Решение Пермского УФАС России от 22.06.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Аналит» (вх. № 8431-11/ф от 15.06.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Аналит» (далее – Заявитель) на действия МУК «Централизованная библиотечная система г. Кунгура» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на оказание клининговых услуг по уборке помещений и прилегающей территории учреждения (извещение № 0356300243011000004),
Установила:
03.06.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru МУК «Централизованная библиотечная система г. Кунгура» было размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание клининговых услуг по уборке помещений и прилегающей территории учреждения (извещение № 0356300243011000004).
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
По мнению Заявителя, Заказчик не указал в извещении о проведении запроса котировок обоснование начальной (максимальной) цены контракта, содержащее расчет и использование им источников о ценах работ и услуг.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Заказчика пояснила, что запрос котировок проводился на оказание клининговых услуг по уборке помещений и прилегающей территории учреждения.
Согласно техническому заданию, приложенному к извещению о проведении запроса котировок, приведен расчет начальной (максимальной) цены контракта.
Кроме того, представитель Заказчика пояснила, что данный расчет (обоснование) начальной (максимальной) цены контракта на оказание клининговых услуг по уборке помещений и прилегающей территории учреждения основан на мониторинге цен, сделанных запросов в организации оказывающиеся данным видом услуг.
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении запроса котировок, журнал регистрации котировочных заявок, оригинал и копии заявок участников размещения заказа, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, проект муниципального контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Согласно техническому заданию, приложенному к извещению о проведении запроса котировок, приведен расчет начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно ч. 8 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать, в том числе, максимальную цену контракта и обоснование максимальной цены контракта в соответствии с положениями статьи 19.1 Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 1 ст. 19.1 Закона о размещении заказов для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
В соответствии с ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.
Согласно ч. 3 ст. 19.1 Закона о размещении заказов размещение на официальном сайте конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе документации об открытом аукционе в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок, в которых указываются обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и иная предусмотренная частью 2 настоящей статьи информация, признается добросовестным исполнением требований настоящей статьи.
Следовательно, Комиссия установила, что Заказчиком соблюдено требование об указании в извещении о проведении запроса котировок обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о размещении заказов. Довод Заявителя подтверждения не нашел.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Аналит» на действия МУК «Централизованная библиотечная система г. Кунгура» при проведении запроса котировок на оказание клининговых услуг по уборке помещений и прилегающей территории учреждения (извещение № 0356300243011000004) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.