Приказ от 23.09.2011 г № СЭД-44-01-05-71

Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Пермского края по предоставлению государственной услуги по согласованию и утверждению паспортов краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов

Во исполнение Постановления Правительства Пермского края от 08.11.2011 N 846-п "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства транспорта Пермского края по предоставлению государственной услуги по согласованию и утверждению паспортов краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов в прилагаемой редакции.
2.Отделу автомобильного, авиационного и водного транспорта управления транспортного обслуживания и связи Министерства обеспечить:
2.1.соблюдение требований, установленных Административным регламентом;
2.2.размещение Административного регламента в сети Интернет на официальных сайтах Министерства: http://mintrans59.permkrai.ru/ и ПКГУП "Автовокзал": http://www.avperm.ru/.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления транспортного обслуживания и связи Министерства Дорошенко Р.О.
Министр
Е.Г.ГРОМОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
И УТВЕРЖДЕНИЮ ПАСПОРТОВ КРАЕВЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ
АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ
1.Общие положения предоставления государственной услуги
1.1.Административный регламент Министерства транспорта Пермского края по предоставлению государственной услуги по согласованию и утверждению паспортов краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий Министерства транспорта Пермского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.2.В качестве заявителей могут выступать перевозчики (юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие право (лицензию) на осуществление автомобильных пассажирских перевозок на территории Российской Федерации). От имени заявителей при взаимодействии с Министерством могут выступать официальные представители либо иные лица, уполномоченные заявителем или имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Предоставление государственной услуги осуществляет структурное подразделение Министерства - отдел автомобильного, авиационного и водного транспорта управления транспорта и связи (далее - структурное подразделение Министерства). Место нахождения: ул. Луначарского, д. 100, г. Пермь, кабинет 428, телефон 244-95-30.
График работы структурного подразделения Министерства:
понедельник-четверг - 9.00-18.00;
пятница - 9.00-17.00;
перерыв на обед - 13.00-13.48.
Контактные телефоны: приемная - 244-95-95, факс - 244-97-67.
Адрес электронной почты Министерства: mintrans@permkrai.ru.
Сайт Министерства: http://mintrans59.permkrai.ru/.
1.3.2.Сведения о контактных телефонах, электронной почте должностных лиц структурного подразделения Министерства, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.3.Информация о местонахождении, графике работы, телефонах Министерства, о порядке предоставления государственной услуги представляется непосредственно специалистом отдела автомобильного, авиационного и водного транспорта управления транспортного обслуживания и связи Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги и в должностной регламент которого включена соответствующая обязанность (далее - исполнитель), с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства (http://mintrans59.permkrai.ru/).
Информация о предоставлении государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также посредством размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг (адрес интернет-сайта: http://www.gosuslugi.ru/), портале государственных и муниципальных услуг Пермского края (адрес интернет-сайта: http://www.gosuslugi.permkrai.ru/), на официальном сайте Министерства (адрес интернет-сайта: http://mintrans59.permkrai.ru/), на информационном стенде Министерства транспорта Пермского края.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства (адрес интернет-сайта: http://mintrans59.permkrai.ru/).
В сети Интернет на официальном сайте Министерства размещаются следующие сведения:
наименование, месторасположение, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов, электронной почты Министерства;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента.
1.3.4.При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с:
А) Управлением государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - УГАДН по Пермскому краю).
Информация о местах нахождения, контактных телефонах УГАДН по Пермскому краю, участвующего в предоставлении государственной услуги, приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
Информация о графике работы УГАДН по Пермскому краю, участвующего в предоставлении государственной услуги, предоставляется по контактным телефонам УГАДН по Пермскому краю, указанным в приложении N 2 к Административному регламенту.
Официальный сайт УГАДН по Пермскому краю: http://ugadn.perm.ru/, юридический и почтовый адрес: 614990, г. Пермь, ул. Попова, д. 11, тел.: (342) 236-15-43, адрес электронной почты: ugadn59@mail.ru.
Б) Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС).
Информация о местах нахождения, контактных телефонах ФНС, участвующей в предоставлении государственной услуги, приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.
Адрес официального сайта ФНС: http://nalog.ru, юридический и почтовый адрес: 127381, г. Москва, ул. Недлинная, д. 23, тел.: (495) 913-03-21.
