Закон Псковской области от 09.01.2013 № 1241-ОЗ
Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
Принят областным Собранием депутатов 25 декабря 2012 года
(В редакции Законов Псковской области от 29.12.2014 № 1485-ОЗ;
от 08.02.2016 № 1635-ОЗ;
от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок обеспечения жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от
21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
(далее - Федеральный закон). (В редакции Закона Псковской области
от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, на лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих
место жительства или место пребывания (организация для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, семья опекуна
(попечителя), приемная семья) на территории Псковской области.
Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия:
орган опеки и попечительства - орган исполнительной власти
области, уполномоченный Администрацией области на организацию и
осуществление деятельности по опеке и попечительству;
территориальные подразделения органа опеки и попечительства -
территориальные подразделения органа исполнительной власти области
- органа опеки и попечительства, исполняющие полномочия по
осуществлению деятельности по опеке и попечительству в
административно-территориальных единицах области.
абзац. (Утратил силу - Закон Псковской области
от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
Статья 3. Контроль за использованием, сохранностью, санитарным
и техническим состоянием, распоряжением жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Территориальные подразделения органа опеки и попечительства по
месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей
нанимателей по договору социального найма либо собственниками
которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, осуществляют контроль за использованием и сохранностью
жилых помещений, за обеспечением надлежащего санитарного и
технического состояния жилых помещений, а также осуществляют
контроль за распоряжением этими жилыми помещениям в порядке,
установленном Администрацией области. (В редакции Закона Псковской
области от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
Статья 4. Право на обеспечение жилыми помещениями
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях признается невозможным, однократно предоставляются
благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда
по договору найма специализированных жилых помещений.
2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1
настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении
ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной
дееспособности до достижения совершеннолетия. (В редакции Закона
Псковской области от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1
настоящей статьи, достигших возраста 18 лет или объявленных
полностью дееспособными до достижения совершеннолетия, жилые
помещения предоставляются им по окончании пребывания в
образовательных организациях, организациях социального
обслуживания, медицинских организациях и иных организациях,
создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении
получения профессионального образования, профессионального
обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву,
либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. (В
редакции Законов Псковской области от 29.12.2014 № 1485-ОЗ;
изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня
официального опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года;
от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
3. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в
порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за
лицами, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23
лет, до обеспечения их жилыми помещениями.
4. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями,
ведут территориальные подразделения органа опеки и попечительства в
порядке, установленном актом Администрации области.
5. Порядок предоставления жилых помещений лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, устанавливается актом Администрации
области.
Статья 5. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма
специализированных жилых помещений
1. Лица, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона,
обеспечиваются жилыми помещениями общей площадью не менее 25
квадратных метров на территории соответствующего муниципального
района или городского округа области по месту жительства указанных
лиц. (В редакции Закона Псковской области
от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
1.1. Лица, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, с
их согласия могут обеспечиваться жилыми помещениями общей площадью
не менее 25 квадратных метров на территории муниципального района
или городского округа области, граничащего с территорией
муниципального района или городского округа области, указанного в
пункте 1 настоящей статьи. (Дополнен - Закон Псковской области
от 23.07.2018 № 1873-ОЗ)
2. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых
помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир,
благоустроенных применительно к условиям соответствующего
населенного пункта.
Общее количество жилых помещений в виде квартир,
предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 статьи 4 настоящего
Закона, в одном многоквартирном доме не может превышать 25
процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме,
за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10
тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в
которых составляет менее десяти. (Дополнен - Закон Псковской
области от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
3. Органы исполнительной власти области, осуществляющие
управление жилищным фондом области, с целью обеспечения жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, формируют специализированный жилищный фонд
области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, путем строительства, приобретения, в том числе
путем участия в долевом строительстве, жилых помещений и
осуществляют учет, управление и распоряжение указанным фондом.
