Решение Пермского УФАС России от 26.07.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Рифарм 59» (вх.№ 10362-11 от 19.07.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Рифарм 59» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг МУЗ «Городская клиническая больница № 2 им. Ф.Х. Граля» (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку препаратов, действующих на сердечно-сосудистую систему для МУЗ «Городская клиническая больница №2 им. Ф.Х. Граля» (№ извещения 0356300059111000096),
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru МУЗ «Городская клиническая больница № 2 им. Ф.Х. Граля» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку препаратов, действующих на сердечно-сосудистую систему для МУЗ «Городская клиническая больница №2 им. Ф.Х. Граля» (№ извещения 0356300059111000096).
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку ООО «Рифарм 59» на участие в открытом аукционе в электронной форме, т.к. она не соответствует документации об аукционе в электронной форме, а именно заявка содержит недостоверные сведения по «лекарственной форме», предлагаемого товара.
Заявитель полагает, что лекарственная форма «таблетки, покрытые пленочной оболочкой» и «таблетки, покрытые оболочкой» являются равнозначными, и аукционная комиссия не имела правовых оснований для отклонения его заявки.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок №0356300059111000096-1 от 08.07.2011г. участнику с заявкой №2 (ООО «Рифарм») было отказано в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия его заявки на основании следующего: в заявке указаны недостоверные сведения по «Лекарственной форме» предлагаемого товара, а именно требовалось – таблетки, покрытые пленочной оболочкой (приложение №1 п.42 документации об аукционе). У предлагаемого товара – таблетки, покрытые оболочкой.
В соответствии с п.1 и 2 раздела IV информационной карты документации об аукционе первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать согласие участника размещения заказа на поставку товаров, соответствующих требованиям настоящей документации об аукционе, на условиях предусмотренных такой документацией, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара, которые могут быть подготовлены по форме Приложения №3 (форма является рекомендуемой).
В соответствии с разделом II информационной карты документации об аукционе требования к товарам представлены в Техническом задании (Приложение №1 к документации об аукционе).
Согласно Техническому заданию (Приложение №1 к документации об аукционе) Заказчику требуется поставить препарат – Лозартан (международное непатентованное наименование), таблетки, покрытые пленочной оболочкой (лекарственная форма) (приложение №1 п.42 документации об аукционе).
В заявке ООО «Рифарм» было указано следующее:
- п.42 заявки: Блоктран (торговое наименование), Лозартан (международное непатентованное наименование), таблетки, покрытые пленочной оболочкой (лекарственная форма).
Согласно регистрационному удостоверению на данный лекарственный препарат, внесенный в государственный реестр лекарственных средств (www.grls.rosminzdrav.ru ), данное лекарственное средство выпускается в форме таблеток, покрытых оболочкой.
Из изложенного следует, что заявка ООО «Рифарм» не соответствует требованиям документации об аукционе в части предлагаемого товара.
В ходе рассмотрения жалобы Заявитель не представил подтверждения довода о том, что лекарственная форма «таблетки, покрытые пленочной оболочкой» и «таблетки, покрытые оболочкой» являются равнозначными. Требование Заказчика о поставке препарата Лозартан (международное непатентованное наименование) с лекарственной форме «таблетки, покрытые пленочной оболочкой» не могло привести к ограничению круга участников размещения заказа, т.к. данный препарат с необходимой Заказчику лекарственной формой производится несколькими производителями: «Зентива а.с.», «Мерк Шарп и Доум Б.В.», «Лек д.д.», «Ипка Лабораториз Лтд», «Сановель Фармако – индустриальная торговая компания», ОАО «Гедеон Рихтер», «КРКА, д.д., Ново место», ОАО «КРКА - Рус» (данные сайта www.grls.rosminzdrav.ru ).
В соответствии с п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, аукционная комиссия не имела правовых оснований для допуска и приняла обоснованное решение об отказе участнику с заявкой №2 (ООО «Рифарм») в допуске к участию в аукционе.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Рифарм 59» на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг МУЗ «Городская клиническая больница № 2 им. Ф.Х. Граля» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку препаратов, действующих на сердечно-сосудистую систему для МУЗ «Городская клиническая больница №2 им. Ф.Х. Граля» (№ извещения 0356300059111000096) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.