Сведения о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, адреса электронной почты размещаются на официальном Интернет-сайте Министерства и на информационных стендах Министерства.
Информация, размещаемая на официальных сайтах и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.
1.3.5.Способы и порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется исполнителем:
при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;
посредством электронной почты - в течение семи рабочих дней;
в письменной форме почтой - в течение 20 рабочих дней.
Заявители, представившие заявление и комплект документов для регистрации, в обязательном порядке информируются исполнителем:
о сроке и месте предоставления государственной услуги;
об отказе в предоставлении государственной услуги;
о сроке согласования открытия маршрутов и утверждения паспортов маршрутов.
Информация об отказе в предоставлении государственной услуги сообщается лично или направляется заявителю письмом, по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги при помощи телефона, почтовой связи, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Министерства. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.6.Обязанности исполнителя при ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан.
1.3.6.1.При ответах на телефонные звонки и письменные и устные обращения исполнитель подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Соединение со специалистом производится не позже пятого телефонного зуммера. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в который поступил звонок, и фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. В случае если сотрудник не может сразу ответить на вопрос гражданина, он выясняет детали запроса и перезванивает гражданину в течение двух дней. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию. Производится не более одной переадресации телефонного звонка к специалисту, который может ответить на вопрос гражданина.
1.3.6.2.Устное информирование обратившегося лица осуществляется специалистом не более 10 минут. Специалист, осуществляющий устное информирование, обязан принять все необходимые меры для предоставления обратившемуся полной, актуальной и достоверной информации, в том числе с привлечением других специалистов структурного подразделения, располагающих необходимой информацией.
1.3.6.3.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время либо дополнительная информация от заявителя, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает обратившемуся лицу направить в Министерство обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для обратившегося лица время для устного информирования.
1.3.6.4.Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.6.5.Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.6.6.Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
1.3.6.7.Письменный ответ на обращение подписывается министром либо уполномоченным им лицом в случае обращения в Министерство, содержит фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя и направляется по указанному заявителем почтовому адресу или по адресу электронной почты, если ответ по просьбе заявителя должен быть направлен в форме электронного документа.
1.3.6.8.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся исполнителем по следующим вопросам:
о месте положения, графике работы Министерства;
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в "Интегрированной системе документооборота, архива и управления потоками работ в исполнительных органах государственной власти Пермского края, администрации губернатора Пермского края и аппарата Правительства Пермского края" (далее - ИСЭД) поступившие документы;
о нормативных правовых актах, определяющих требования к предоставлению государственной услуги;
о перечне документов, необходимых для принятия к рассмотрению документов;
о сроках рассмотрения документов;
о месте размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства информации о предоставлении государственной услуги;
о текущей административной процедуре предоставления государственной услуги;
о порядке представления документов в электронном виде;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информация предоставляется при личном обращении, по телефону или по электронной почте.
Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Консультации по порядку предоставления государственной услуги осуществляются бесплатно.
1.3.7.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема, указанные в приложении N 3 Административного регламента.
Предварительная запись на прием заявления о предоставлении государственной услуги и документов ведется по телефонам, указанным в приложении N 3 Административного регламента, в дни и часы приема, установленные в указанном приложении.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Данным стандартом описывается государственная услуга по согласованию открытия новых краевых автобусных маршрутов, утверждению паспортов действующих краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов.
Государственная услуга предоставляется Министерством транспорта Пермского края.
Принятие заявления и документов на оказание государственной услуги по согласованию открытия новых краевых автобусных маршрутов, утверждению паспортов действующих краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов, уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляются организационным отделом Министерства и рассматриваются структурным подразделением, предоставляющим государственную услугу.
При предоставлении государственной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- УГАДН по Пермскому краю;
- ФНС.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления, организации), за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подпункт "б" пункта 14 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373).
2.2.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.2.1.согласование или отказ в согласовании открытия маршрутов;
2.2.2.утверждение или отказ в утверждении паспортов маршрутов.
2.3.Сроки предоставления государственной услуги.
2.3.1.Рассмотрение комплекта документов для согласования открытия маршрутов осуществляется в течение тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и комплекта документов в ИСЭД.
2.3.2.Утверждение паспортов маршрутов осуществляется в течение двадцати календарных дней с момента регистрации заявления и комплекта документов в ИСЭД.