Статья 6. Обстоятельства, при которых проживание в ранее
занимаемых жилых помещениях признается невозможным
1. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях,
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального
найма либо собственниками которых они являются, признается
невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи
с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых
помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии
вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном
обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72
Жилищного кодекса Российской Федерации);
абзац; (Утратил силу - Закон Псковской области
от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в
соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного
кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное
проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по
основаниям и в порядке, которые установлены жилищным
законодательством; (В редакции Закона Псковской области
от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо,
проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади
жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по
соответствующему муниципальному образованию, в том числе если такое
уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое
помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
2. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых
жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма либо собственниками которых они
являются, производится территориальными подразделениями органа
опеки и попечительства в порядке, установленном актом Администрации
области.
Статья 7. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению
жилыми помещениями
1. Орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в
пункте 3 статьи 4 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению
жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1
статьи 4 настоящего Закона. Лица, указанные в пункте 1 статьи 4
настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14
лет.
Формирование списка осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
2. Заявление о включении в список подается законными
представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня
достижения ими указанного возраста или с момента возникновения
оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1
статьи 4 настоящего Закона, в территориальное подразделение органа
опеки и попечительства, в котором на учете нуждающихся в
обеспечении жилыми помещениями состоят дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей.
Заявление о включении в список подается по форме, установленной
Правительством Российской Федерации.
3. К заявлению о включении в список прилагаются документы по
перечню, определенному актом органа опеки и попечительства с учетом
примерного перечня документов, установленного Правительством
Российской Федерации.
4. Порядок взаимодействия органа опеки и попечительства с
территориальными подразделениями органа опеки и попечительства в
целях формирования списка устанавливается актом органа опеки и
попечительства.
5. Территориальные подразделения органа опеки и попечительства,
в которых на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями
состоят дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
осуществляют контроль за своевременной подачей законными
представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае
неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в
список.
6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
приобретшие полную дееспособность до достижения ими
совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, если они в установленном
порядке не были включены в список до приобретения ими полной
дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения
возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им
право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно
обратиться в территориальное подразделение органа опеки и
попечительства с заявлением в письменной форме о включении их в
список.
7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лица, которые достигли возраста 23 лет, исключаются из списка в
случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона.
(Статья в редакции Закона Псковской области
от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
Статья 8. Заключение договора найма специализированного жилого
помещения, договора социального найма
1. Орган исполнительной власти области, осуществляющий
управление жилищным фондом области, принимает решение о
предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного
фонда области и заключают договоры найма специализированного жилого
помещения на срок пять лет.
2. По окончании срока действия договора найма
специализированного жилого помещения и при отсутствии
обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам,
указанным в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, содействия в
преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти
области, осуществляющий управление государственным жилищным фондом,
в течение 90 календарных дней со дня окончания срока действия
договора найма специализированного жилого помещения принимает
решение об исключении жилого помещения из специализированного
жилищного фонда области и заключает договор социального найма в
отношении данного жилого помещения с указанными лицами. (В редакции
Закона Псковской области от 29.12.2014 № 1485-ОЗ; изменения
вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального
опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года)
3. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о
необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 4
настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной
ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может
быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно на основании
решения органа опеки и попечительства. (В редакции Закона Псковской
области от 09.07.2019 г. № 1958-ОЗ)
Договоры найма специализированного жилого помещения на новый
пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих
о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной
ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, заключает орган исполнительной власти области,
осуществляющий управление жилищным фондом области.
4. Выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости
оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
принятие решения о заключении договора найма специализированного
жилого помещения на новый пятилетний срок осуществляется в порядке,
установленном актом Администрации области.
Статья 9. Финансовое обеспечение расходных обязательств,
связанных с обеспечением жилыми помещениями
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с
обеспечением жилыми помещениями, осуществляется за счет средств
областного бюджета.
Статья 10. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01
января 2013 года.
2. Действие настоящего Закона распространяется на
правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего
Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на
обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего
Закона.
3. В течение тридцати рабочих дней со дня вступления в силу
настоящего Закона органы местного самоуправления, на учете которых
в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма, состоят дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лица, которые ранее относились
к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и достигли возраста 23 лет, и не реализовали
принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, передают
в территориальные подразделения органа опеки и попечительства
списки указанных лиц и имеющиеся документы, подтверждающие их право
на обеспечение жилыми помещениями.
