Постановление Администрации Псковской области от 19.03.2013 № 122

О внесении изменений в Положение о порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области

  
                                                                        
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                        
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                        от 19.03.2013 N 122
                                                                        О внесении изменений в Положение о порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных)программ Псковской области
      В  соответствии со статьей 23 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ"О  бюджетном  процессе  в Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.  Внести  в  Положение  о  порядке  разработки,  утверждения,  реализации  и  оценки  эффективности государственных (региональных) программ    Псковской    области,    утвержденное    постановлением    Администрации  области  от  27  сентября  2012  г. N 512, следующие изменения:
      1.1. в разделе 1 "Общие положения":
      1.1.1. подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:
      "а)  областные  долгосрочные  целевые  программы, реализуемые в соответствующей сфере социально-экономического развития области;";
      1.1.2. дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
      "3.1.  Включение  в  государственную программу частей областных долгосрочных  целевых  программ  или областных долгосрочных целевых программ,  реализация  которых  направлена на достижение целей иных государственных программ, не допускается.
      Областная   долгосрочная   целевая   программа,   включенная  в  государственную  программу, может обеспечивать реализацию одной или нескольких  подпрограмм  данной  государственной программы, а также случаи,  когда  подпрограмма государственной программы обеспечивает реализацию  областных  долгосрочных  целевых  программ,  входящей в состав государственной программы, и иных подпрограмм.
      Если  в  сфере  реализации  государственной программы областные долгосрочные  целевые  программы не реализуются, то государственная программа содержит только подпрограммы.";
      1.1.3. пункт 5 изложить в следующей редакции:
      "5.   Разработка   и   реализация   государственной   программы   осуществляются    ответственными    исполнителями   государственной   программы  совместно  с соисполнителями государственной программы и (или) участниками государственной программы.
      Ответственными исполнителями государственной программы (далее - ответственные  исполнители)  являются  Администрация области в лице подразделения    Аппарата    Администрации    области   или   орган   исполнительной  власти области, определенные Администрацией области в качестве ответственного исполнителя.
      Соисполнителями являются органы исполнительной власти области и (или)  подразделения  Аппарата  Администрации  области,  являющиеся  ответственными    за    разработку    и   реализацию   подпрограммы   (подпрограмм) или исполнителем-координатором областной долгосрочной целевой программы, входящей в состав государственной программы.
      Участниками    государственной    программы   являются   органы   исполнительной   власти  области  и  (или)  подразделения  Аппарата  Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований   области,   государственные   либо   иные  учреждения,  участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы.";
      1.2.  в  разделе  2  "Требования  к  содержанию государственной программы":
      1.2.1. пункт 8 дополнить подпунктом "д1" следующего содержания:
      "д1) обоснование включения подпрограмм в состав государственной программы и их количества;";
      1.2.2. в пункте 11:
      в  подпункте  "б"  слова  ",  измеряемое  или рассчитываемое по содержащейся в государственной программе методике" исключить;
      подпункт "в" исключить;
      1.2.3. дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
      "11.1. В перечень целевых индикаторов государственной программы подлежат   включению  показатели,  значения  которых  удовлетворяют  одному из следующих условий:
      а)   определение   их   на  основе  данных  государственного  и  ведомственного  статистического  наблюдения,  в том числе в разрезе муниципальных районов и городских округов;
      б)  расчета  по  методикам, включенным в состав государственной программы.";
      1.3.  в разделе 3 "Основание и этапы разработки государственной программы":
      1.3.1. в пункте 18:
      абзац второй изложить в следующей редакции:
      "Ответственный  исполнитель  направляет  проект государственной программы,  согласованный  со всеми соисполнителями, одновременно в Уполномоченный   орган   и  Государственное  финансовое  управление  Псковской     области.    Участники    государственной    программы    согласовывают  проект государственной программы в части, касающейся реализуемых  ими  основных  мероприятий (мероприятий) подпрограммы. Включение в проект государственной программы утвержденных областных долгосрочных   целевых   программ  требует  согласования  только  с  исполнителями-координаторами    областных    долгосрочных   целевых   программ.";
      абзац   третий   после   слова   "Состав"   дополнить   словами   "дополнительных и обосновывающих";
      дополнить подпунктом "а1" следующего содержания:
      "а1) проект плана реализации государственной программы;";
      подпункт "б" изложить в следующей редакции:
      "б)   обоснование   планируемых   объемов   финансирования   на   реализацию государственной программы;";
      1.3.2. дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:
      "18.1.  Проект государственной программы подлежит общественному обсуждению в порядке, установленном актом Администрации области.";
      1.3.3.  пункт  20 после слов "проект государственной программы" дополнить  словами ", в том числе информацию, указанную в подпункте "к" пункта 8 настоящего Положения,";
      1.4.  в разделе 5 "Управление, контроль за реализацией и оценка эффективности государственной программы":
      1.4.1. абзац первый пункта 28 изложить в следующей редакции:
      "28.  Реализация  государственной  программы  осуществляется  в  соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план  реализации),  разрабатываемым  на  очередной финансовый год и плановый  период  и  содержащим перечень наиболее важных, социально значимых  контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.";
      1.4.2. пункт 29 изложить в следующей редакции:
      "29.  Ответственный  исполнитель ежегодно не позднее 01 декабря текущего    финансового    года    направляет    согласованный    с    соисполнителями  проект  плана реализации с указанием исполнителей, обеспечивающих    реализацию    соответствующих    мероприятий,   в   Уполномоченный   орган   и  Государственное  финансовое  управление  Псковской области.