2.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом Российской Федерации от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" в редакции Закона Российской Федерации от 21.04.2011 N 69-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, N 46, ст. 5555, действующая редакция Закона официально опубликована в изданиях "Российская газета", N 88, 25.04.2011, Собрание законодательства РФ, 25.04.2011, N 17, ст. 2310, "Парламентская газета", N 21-22, 29.04-05.05.2011);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Собрание законодательства РФ, 02.03.2009, N 9, ст. 1102);
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" в редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июля 2000 года N 75 ("Российские вести", N 73, 18.04.1996, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 21.08.2000);
Приказом Министерства автомобильного транспорта Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 31 декабря 1981 года N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте" (приказ официально не опубликован, с содержанием приказа можно ознакомиться на официальном интернет-сайте Министерства http://mintrans59.permkrai.ru/);
Законом Пермского края от 12 октября 2006 года N 19-КЗ "Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края" ("Российская газета", N 234, 19.10.2006, Собрание законодательства Пермского края, N 11, 29.11.2006); Законом Пермского края от 17 октября 2006 года N 20-КЗ "О передаче органам местного самоуправления Пермского края государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений" в редакции Закона Пермского края от 10 ноября 2010 года N 697-ПК ("Российская газета", N 238, 24.10.2006, Собрание законодательства Пермского края, N 11, 29.11.2006, Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, N 45, 15.11.2010, Собрание законодательства Пермского края, N 10, 17.11.2010);
Постановлением Правительства Пермского края от 27 апреля 2007 года N 78-п "Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения и регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа на краевых и межмуниципальных маршрутах" в редакции постановлений Правительства Пермского края от 03.03.2009 N 100-п, от 30.11.2009 N 892-п, от 13.04.2010 N 164-п, от 10.06.2010 N 318-п, от 16.12.2010 N 1050-п, от 25.02.2011 N 87-п ("Российская газета", N 100, 15.05.2007, Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и исполнительных органов государственной власти Пермского края, N 9 (137), 07.03.2011).
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.5.1.Для согласования открытия маршрутов заявители представляют в приемную Министерства (а также почтовым отправлением или нарочным) для регистрации следующий комплект документов:
письменное заявление в форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту на имя министра транспорта Пермского края;
схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, путепроводов и т.д.;
предлагаемое расписание движения автобусов с указанием времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту;
расчет предполагаемого пассажиропотока в прямом и обратном направлении по дням недели, предполагаемого типа подвижного состава.
2.5.2.Для утверждения паспортов маршрутов заявители представляют в приемную Министерства (а также почтовым отправлением или нарочным) для регистрации следующий комплект документов:
письменное заявление в форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту на имя министра транспорта Пермского края;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;
копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации;
копии паспортов транспортных средств, планируемых для использования на маршруте;
паспорта маршрута и расписание движения, согласованные с владельцами начальных и конечных остановочных пунктов на маршруте (типовая форма паспорта автобусного маршрута приведена в приложении 6 к Административному регламенту).
Ответственность за достоверность представленных документов несет заявитель.
2.5.3.Перечень документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;
копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации.
Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.
В случае непредоставления заявителем указанных документов по собственной инициативе Министерство запрашивает данные документы (сведения, содержащиеся в них) в УГАДН по Пермскому краю и ФНС.
2.6.Требования, предъявляемые к документам, необходимым для предоставления государственной услуги:
тексты документов, представляемых для предоставления государственной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения;
копии документов, не заверенные нотариально, представляются в Министерство с предъявлением оригинала;
копии документов представляются в 1 экземпляре;
паспорта краевых маршрутов представляются в трех экземплярах, межмуниципальных - в четырех экземплярах;
при подаче заявления и комплекта документов заявитель предъявляет должностному лицу, осуществляющему предоставление государственной услуги, документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия.
2.7.В приеме документов заявителя на предоставление государственной услуги отказывается, если заявление не подписано заявителем, документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также надписи, исполненные карандашом.
