Решение Думы города Пскова от 07.09.2012 № 267

Об исполнении бюджета города Пскова за I полугодие 2012 года

  
                       ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
   
                                РЕШЕНИЕ
   от 07.09.2012 N 267
   
     Об исполнении бюджета города Пскова за I полугодие 2012 года
    Принято на 11-ой сессии Псковской городской Думы пятого созыва
      Заслушав информацию     начальника    финансового    управление    Администрации   города  Пскова  и  председателя  Контрольно-счетной  палаты Псковской городской Думы об исполнении Администрацией города Пскова  бюджета  города  Пскова за I полугодие 2012 года, Псковская городская  Дума  отмечает,  что  доходы бюджета составили 1375367,9 тыс.руб. или 36,3 % от годовых плановых назначений, расходы бюджета составили   1449482,1   тыс.руб.   и   36,8%  от  годовых  плановых  назначений.  Превышение  расходов  над  доходами  составило 74114,2 тыс.руб. (больше, чем за I полугодие 2011 года на 60091,5 тыс.руб.)
      По сравнению  с  исполнением  бюджета города в I полугодии 2011 года доходная часть бюджета города возросла на 26623,3 тыс.руб. или на 2%, расходы бюджета увеличились на 86714,8 тыс.руб. или на 6,4%.
      Налоговые доходы   по   сравнению  с  I  полугодием  2011  года  уменьшились  на  1.8%  и  составили  594465,5 тыс.руб. Значительное уменьшение  произошло  по  государственной  пошлине ввиду изменения федерального  законодательства. Наибольший рост налоговых доходов в I  полугодии  2012  года был получен по налогу на доходы физических лиц и единому налогу на вмененный доход.
      Неналоговые доходы  по  сравнению  с  I  полугодием  2011  года  уменьшились  на  38,4%  и  составили 127189,9 тыс.руб. или 19,6% от годовых  плановых  назначений  за  счет  снижения  за счет снижения поступления  в  2012  году  штрафов,  доходов  от  сдачи  в  аренду  муниципального  имущества,  платы  населения за наем муниципального жилья,  доходов  от  платных  услуг.  Низкое  исполнение  плана в I полугодии  2012  года  сложилось по поступлениям доходов от продажи муниципального  имущества,  которые  составили 82910,2 тыс.руб. или 34,1%  от годовых плановых назначений, доходов от продажи земельных участков,  которые  составили 15658,3 тыс.руб. или 5,9 % от годовых назначений.
      Низкое исполнение  плана  в  I полугодии 2012 года сложилось по поступлению субсидий - 20,3% от годовых плановых назначений.
      Наибольший удельный вес в расходах по решению вопросов местного значения  в  I  полугодии  2012  года  занимали  расходы  в отрасли "Образование"  - 53,9 %. Данные расходы составили 782563,5 тыс.руб. и  по  сравнению  с  I  полугодием 2011 года увеличились на 29081,3 тыс.руб.  или  на  3,9  %, в том числе по решению вопросов местного значения на 66303,2 тыс.руб. или 15,8%.
      Расходы на   капитальный  ремонт  учреждений  образования  в  I  полугодии 2012 года составили 15498,5 тыс.руб., в том числе 15000,0 тыс.руб.  направлено на разработку проектно-сметной документации по капитальному  ремонту  МАОУ  "СОШ N 47". Практически финансирование капитального  ремонта учреждений образования не производилось, хотя годовые  назначения по статье "Финансирование капитального ремонта" по  отрасли "Образование" предусмотрены в размере 144029,8 тыс.руб. Несмотря  на  своевременное  принятие  бюджета города на 2012 год и плановый   период  2013  и  2014  годов,  конкурсы  и  аукционы  по  капитальному  ремонту образовательных учреждений начали проводится, в основном, только с июля 2012 года.
      В отчетном  периоде  по  сравнению  с  I  полугодием  2011 года увеличились  расходы по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" на 86695,1  тыс.руб.  или  на  39,4%. Однако, за I полугодие 2012 года годовые  назначения  по этой отрасли выполнены только на 34,5%. В I полугодии   2012   года,  в  основном,  осуществлялись  расходы  по  погашению  кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2011 году,  расходы по содержанию автомобильных дорог, парков и скверов, вывозу снега, уличному освещению.
      На 2012  год утвержден План ремонта и капитального ремонта улиц и  дворовых  территорий  г.Пскова  с  общим  объемом финансирования 155378,023  тыс.руб.  Фактическое финансирование в I полугодии 2012 года  составило  13959,612 тыс.руб. или 9,0 от плана на год. Работы по  ремонту  улиц  и дворовых территорий в I полугодии 2012 года не производились. Была осуществлена разработка рабочей документации на благоустройство  дворовых  территорий  в  г.  Пскове  в  2012 году, погашена  кредиторская  задолженность  по  благоустройству дворовых территорий  и  произведены  расчеты по решению Арбитражного суда по ремонту улично-дорожной сети города Пскова.
      Из 27-ми  утвержденных программ в I полугодии 2012 года, а было профинансировано 22 программы, объем финансирования которых из всех источников составил 107286,5 тыс.руб. или 22,1 от плана на год.
      Муниципальный долг  по  состоянию на 01.07.2012 составил 246300 тыс.руб.  и  по  сравнению  с муниципальным долгом на 01.01.2011 г. увеличился  на  70000 тыс.руб. В I полугодии 2012 года по сравнению соответствующим  периодом  прошлого  года  увеличились  расходы  на  обслуживание   муниципального   долга   в  2,4  раза.  Просроченная  кредиторская задолженность бюджетополучателей за выполненные работы и оказанные услуги на 01.07.2012 года по сравнению с задолженностью на  начало  года  возросла  на 19356,3 тыс.руб. или в 3,5 раза и на отчетную  дату  составила  на  27057,9  тыс.руб. На каждую отчетную дату,  начиная  с  01.01.2011  года  прослеживается тенденция роста кредиторской     задолженности.    Основную    долю    кредиторской    задолженности  бюджетополучателей за выполненные работы и оказанные услуги.  составляет  задолженность по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 88,3%.
      На основании  вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 Устава муниципального  образования "Город Псков", Псковская городская Дума РЕШИЛА:
      1. Принять  информацию  о ходе исполнения бюджета города Пскова за I полугодие 2011 к сведению.
      2. Рекомендовать  Администрации  города  Пскова  принять меры к погашению    кредиторской   задолженности   бюджетополучателей   за   выполненные  работы  и услуги и сообщить о принятых мерах в комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю Псковской городской Думы в срок до 1 октября 2012 года.
      3. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить на Комитет  по  бюджету,  налогам  и  финансовому  контролю  Псковской  городской Думы.
      4. Настоящее  Решение  вступает в силу с момента его подписания Главой города Пскова.
      5. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковские Новости".Глава города Пскова                                   И.Н.Цецерский