      Уполномоченный  орган  и  Государственное финансовое управление Псковской  области  в  течение  10  дней  со  дня  получения  плана  реализации направляют ответственному исполнителю свои заключения.
      Ответственный   исполнитель  не  позднее  20  декабря  текущего  финансового  года  направляет  проект  плана  реализации  вместе  с  заключениями  Уполномоченного органа и Государственного финансового управления Псковской области в Администрацию области.
      План   реализации   утверждается   распоряжением  Администрации  области.";
      1.4.3. дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:
      "30.1.   В   процессе   реализации   государственной  программы  ответственный  исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в план реализации.
      В   случае   принятия  решения  о  внесении  изменений  в  план  реализации  ответственный  исполнитель  в  10-дневный  срок  со дня утверждения    соответствующего    решения    уведомляет    о   нем   Уполномоченный   орган   и  Государственное  финансовое  управление  Псковской области.
      Уполномоченный  орган  и  Государственное финансовое управление Псковской  области  в  течение  10 дней со дня получения указанного уведомления направляют ответственному исполнителю свои заключения о наличии  либо  об  отсутствии влияния изменений плана реализации на основные параметры государственной программы.
      В  случае если изменения в план реализации оказывают влияние на основные  параметры государственной программы, внесение изменений в план  реализации осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами третьим и четвертым пункта 29 настоящего Положения.";
      1.5.  в  разделе  6  "Полномочия  ответственных  исполнителей и соисполнителей   при   разработке   и   реализации  государственных  программ":
      1.5.1. наименование изложить в следующей редакции:
       "6. Полномочия ответственных исполнителей, соисполнителейи участников государственной программы при разработке и реализации
                      государственных программ";
      1.5.2. в пункте 46:
      подпункт  "а" после слов "ее согласование" дополнить словами "с соисполнителями";
      подпункт  "г" после слова "соисполнителей" дополнить словами "и участников государственной программы";
      в   подпункте   "д"  слова  ",  осуществляемых  соисполнителем"  заменить словами "государственной программы";
      подпункт "е" изложить в следующей редакции:
      "е)  запрашивает  у соисполнителей и участников государственной программы    информацию,    необходимую   для   проведения   оценки   эффективности   государственной  программы  и  подготовки  годового  отчета;";
      дополнить подпунктом "е1" следующего содержания:
      "е1)  рекомендует  соисполнителям  и участникам государственной программы состав разрабатываемых ими подпрограмм;";
      1.5.3. в пункте 47:
      подпункт "а" изложить в следующей редакции:
      "а)   обеспечивают   разработку   и   реализацию   подпрограммы   (подпрограмм),  согласование  проекта  государственной  программы с участниками   государственной  программы  в  части  соответствующей  подпрограммы  (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;";
      дополнить подпунктами "а1" и "а2" следующего содержания:
      "а1)   осуществляют   реализацию   мероприятий  государственной  программы в рамках своей компетенции;
      а2)   запрашивают   у   участников   государственной  программы  информацию,   необходимую   для   подготовки   ответов  на  запросы  ответственного  исполнителя,  а  также  информацию, необходимую для проведения   оценки   эффективности   государственной  программы  и  подготовки годового отчета;";
      в  подпункте  "в"  слова  "отчета  о  ходе  реализации и оценке эффективности государственной программы" заменить словами "годового отчета;";
      1.5.4. дополнить пунктом 48 следующего содержания:
      "48. Участники государственной программы:
      а)  осуществляют  реализацию  одного  или  нескольких  основных  мероприятий (мероприятий) подпрограммы;
      б)  представляют  ответственному  исполнителю  и  соисполнителю  предложения   при  разработке  государственной  программы  в  части  основных   мероприятий  (мероприятий)  подпрограммы,  в  реализации  которых предполагается их участие;
      в) представляют   ответственному  исполнителю  и  соисполнителю  необходимую   информацию   для   подготовки   ответов   на  запросы  Уполномоченного  органа  и  Государственного финансового управления Псковской  области,  а  также  отчет  о  ходе  реализации  основных  мероприятий (мероприятий) подпрограммы;
      г)  представляют  ответственному  исполнителю  и  соисполнителю  информацию,   необходимую   для   проведения  оценки  эффективности  государственной программы и подготовки годового отчета;
      д)  представляют  ответственному  исполнителю  и  соисполнителю  копии  актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство  которых  завершено,  актов  выполнения  работ и иных документов,  подтверждающих  исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы.";
      1.6. приложение N 1 к Положению после строки
                      |————————————————————————————————————————————————————|————————————||"Соисполнители программы                            |      "     ||————————————————————————————————————————————————————|————————————|
      дополнить строкой следующего содержания:|————————————————————————————————————————————————————|————————————||"Участники программы                                |      ";    ||————————————————————————————————————————————————————|————————————|
      1.7.  таблицу  7 приложения N 2 к Положению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
      1.8.  в  пункте  2  приложения  N 3 к Положению слова "перечень ведомственных целевых программ и" исключить.