2.8.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.В предоставлении государственной услуги отказывается по следующим основаниям:
несоответствие последовательности действий заявителя настоящему Административному регламенту и Порядку организации транспортного обслуживания населения и регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа на краевых и межмуниципальных маршрутах, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 27.04.2007 N 78-п;
несоответствие оформления и содержания комплекта документов требованиям пунктов 2.5 и 2.6 настоящего Административного регламента;
отсутствие у заявителя акта обследования дорожных условий (в случае открытия автобусного маршрута, проходящего по вновь открытым автомобильным дорогам общего пользования или автодорогам (участкам дорог), по которым не проходят действующие автобусные маршруты);
отсутствие согласования паспортов маршрута и расписания движения с владельцами начальных и конечных остановочных пунктов на маршруте.
2.9.Требования к платности (бесплатности) предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и комплекта документов на предоставление государственной услуги - 30 минут.
2.11.Регистрация заявления и представленных документов осуществляется в течение трех рабочих дней с момента поступления в Министерство.
2.12.Требования к местам, в которых предоставляется государственная услуга.
Здание, в котором предоставляется государственная услуга, расположено в оптимальной пешеходной и транспортной доступности и оборудовано необходимыми осветительными приборами.
На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Министерство за определенный период.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание (строение), в котором расположено Министерство, должно обеспечивать свободный доступ заявителей в помещение Министерства.
Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, на которой указан юридический адрес Министерства, номер телефона и график работы.
Прием заявителей и иные действия по предоставлению государственной услуги осуществляются в специально определенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, принимающих участие в предоставлении государственной услуги. Сектор приема граждан оборудуется столами и стульями.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой охраны. Данные помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в помещения, которые используются для предоставления государственной услуги, для заявителей предусматриваются места ожидания.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Министерство.
Места ожидания в очереди на предоставление государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания заявителей оборудуются стульями, противопожарной системой, системой охраны, системами кондиционирования воздуха и поддержания температуры, имеется необходимое естественное и искусственное освещение.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками. Прием заявителей осуществляется в кабинете. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационной табличкой с указанием номера кабинета, времени перерыва на обед.
Время взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Место для приема заявителей в Министерстве оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Рабочее место исполнителя должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, содержащими информацию по вопросам предоставления государственной услуги:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
образцы заполнения документов, необходимых для получения государственной услуги;
текст Административного регламента;
рисунки, блок-схемы и иные графические изображения, описывающие и разъясняющие правила и особенности получения услуги;
почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес официального сайта Министерства;
список почтовых адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов официальных сайтов органов, участвующих в предоставлении услуги;
контактные телефоны сотрудников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги и осуществляющих консультационную деятельность;
список необходимых документов для получения услуги;
образцы заполнения форм бланков, необходимых для получения государственной услуги;
иную информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
Стенды оснащены освещением коридорных ламп, установленных в помещении, информация на них структурирована и легко читаема.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, на которых размещаются формы документов, образцы их заполнения, канцелярские принадлежности. Столы размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота инвалидных колясок, систем кондиционирования воздуха и поддержания температуры.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги:
открытость и доступность информации о государственной услуге, порядке предоставления государственной услуги;
доступность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
сокращение количества взаимодействий заявителя с должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;
предоставление средств государственной услуги с использованием автоматизированных систем, без участия заявителя;
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги;
оборудование прилегающей к зданию Министерства территории местами для бесплатной парковки автотранспортных средств.
Соответствие исполнения Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
2.14.Показатели качества предоставления государственной услуги:
1) выполнение должностными лицами, государственными гражданскими служащими предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении государственной услуги;
2) информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг (функций) Пермского края;
3) предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность ознакомления заявителя с порядком предоставления государственной услуги:
- через информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края" и официальный сайт Министерства http://mintrans59.permkrai.ru (в том числе ознакомление с формами документов);
- через региональный портал государственных услуг Пермского края (адрес сайта: http://www.gosuslugi.permkrai.ru/);
- через единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;
- через официальный сайт Министерства (http://mintrans59.permkrai.ru/);
- через консультирование заявителя.
При предоставлении государственной услуги заявитель может направить заявление и отсканированный пакет документов по электронной почте.
Формат электронных документов (файлов), как входящих, так и исходящих, - Microsoft Office Word, PDF, а также форматы носителей - USB, жесткий диск.
