Указ Губернатора Псковской области от 18.06.2012 № 17-УГ
Об утверждении Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов...
У К А З ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.06.2012 N 17-УГ Утратил силу - Указ Губернатора Псковской области от 30.04.2013 г. N 30-УГ Об утверждении Административного регламента предоставленияГосударственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания На основании статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. 2. Настоящий указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и действует до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.Губернатор области А.А.Турчак УТВЕРЖДЕН указом Губернатора области от 18.06.2012 N 17-УГ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания I. Общие положения 1. Предмет регулирования Административного регламента Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Комитет) государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации). 2. Круг заявителей Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заключивших охотхозяйственные соглашения (далее - заявители). 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3.1. Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу: ул.Некрасова, д.23, флигель, 1-й этаж, кабинет N 5, г.Псков. Почтовый адрес: ул.Некрасова, д.23, г.Псков, 180001. Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): priroda.pskov.ru. Адрес электронной почты: lic-k1@obladmin.pskov.ru. График работы Комитета: понедельник-пятница: с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье: выходные дни. Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги: приемная Комитета: (8112) 68-65-20; отдел охраны и использования животного мира Комитета: (8112) 68-66-50, (8112) 68-66-51. 3.2. Информация о предоставлении государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах, в сети Интернет: на официальном сайте Комитета (priroda.pskov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в пункте 3.1 настоящего подраздела. II. Стандарт предоставления государственной услуги 1. Наименование государственной услуги Выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. 2. Наименование органа исполнительной власти Псковской области, предоставляющего государственную услугу Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды. 3. Результат предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги является: 1) выдача или направление заявителю разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее - разрешение); 2) выдача или направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения. 4. Срок предоставления государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется в течение десяти дней со дня поступления заявления с прилагаемыми документами в Комитет. 5. Правовые основания для предоставления государственной услуги Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются: Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"; Закон области от 25 февраля 2011 г. N 1048-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Псковской области"; приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 561 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдаче или их аннулирования, формы такого разрешения, а также порядка ведения государственного реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания"; постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. N 250"Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды". 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 6.1. Для получения государственной услуги заявителем в Комитет представляется заявление о выдаче разрешения в произвольной форме с описью вложения прилагаемых документов. В заявлении указывается: 1) наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица или фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя; 2) русские и латинские названия видов, количество особей и половой состав охотничьих ресурсов, планируемых к содержанию и разведению; 3) виды и цели деятельности, относящейся к содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (размещение охотничьих ресурсов в среде обитания (и) или реализация); 4) условия содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (границы и площади территорий, предполагаемых для полувольного содержания, описания и адреса объектов, предназначенных для содержания в искусственно созданной среде обитания); 5) условия доставки охотничьих ресурсов заказчику или размещения их в среде обитания (вид транспорта, количество охотничьих ресурсов, планируемых к размещению в среде обитания); 6) порядок размещения охотничьих ресурсов в среде обитания (виды и количество планируемых к выпуску в естественную среду обитания). 6.2. К заявлению прилагаются заверенные заявителем документы: 1) копия охотхозяйственного соглашения; 2) план вольера (место расположения, границы и площадь вольерного комплекса); 3) проект содержания (разведения) охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, включающий расчет максимальной численности особей охотничьих ресурсов, допустимый к содержанию в вольере, рационы кормления животных и перечень противоэпизоотических мероприятий.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 7.1. В приеме заявления и прилагаемых к нему документов, поданных в форме электронного документа, может быть отказано в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи". 7.2. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено. 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги В предоставлении государственной услуги заявителю может быть отказано по одному из следующих оснований: 1) заявитель не является юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; 2) заявителем не заключено охотхозяйственное соглашение; 3) заявленные цели содержания и разведения охотничьих ресурсов не соответствуют требованиям части 1 статьи 49 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 4) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 6.1 и 6.2 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента. 9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. 10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, при получении результата предоставления государственной услуги Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 20 минут. 11. Срок регистрации заявления Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Комитет. 12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги 12.1. Вход в помещения предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании Комитета, сами помещения оснащаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения Комитета, в функции которого входит предоставление государственной услуги. 12.2. Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности. 12.3. На информационных стендах размещаются: 1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; 2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах; 3) информация о сроке предоставления государственной услуги; 4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги; 5) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники); 6) копия настоящего Административного регламента. 13. Показатели доступности и качества государственной услуги 13.1. Показателями доступности государственной услуги являются: 1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 раздела I настоящего Административного регламента; 2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге; 3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме. 13.2. Показателями качества государственной услуги являются: 1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом; 2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего Административного регламента фактов ненадлежащего исполнения Административного регламента; 3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников Комитета. 