      2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Перникова С.Г.Губернатор области                                       А.А.Турчак
                                              Приложение
                                к постановлению Администрации области
                                         от 19.03.2013 N 122  
                                                                        
                                                                        
                                                           "Таблица 7
                                 ПЛАНреализации государственной программы на очередной финансовый год и
                            плановый период|—————————————|—————————————|——————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|| Наименование|Ответственный|   Срок   | Ожидаемый |    Объем ресурсного обеспечения (тыс.рублей)   ||    ОДЦП,    | исполнитель |реализации| результат |________________________________________________||подпрограммы,|  (ОИВО/ФИО, |  (дата)  | (краткое  |всего|федеральный|областной|местный|внебюджетные||     ВЦП,    |  должность) |          | описание, |     |  бюджет   | бюджет  | бюджет|  источники ||  основного  |             |          |  целевые  |     |           |         |       |            || мероприятия,|             |          |индикаторы)|     |           |         |       |            || контрольного|             |          |           |     |           |         |       |            ||   события   |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||Областные долгосрочные целевые программы                                                           ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1. Областная |             |          |           |     |           |         |       |            ||долгосрочная |             |          |           |     |           |         |       |            ||целевая      |             |          |           |     |           |         |       |            ||программа    |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1.1.         |             |          |           |     |           |         |       |            ||Мероприятие  |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1.1.1.       |             |          |     Х     |  Х  |     Х     |    Х    |   Х   |      Х     ||Контрольное  |             |          |           |     |           |         |       |            ||событие      |             |          |           |     |           |         |       |            ||программы    |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1.1.2.       |             |          |     Х     |  Х  |     Х     |    Х    |   Х   |      Х     ||Контрольное  |             |          |           |     |           |         |       |            ||событие      |             |          |           |     |           |         |       |            ||программы    |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||...          |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||Подпрограммы                                                                                       ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1.           |             |          |           |     |           |         |       |            ||Подпрограмма |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1.1. ВЦП     |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1.1.1.       |             |          |           |     |           |         |       |            ||Мероприятие  |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1.1.1.       |             |          |     Х     |  Х  |     Х     |    Х    |   Х   |      Х     ||Контрольное  |             |          |           |     |           |         |       |            ||событие      |             |          |           |     |           |         |       |            ||подпрограммы |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1.1.2.       |             |          |     Х     |  Х  |     Х     |    Х    |   Х   |      Х     ||Контрольное  |             |          |           |     |           |         |       |            ||событие      |             |          |           |     |           |         |       |            ||подпрограммы |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||...          |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1.2. Основное|             |          |           |     |           |         |       |            ||мероприятие  |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1.2.1.       |             |          |     Х     |  Х  |     Х     |    Х    |   Х   |      Х     ||Контрольное  |             |          |           |     |           |         |       |            ||событие      |             |          |           |     |           |         |       |            ||основного    |             |          |           |     |           |         |       |            ||мероприятия  |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||1.2.2.       |             |          |     Х     |  Х  |     Х     |    Х    |   Х   |      Х     ||Контрольное  |             |          |           |     |           |         |       |            ||событие      |             |          |           |     |           |         |       |            ||основного    |             |          |           |     |           |         |       |            ||мероприятия  |             |          |           |     |           |         |       |            ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————||...          |             |          |           |     |           |         |       |"           ||—————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|———————————|—————————|———————|————————————|