3.Административные процедуры предоставления государственной услуги
3.1.Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- согласование открытия маршрутов:
а) прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги, в том числе проверка комплектности документов;
б) запрос документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
в) рассмотрение документов для согласования открытия маршрутов;
г) подписание проекта ответа заявителю о согласовании открытия маршрута или об отказе в согласовании открытия маршрута;
д) уведомление заявителя о согласовании или об отказе в согласовании открытия маршрута;
- утверждение паспортов маршрутов:
а) прием документов, необходимых для рассмотрения и утверждения паспортов маршрутов, их регистрация в установленном порядке;
б) запрос документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
в) рассмотрение документов на установление прав на государственную услугу;
г) утверждение паспортов маршрутов;
д) внесение маршрута в реестр краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов края на основании утвержденных паспортов;
е) подписание ответа заявителю об отказе в утверждении паспортов маршрута;
ж) уведомление заявителя об утверждении паспортов маршрута или об отказе в утверждении паспортов маршрута с указанием аргументированных причин.
3.2.Согласование открытия маршрутов.
3.2.1.Прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги, в том числе проверка комплектности документов.
Основанием для начала административного действия является подача заявителем в приемную Министерства (а также почтовым отправлением или нарочным) заявления и пакета документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента.
Заявление и отсканированные документы, указанные в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента, также могут быть направлены в электронном виде по адресу: mintrans@permkrai.ru. В течение пяти дней после направления заявления и материалов в электронном виде в Министерство должны быть представлены оригинал заявления и комплект документов.
Образец оформления заявления об открытии краевого автобусного маршрута приведен в приложении N 4 Административного регламента.
Результатом административного действия является регистрация заявления и комплекта документов в ИСЭД и направление заявления и комплекта документов специалистом приемной Министерства по ИСЭД начальнику отдела автомобильного, авиационного и водного транспорта управления транспортного обслуживания и связи Министерства (далее - начальник отдела). Начальник отдела зарегистрированные материалы в ИСЭД направляет для рассмотрения исполнителю.
Регистрация заявления и комплекта представленных документов осуществляется в течение трех рабочих дней с момента поступления в Министерство.
3.2.2.Запрос документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры является поступление поручения от начальника отдела специалисту Министерства, ответственному за направление межведомственных запросов о предоставлении документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за направление межведомственных запросов).
Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае непредоставления заявителем по собственной инициативе документов и(или) информации в соответствии с пунктом 2.5.3 Административного регламента.
Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов, формирует межведомственные запросы о предоставлении документов и(или) информации, направляет их в УГАДН по Пермскому краю и ФНС.
Результатом административной процедуры является поступление в Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса - в течение 3 рабочих дней.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется ст. 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и составляет 5 рабочих дней.
3.2.3.Рассмотрение документов для согласования открытия маршрутов.
Основанием для начала административного действия является направление начальником отдела зарегистрированных в ИСЭД материалов для рассмотрения исполнителю.
После получения заявления и комплекта документов от начальника отдела исполнителем производится их рассмотрение.
Датой начала отсчета срока рассмотрения комплекта документов считается дата поступления заявления и комплекта документов исполнителю.
Рассмотрение заявления и комплекта документов для согласования открытия маршрута осуществляется в течение десяти календарных дней с момента поступления заявления и комплекта документов исполнителю. В случае если требуется проведение обследования дорожных условий, рассмотрение комплекта документов для согласования открытия новых маршрутов производится в течение двадцати календарных дней с момента поступления заявления и комплекта документов исполнителю.
Повторное рассмотрение комплекта документов осуществляется в течение семи рабочих дней с момента поступления заявления и комплекта документов исполнителю.
Рассмотрение включает в себя оценку представленного комплекта документов на предмет их комплектности в соответствии с пунктами 2.5.1 и 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае соответствия комплектности представленных документов требованиям пунктов 2.5.1 и 2.6 настоящего Административного регламента и отсутствия замечаний по представленным документам исполнитель готовит проект ответа заявителю о согласовании открытия маршрута и дальнейшем представлении комплекта документов согласно пункту 2.5.2 настоящего Административного регламента.
В случае выявления некомплектности представленных документов либо наличия замечаний по представленным документам исполнитель в день выявления некомплектности или замечаний уведомляет об этом начальника отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также контактное лицо заявителя. Уведомление контактного лица заявителя производится способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (телефон, факс, электронная почта). Исполнитель обязан удостовериться в получении контактным лицом заявителя информации о некомплектности представленных документов или наличии замечаний в день ее отправки.