14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме Государственная услуга может оказываться в электронной форме через Единый портал государственных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления: 1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге; 2) подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием такого заявления и документов Комитетом с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области; 3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления.III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами; 2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами; 3) выдача либо направление разрешения, выдача либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения. 2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами" 2.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Комитет. 2.2. Заявление с прилагаемыми документами подается в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в Комитет лично, направлены по почте по адресу, указанному в пункте 3.1 подраздела 3 раздела I Административного регламента, а также с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области. 2.3. Заявление с прилагаемыми документами, поступившее в Комитет, регистрируется в срок, указанный в подразделе 11 раздела II настоящего Административного регламента, и в день регистрации передается в отдел охраны и использования объектов животного мира Комитета. 2.4. При поступлении заявления с прилагаемыми документами в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления с прилагаемыми документами и входящем номере. При наличии оснований, указанных в пункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Административного регламента, заявителю с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области сообщается об отказе в приеме заявления с прилагаемыми документами в течение пяти дней со дня поступления. 2.5. Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов в отдел охраны и использования животного мира Комитета. 3. Административная процедура "Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами" 3.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в отдел охраны и использования животного мира Комитета зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами. 3.2. Начальник отдела охраны и использования животного мира Комитета в день регистрации передает заявление и прилагаемые к нему документы ответственному сотруднику. 3.3. Ответственный сотрудник в течение восьми дней со дня поступления к нему зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами: проводит проверку наличия и содержания документов; при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента, ответственный сотрудник готовит проект приказа Комитета о выдаче разрешения и передает его начальнику отдела охраны и использования животного мира Комитета; при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента, ответственный сотрудник готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения и передает его начальнику отдела охраны и использования животного мира Комитета. 3.4. Начальник отдела охраны и использования животного мира Комитета в день их передачи согласовывает поступившие к нему документы и передает их председателю Комитета. 3.5. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему согласованных начальником отдела охраны и использования животного мира Комитета документов подписывает их и передает ответственному сотруднику. 3.6. Результатом исполнения административной процедуры является передача ответственному сотруднику подписанного председателем приказа о выдаче разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения. 4. Административная процедура "Выдача либо направление разрешения, выдача либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения" 4.1. Основанием для начала административной процедуры является передача ответственному сотруднику подписанного председателем Комитета приказа о выдаче разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения. 4.2. Ответственный сотрудник в день передачи заполняет бланк разрешения и направляет его для подписания председателю Комитета либо выдает заявителю лично уведомление об отказе в выдаче разрешения, предварительно сообщив об этом по телефону, или направляет его заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении) либо с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области. 4.3. Председатель Комитета в день передачи ему бланка разрешения подписывает его и передает ответственному сотруднику. 4.4. Ответственный сотрудник в день передачи регистрирует подписанное председателем Комитета разрешение в государственном реестре разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и направляет его заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении) либо выдает лично, предварительно сообщив об этом по телефону либо с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Результатом исполнения административной процедуры является выдача разрешения, выдача либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения. 5. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 1. Формами контроля за исполнением Административного регламента являются: 1) текущий контроль за исполнением Административного регламента; 2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением Административного регламента. 2. Текущий контроль за исполнением Административного регламента проводится председателем Комитета и заместителем председателя Комитета, курирующим работу отдела охраны и использования животного мира Комитета. 3. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Комитета. 4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений. 5. Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия, состав которой определяется председателем Комитета. 6. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента. 7. Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих 1. Действия (бездействие) сотрудников Комитета, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном (внесудебном) порядке. 2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации заявления; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области; 7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области. Рассмотрение жалобы при ее подаче в Администрацию области осуществляется в порядке, установленном Администрацией области. 4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета, Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5. Жалоба должна содержать: 1) наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 6. Жалоба, поступившая в Комитет, в течение трех дней со дня ее поступления регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, и передается на рассмотрение должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалоб. 7. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 8. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Приложение к Административному регламенту предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания БЛОК-СХЕМА предоставления государственной услуги ____________________________________________ |Прием и регистрация заявления с прилагаемыми| | документами | |____________________________________________| | ________________________|________________________ |Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами| |_________________________________________________| | | __________|____________ _________|________________ |Выдача либо направление| | Выдача либо направление | | разрешений | | заявителю уведомления об | |_______________________| |отказе в выдаче разрешения| |__________________________|