4. Территориальные подразделения органа опеки и попечительства
в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона
принимают решения о постановке на учет нуждающихся в обеспечении
жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц, которые ранее относились к категории
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли
возраста 23 лет, и не реализовали принадлежащее им право на
обеспечение жилыми помещениями, состоящих в органах местного
самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма.
5. Лица, которые ранее относились к категории детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23
лет, но не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением,
включаются в список в порядке, установленном статьей 7 настоящего
Закона. (В редакции Законов Псковской области от 29.12.2014 №
1485-ОЗ; от 08.02.2016 № 1635-ОЗ)
Для включения в список лиц, которые ранее относились к
категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и достигли возраста 23 лет, но не реализовали свое право
на обеспечение жилым помещением, указанные лица направляют в
территориальные подразделения органа опеки и попечительства по
месту жительства:
заявление о включении в список;
копию паспорта;
копии документов, подтверждающих утрату в несовершеннолетнем
возрасте родительского попечения (решение суда о лишении родителей
родительских прав; свидетельство о смерти родителей, решение суда о
признании родителей безвестно отсутствующими или объявлении
умершими; решение суда о признании родителей недееспособными;
справку органа записи актов гражданского состояния, подтверждающую
факт, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении на
основании заявления матери);
выписку из лицевого счета либо выписку из домовой
(поквартирной) или похозяйственной книги, поквартирную карточку по
последнему месту проживания. (В редакции Закона Псковской области
от 08.10.2015 № 1582-ОЗ)
Территориальное подразделение органа опеки и попечительства в
течение 30 календарных дней со дня предоставления указанных
документов: (В редакции Законов Псковской области от 29.12.2014 №
1485-ОЗ; от 08.10.2015 № 1582-ОЗ)
проверяют достоверность представленных сведений, а также
запрашивают сведения о наличии или отсутствии в собственности жилых
помещений на территории Псковской области или другом населенном
пункте Российской Федерации, где лица, указанные в настоящем
пункте, проживали, в том числе выписку из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или
отсутствии жилых помещений в собственности, и информацию о
регистрации лица, указанного в настоящем пункте, по месту
жительства на территории Псковской области и (или) в пределах
Российской Федерации по всем адресам регистрации (снятия с
регистрационного учета) в соответствующем территориальном органе
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; (В
редакции Закона Псковской области от 08.10.2015 № 1582-ОЗ)
направляет в орган опеки и попечительства ходатайство о
включении в список лиц, указанных в абзаце первом настоящего
пункта. (В редакции Закона Псковской области от 29.12.2014 №
1485-ОЗ; изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня
официального опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года)
Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня
принятия жилищной комиссией решения о включении в список или об
отказе во включении в список лиц, указанных в абзаце первом
настоящего пункта, информирует территориальные подразделения органа
опеки и попечительства о решении, принятом жилищной комиссией. (В
редакции Закона Псковской области от 29.12.2014 № 1485-ОЗ; вступает
в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования
указанного Закона и распространяется на правоотношения, возникшие с
01 января 2015 года)
Территориальные подразделения органа опеки и попечительства в
течение 10 рабочих дней со дня получения решения жилищной комиссии
информируют лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, о
решении, принятом жилищной комиссией. (Дополнен - Закон Псковской
области от 29.12.2014 № 1485-ОЗ; вступает в силу по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного Закона и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015
года)
И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков
Псков
09 января 2013 года
N 1241-ОЗ
Приложение 1
к Закону Псковской области
"Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
Список
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми
(В редакции Закона Псковской области от 08.10.2015 № 1582-ОЗ)
| N п/п
| Фамилия, имя, отчество
| Год рождения
| Место выявления и первичного устройства (наименование района (города) | Основания для включения в список (причины утраты жилья) | Дата, номер протокола жилищной комиссии о включении в список |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Закону Псковской области
"Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
(Утратило силу - Закон Псковской области
от 08.02.2016 № 1635-ОЗ)