Заявитель вправе дополнить представленные документы до комплектности, установленной пунктами 2.5.1 и 2.6 настоящего Административного регламента, или устранить замечания в течение 3 рабочих дней со дня отправления информации о неполной комплектности документов или наличии замечаний.
В случае если заявителем не представлены необходимые документы до комплектности или не устранены замечания, исполнителем не позже одного рабочего дня со дня истечения срока для представления заявителем документов представляется начальникам структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, проект ответа заявителю об отказе в согласовании открытия маршрута (с указанием замечаний, содержащих ссылки на нарушенные требования, указанные в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента).
Результатом административного действия является подготовка проекта ответа заявителю о согласовании открытия маршрута или об отказе в согласовании открытия маршрута.
3.2.4.Подписание проекта ответа заявителю о согласовании открытия маршрута или об отказе в согласовании открытия маршрута.
Основанием для начала административного действия является поступление начальнику отдела проекта ответа заявителю о согласовании открытия маршрута или об отказе в согласовании открытия маршрута.
Начальники структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, визируют проект ответа заявителю о согласовании открытия маршрута или об отказе в согласовании открытия маршрута в течение двух рабочих дней.
Министр транспорта Пермского края либо уполномоченное должностное лицо (далее - министр) подписывает ответ заявителю о согласовании или об отказе в согласовании открытия маршрута в течение двух рабочих дней.
Результатом административного действия является подписание министром ответа заявителю о согласовании открытия маршрута (отказе в согласовании открытия маршрута).
3.2.5.Уведомление заявителя о согласовании или об отказе в согласовании открытия маршрута.
Ответ Министерства заявителю о согласовании открытия маршрута и дальнейшем представлении комплекта документов согласно пункту 2.5.2 или об отказе в согласовании открытия маршрута направляется заявителю в письменной форме на фирменном бланке Министерства за подписью министра в срок не более двух рабочих дней с момента подписания.
Результатом административного действия является направление заявителю уведомления о согласовании или об отказе в согласовании открытия маршрута.
Блок-схема открытия краевого автобусного маршрута при предоставлении Министерством транспорта Пермского края государственной услуги по открытию краевых автобусных маршрутов приведена в приложении N 7 Административного регламента.
3.3.Утверждение паспортов маршрутов.
3.3.1.Прием документов, необходимых для рассмотрения и утверждения паспортов маршрутов, их регистрация в установленном порядке.
Основанием для начала административного действия является подача заявителем в приемную Министерства (а также почтовым отправлением или нарочным) заявления и пакета документов, указанных в пункте 2.5.2 настоящего Административного регламента.
Заявление и отсканированные документы, указанные в пункте 2.5.2 настоящего Административного регламента, также могут быть направлены в электронном виде по адресу: mintrans@permkrai.ru. В течение пяти дней после направления заявления и материалов в электронном виде в Министерство должны быть представлены оригинал заявления и комплект документов.
Образец оформления заявления об утверждении паспорта краевого автобусного маршрута приведен в приложении N 5 Административного регламента.
Результатом административного действия является регистрация заявления и комплекта документов в ИСЭД и направление заявления и комплекта документов специалистом приемной Министерства по ИСЭД начальнику отдела. Начальник отдела зарегистрированные материалы в ИСЭД направляет для рассмотрения исполнителю.
Регистрация заявления и комплекта представленных документов осуществляется в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
3.3.2.Запрос документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры является поступление поручения от начальника отдела специалисту Министерства, ответственному за направление межведомственных запросов о предоставлении документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за направление межведомственных запросов).
Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае непредоставления заявителем по собственной инициативе документов и(или) информации в соответствии с абзацами 3, 4, 5 подпункта 2.5.2 пункта 2.5 и абзацем 3 пункта 2.6 Административного регламента.
Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов, формирует межведомственные запросы о предоставлении документов и(или) информации, направляет их в УГАДН по Пермскому краю и ФНС.
Результатом административной процедуры является поступление в Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса - в течение 3 рабочих дней.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется ст. 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и составляет 5 рабочих дней.
3.3.3.Рассмотрение документов для утверждения паспортов маршрутов.
Основанием для начала административного действия является направление начальником отдела зарегистрированных в ИСЭД материалов для рассмотрения исполнителю.
