организациями, в  |немуниципальными           |ного          |      |      |      ||   |общем объеме      |организациями в отчетном   |финансового   |      |      |      ||   |расходов бюджета  |финансовом году;           |управления    |      |      |      ||   |муниципального    | B_i - расходы             |Псковской     |      |      |      ||   |образования на    |консолидированного бюджета |области       |      |      |      ||   |финансирование    |i-го муниципального        |              |      |      |      ||   |отраслей          |образования на             |              |      |      |      ||   |социальной сферы  |финансирование отраслей    |              |      |      |      ||   |                  |социальной сферы в отчетном|              |      |      |      ||   |                  |финансовом году            |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||24 |Удельный вес      |U_24i = А_i / B_i,         |Информация,   |  -   | 0,02 |  -   ||   |расходов бюджета  | где:                      |представляемая|      |      |      ||   |муниципального    | А_i - объем расходов      |муниципальными|      |      |      ||   |образования на    |консолидированного бюджета |образованиями,|      |      |      ||   |оказание          |i-го муниципального        |годовой отчет |      |      |      ||   |муниципальных     |образования на оказание    |об исполнении |      |      |      ||   |услуг (работ),    |муниципальных услуг        |бюджета       |      |      |      ||   |оказываемых       |(работ), оказываемых       |муниципального|      |      |      ||   |(выполняемых) в   |(выполняемых) в            |образования   |      |      |      ||   |соответствии с    |соответствии с             |              |      |      |      ||   |муниципальным     |муниципальным заданием в   |              |      |      |      ||   |заданием, в общем |отчетном финансовом году;  |              |      |      |      ||   |объеме расходов   | B_i - объем расходов      |              |      |      |      ||   |бюджета           |консолидированного бюджета |              |      |      |      ||   |муниципального    |i-го муниципального        |              |      |      |      ||   |образования (за   |образования в отчетном     |              |      |      |      ||   |исключением       |финансовом году (за        |              |      |      |      ||   |субвенций,        |исключением субвенций,     |              |      |      |      ||   |межбюджетных      |межбюджетных трансфертов,  |              |      |      |      ||   |трансфертов,      |расходов на обслуживание   |              |      |      |      ||   |расходов на       |муниципального долга       |              |      |      |      ||   |обслуживание      |муниципального образования)|              |      |      |      ||   |муниципального    |                           |              |      |      |      ||   |долга)            |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||25 |Формирование      |-                          |Информация,   |  -   | 0,03 |Осуще-||   |главными          |                           |представляемая|      |      |ствля-||   |распорядителями   |                           |муниципальными|      |      | ется ||   |бюджетных средств |                           |образованиями |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |заданий на        |                           |              |      |      |      ||   |предоставление    |                           |              |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |услуг юридическим |                           |              |      |      |      ||   |и физическим лицам|                           |              |      |      |      ||   |на основании      |                           |              |      |      |      ||   |муниципального    |                           |              |      |      |      ||   |правового акта в  |                           |              |      |      |      ||   |отношении всех    |                           |              |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |услуг,            |                           |              |      |      |      ||   |утвержденных в    |                           |              |      |      |      ||   |реестре           |                           |              |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |услуг, оказываемых|                           |              |      |      |      ||   |юридическим и     |                           |              |      |      |      ||   |физическим лицам в|                           |              |      |      |      ||   |муниципальном     |                           |              |      |      |      ||   |образовании       |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||26 |Наличие           |-                          |Информация,   |  -   | 0,01 |Имеет-||   |Интернет-портала  |                           |представляемая|      |      |  ся  ||   |предоставления    |                           |муниципальными|      |      |      ||   |оказания          |                           |образованиями |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |услуг в           |                           |              |      |      |      ||   |электронном виде  |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||27 |Утверждение       |-                          |Информация,   |  -   | 0,03 |Выпол-||   |перечня (реестра) |                           |представляемая|      |      |няется||   |муниципальных     |                           |муниципальными|      |      |      ||   |услуг юридическим |                           |образованиями |      |      |      ||   |и физическим лицам|                           |              |      |      |      ||   |и осуществление   |                           |              |      |      |      ||   |мониторинга       |                           |              |      |      |      ||   |потребности в     |                           |              |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |услугах в         |                           |              |      |      |      ||   |соответствии с    |                           |              |      |      |      ||   |муниципальным     |                           |              |      |      |      ||   |правовым актом в  |                           |              |      |      |      ||   |сферах            |                           |              |      |      |      ||   |образования,      |                           |              |      |      |      ||   |социального       |                           |              |      |      |      ||   |обеспечения,      |                           |              |      |      |      ||   |здравоохранения,  |                           |              |      |      |      ||   |культуры,         |                           |              |      |      |      ||   |физической        |                           |              |      |      |      ||   |культуры и спорта |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||28 |Наличие           |-                          |Информация,   |  -   | 0,01 |Имеет-||   |муниципального    |                           |представляемая|      |      |  ся  ||   |правового акта,   |                           |муниципальными|      |      |      ||   |устанавливающего  |                           |образованиями |      |      |      ||   |стандарты         |                           |              |      |      |      ||   |(требования к     |                           |              |      |      |      ||   |качеству)         |                           |              |      |      |      ||   |предоставления    |                           |              |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |услуг юридическим |                           |              |      |      |      ||   |и физическим лицам|                           |              |      |      |      ||   |по перечню        |                           |              |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |услуг в сферах    |                           |              |      |      |      ||   |образования,      |                           |              |      |      |      ||   |социального       |                           |              |      |      |      ||   |обеспечения,      |                           |              |      |      |      ||   |здравоохранения,  |                           |              |      |      |      ||   |культуры,         |                           |              |      |      |      ||   |физической        |                           |              |      |      |      ||   |культуры и спорта |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||29 |Наличие           |-                          |Информация,   |  -   | 0,01 |Имеют-||   |муниципальных     |                           |представляемая|      |      |  ся  ||   |правовых актов,   |                           |муниципальными|      |      |      ||   |устанавливающих   |                           |образованиями |      |      |      ||   |нормативы         |                           |              |      |      |      ||   |финансовых затрат |                           |              |      |      |      ||   |на предоставление |                           |              |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |услуг в сферах    |                           |              |      |      |      ||   |образования,      |                           |              |      |      |      ||   |социального       |                           |              |      |      |      ||   |обеспечения,      |                           |              |      |      |      ||   |здравоохранения,  |                           |              |      |      |      ||   |культуры,         |                           |              |      |      |      ||   |физической        |                           |              |      |      |      ||   |культуры и спорта |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||30 |Размещение на     |-                          |Информация,   |  -   | 0,01 |Осуще-||   |официальных сайтах|                           |представляемая|      |      |ствля-||   |органов местного  |                           |муниципальными|      |      | ется ||   |самоуправления    |                           |образованиями |      |      |      ||   |решения о бюджете |                           |              |      |      |      ||   |муниципального    |                           |              |      |      |      ||   |образования и     |                           |              |      |      |      ||   |отчета о          |                           |              |      |      |      ||   |результатах       |                           |              |      |      |      ||   |деятельности      |                           |              |      |      |      ||   |финансового органа|                           |              |      |      |      ||   |муниципального    |                           |              |      |      |      ||   |образования за    |                           |              |      |      |      ||   |отчетный          |                           |              |      |      |      ||   |финансовый год    |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||31 |Размещение на     |-                          |Информация,   |  -   | 0,01 |Осуще-||   |официальных сайтах|                           |представляемая|      |      |ствля-||   |органов местного  |                           |муниципальными|      |      | ется ||   |самоуправления    |                           |образованиями |      |      |      ||   |информации о      |                           |              |      |      |      ||   |целевых программах|                           |              |      |      |      ||   |(ведомственных,   |                           |              |      |      |      ||   |долгосрочных) и   |                           |              |      |      |      ||   |фактических       |                           |              |      |      |      ||   |результатах их    |                           |              |      |      |      ||   |реализации, а     |                           |              |      |      |      ||   |также о           |                           |              |      |      |      ||   |соответствии целей|                           |              |      |      |      ||   |и задач этих      |                           |              |      |      |      ||   |программ стратегии|                           |              |      |      |      ||   |либо программе    |                           |              |      |      |      ||   |социально-        |                           |              |      |      |      ||   |экономического    |                           |              |      |      |      ||   |развития          |                           |              |      |      |      ||   |муниципального    |                           |              |      |      |      ||   |образования       |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||32 |Ежемесячное       |-                          |Информация,   |  -   | 0,01 |Осуще-||   |размещение на     |                           |представляемая|      |      |ствля-||   |официальных сайтах|                           |муниципальными|      |      | ется ||   |органов местного  |                           |образованиями |      |      |      ||   |самоуправления    |                           |              |      |      |      ||   |отчетов об        |                           |              |      |      |      ||   |исполнении бюджета|                           |              |      |      |      ||   |муниципального    |                           |              |      |      |      ||   |образования       |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||33 |Размещение        |U_33i = А_i / 15,          |Информация,   |  -   | 0,02 |  -   ||   |муниципальных     | где:                      |представляемая|      |      |      ||   |правовых актов,   | А_i - число муниципальных |муниципальными|      |      |      ||   |документов и      |правовых актов, указанных в|образованиями |      |      |      ||   |материалов,       |пунктах 16, 19 - 22, 25,   |              |      |      |      ||   |указанных в       |27 - 29 настоящего         |              |      |      |      ||   |пунктах 16, 19 -  |приложения, размещенных на |              |      |      |      ||   |22, 25, 27 - 29   |официальных сайтах органов |              |      |      |      ||   |настоящего        |местного самоуправления в  |              |      |      |      ||   |приложения, на    |сети Интернет              |              |      |      |      ||   |официальных сайтах|                           |              |      |      |      ||   |органов местного  |                           |              |      |      |      ||   |самоуправления    |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————||34 |Размещение на     |-                          |Информация,   |  -   | 0,01 |Выпол-||   |официальных сайтах|                           |представляемая|      |      |няет- ||   |органов местного  |                           |муниципальными|      |      | ся"  ||   |самоуправления    |                           |образованиями |      |      |      ||   |проектов          |                           |              |      |      |      ||   |муниципальных     |                           |              |      |      |      ||   |правовых актов в  |                           |              |      |      |      ||   |сфере финансов в  |                           |              |      |      |      ||   |соответствии с    |                           |              |      |      |      ||   |порядком          |                           |              |      |      |      ||   |проведения        |                           |              |      |      |      ||   |независимой       |                           |              |      |      |      ||   |антикоррупционной |                           |              |      |      |      ||   |экспертизы        |                           |              |      |      |      ||———|——————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|