После получения заявления и комплекта документов от начальника отдела исполнителем производится их рассмотрение.
Датой начала отсчета срока рассмотрения комплекта документов считается дата поступления заявления и комплекта документов исполнителю.
Рассмотрение заявления и комплекта документов производится в течение десяти календарных дней с момента поступления заявления и комплекта документов исполнителю.
Повторное рассмотрение комплекта документов осуществляется в течение семи рабочих дней с момента поступления заявления и комплекта документов исполнителю.
Рассмотрение включает в себя оценку представленного комплекта документов на предмет их комплектности в соответствии с пунктами 2.5.2 и 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае соответствия комплектности представленных документов требованиям пункта 2.5.2 настоящего Административного регламента и отсутствия замечаний по представленным документам исполнитель уведомляет об этом начальника отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги.
В случае выявления некомплектности представленных документов либо наличия замечаний по представленным документам исполнитель в день выявления некомплектности или замечаний уведомляет об этом начальника отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также контактное лицо заявителя. Уведомление контактного лица заявителя производится способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (телефон, факс, электронная почта). Исполнитель обязан удостовериться в получении контактным лицом заявителя информации о некомплектности представленных документов или наличии замечаний в день ее отправки.
Заявитель вправе дополнить представленные документы до комплектности, установленной пунктами 2.5.2 и 2.6 настоящего Административного регламента, или устранить замечания в течение трех рабочих дней со дня отправления информации о неполной комплектности документов или наличии замечаний.
В случае если заявителем не представлены необходимые документы до комплектности или не устранены замечания, исполнителем не позже одного рабочего дня со дня истечения срока для представления заявителем документов представляется начальникам структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, проект ответа заявителю об отказе в утверждении паспортов маршрута (с указанием замечаний, содержащих ссылки на нарушенные требования, указанные в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента).
Результатом административного действия является подготовка проекта ответа заявителю об отказе в утверждении паспортов маршрута либо уведомление исполнителем начальника отдела о соответствии комплектности представленных документов требованиям пункта 2.5.2 настоящего Административного регламента. В случае последнего все экземпляры паспортов маршрута передаются исполнителем начальнику управления транспортного обслуживания и связи Министерства (далее - начальник управления) для утверждения (подписания).
3.3.4.Утверждение паспортов маршрутов.
Основанием для начала административного действия является получение начальником управления паспортов маршрута для утверждения.
Начальник управления подписывает (утверждает) все экземпляры паспортов маршрута в течение одного рабочего дня с момента представления их исполнителем. Право подписи (утверждения) паспортов маршрутов также имеет начальник отдела.
Результатом административного действия является утверждение начальником управления паспортов маршрута.
Блок-схема утверждения паспортов краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов при предоставлении Министерством транспорта Пермского края государственной услуги по утверждению паспортов краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов приведена в приложении N 8 Административного регламента.
3.3.5.Внесение маршрута в реестр краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов края на основании утвержденных паспортов.
Основанием для начала административного действия является утверждение начальником управления паспортов маршрута.
На все экземпляры паспортов маршрута, подписанных (утвержденных) начальником управления, исполнителем в течение одного рабочего дня с момента их подписания начальником управления ставится печать Министерства и штамп, на котором указывается номер маршрута в реестре краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов края и номер паспорта маршрута (форма реестра краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов Пермского края согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту).
Документы и один экземпляр утвержденного паспорта остаются на хранении в отделе автомобильного, авиационного и водного транспорта управления транспортного обслуживания и связи Министерства, участвующем в предоставлении государственной услуги.
Утвержденные паспорта передаются непосредственно заявителю или представителю заявителя, о чем производится соответствующая запись с указанием даты передачи и отметкой о получении.
Результатом административного действия является внесение маршрута в реестр краевых и межмуниципальных автобусных маршрутов края согласно приложению N 9 Административного регламента.
3.3.6.Подписание ответа заявителю об отказе в утверждении паспортов маршрута.
Основанием для начала административного действия является поступление начальнику отдела проекта ответа заявителю об отказе в утверждении паспортов маршрута.
Начальники структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, визируют проект ответа заявителю об отказе в утверждении паспортов маршрута в течение двух рабочих дней.
Министр подписывает ответ заявителю об отказе в утверждении паспортов маршрута в течение двух рабочих дней.
Результатом административного действия является подписание министром ответа заявителю об отказе в утверждении паспортов маршрута.
3.3.7.Уведомление заявителя об утверждении паспортов маршрута или об отказе в утверждении паспортов маршрута с указанием аргументированных причин.
Ответ Министерства заявителю об отказе в утверждении паспортов маршрута направляется заявителю в письменной форме на фирменном бланке Министерства за подписью министра в срок не более двух рабочих дней с момента подписания.
Все экземпляры паспортов маршрута направляются заявителю приложением к письму Министерства.
Уведомление заявителя об утверждении паспортов маршрута производится способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (почта, телефон, факс, электронная почта). Исполнитель обязан удостовериться в получении заявителем информации об утверждении паспортов маршрута.
Результатом административного действия является направление заявителю уведомления об утверждении паспортов маршрута или об отказе в утверждении паспортов маршрута.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок на предмет качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.
4.2.Проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется начальником управления транспортного обслуживания и связи Министерства.
4.3.Основанием для проведения плановой проверки является приказ министра транспорта Пермского края, в котором отражаются мотивы, срок и порядок проведения плановой проверки.
4.4.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
4.5.Поступление обоснованных жалоб от получателей услуги.
4.6.Поступление информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.7.Поступление информации по результатам вневедомственного контроля, независимого мониторинга, в том числе общественного, о нарушении положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.8.Поручение министра транспорта Пермского края.
4.9.Перечень действий, составляющих предмет текущего контроля соблюдения положений Административного регламента, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, а также перечень вопросов, которые рассматриваются при проведении текущего контроля соблюдения положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
- соблюдение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
- соблюдение срока предоставления услуги;
- правомерность требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами;
- правомерность отказа в приеме документов;
- правомерность отказа в предоставлении государственной услуги;
- правомерность затребования у заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- правильность проверки документов;
- правомерность представления информации и достоверность выданной информации;
- устранение технических ошибок при наличии заявлений об исправлении технических ошибок;
- правомерность отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах;
- обоснованность жалоб получателей услуги на качество и доступность услуги и действий по результатам рассмотрения жалобы.
4.10.По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов министра.
4.12.Для проведения внутренней проверки формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства транспорта Пермского края.
4.13.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.14.По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.15.Должностные лица Министерства несут ответственность за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством. Государственные служащие структурного подразделения Министерства несут персональную ответственность за:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления услуги;
- неправомерный отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления услуги;
- неправомерный отказ в предоставлении услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- неправомерный отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего
5.1.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:
- во внесудебном порядке;
- в судебном порядке.
5.2.В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги.
5.3.Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована в Министерство транспорта Пермского края: г. Пермь, ул. Луначарского, 100, кабинет 402 - приемная Министерства, телефон 244-95-95.
График работы структурного подразделения Министерства:
понедельник - четверг: 9.00-17.00 часов;
пятница: 9.00-16.00 часов;
перерыв на обед: 13.00-13.48 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта Министерства: http://mintrans59.permkrai.ru, адрес электронной почты: labazova@mintrans.permkrai.ru.
5.4.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края для предоставления государственной услуги;
- отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной и услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края;
- отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.5.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство.
Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Пермского края.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Пермского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование Министерства, должностного лица органа Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.В случае если для написания жалобы заявителю необходимы информация и(или) документы, имеющие отношение к предоставлению государственной услуги и находящиеся в Министерстве, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Министерстве, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Информация и(или) документы, необходимые заявителю для написания жалобы, предоставляются по письменному запросу на имя министра в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления.
5.8.Поступившая жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Министерство в ходе рассмотрения жалобы:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, а в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
5.10.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей;
- наличие в обращении вопроса, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- невозможность прочтения текста обращения, о чем сообщается заявителю, если его фамилия либо наименование юридического лица и(или) почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае выявления оснований для отказа в рассмотрении жалобы, указанных в пункте 5.1.8 настоящего Регламента, Министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и уведомляет заявителя в письменной форме о данном решении в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.12.Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения жалобы является отсутствие в обращении фамилии (наименования) заявителя и(или) почтового адреса, адреса электронной почты заявителя, по которым должен быть направлен ответ.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.14.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.15.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки. Порядок подачи рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.