Решение Думы города Пскова от 04.04.2014 № 976

                     ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ

от 04.04.2014 N 976

    Утратило силу - Решение Думы города 

  

    Пскова от 14.07.2017 № 2443

  

 Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации

                           города Пскова

   Принято на 41-й сессии Псковской городской Думы пятого созыва

    В целях  приведения муниципальных правовых актов в соответствие 

с  требованиями  действующего  законодательства,  в  соответствии с 

Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих принципах 

организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  

Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об 

образовании  в  Российской  Федерации",  руководствуясь  статьей 23 

Устава   муниципального   образования   "Город   Псков",  Псковская  

городская Дума РЕШИЛА:

    1. Утвердить  Положение об Управлении образования Администрации 

города Пскова согласно Приложению к настоящему Решению.

    2. Признать утратившим силу Решение Псковской городской Думы от 

5.04.2013 N 479 "Об утверждении Положения об Управлении образования 

Администрации города Пскова".

    3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального 

опубликования.

    4. Опубликовать  настоящее Решение в газете "Псковские Новости" 

и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город 

Псков".

Глава города Пскова                                   И.Н.Цецерский

                                             Приложение

                                 к Решению Псковской городской Думы

                                        от 04.04.2014 N 976

                             ПОЛОЖЕНИЕ

       об Управлении образования Администрации города Пскова

    I. Общие положения

    1. Управление  образования Администрации города Пскова (далее - 

Управление)  является  органом Администрации города Пскова (далее - 

Администрация  города). Управление осуществляет функции по созданию 

условий    для   реализации   гражданам   города   гарантированного   

государством права на получение общедоступного и бесплатного общего 

и   дополнительного   образования,   функционирования   и  развития  

муниципальной системы образования.

    2. Положение  об  Управлении  образования  Администрации города 

Пскова (далее - Положение) утверждается Псковской городской Думой.

    3. Управление   осуществляет   свою   деятельность   на  основе  

Конституции  Российской  Федерации  и  в соответствии с Федеральным 

Законом   "Об   образовании   в  Российской  Федерации"  и  другими  

Федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  

Федерации,     Правительства    Российской    Федерации,    органов    

государственной  власти  Российской  Федерации и Псковской области, 

органов  местного  самоуправления муниципального образования "Город 

Псков",   Уставом   муниципального   образования  "Город  Псков"  и  

настоящим Положением.

    4. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии 

со  структурными  подразделениями  и органами Администрации города, 

Государственным управлением образования Псковской области.

    Управление в  своей деятельности подотчетно Главе Администрации 

города Пскова.

    5. Управление   наделено   правами   юридического  лица,  имеет  

самостоятельный  баланс,  лицевые счета получателя средств местного 

бюджета  в  отделении  по  городу  Пскову  Управления  Федерального  

Казначейства  по  Псковской области и в организации, обеспечивающей 

кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета  города Пскова (далее - 

бюджет  города),  печать,  штампы,  бланки  с  полным наименованием 

Управления  и  другие  реквизиты  юридического  лица,  несет полную 

ответственность за результаты своей деятельности.

    Управление имеет   имущество,  закрепленное  за  ним  на  праве  

оперативного  управления  и  отраженное  на его балансе, и денежные 

средства.

    6. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления 

осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.

    7. Место    нахождения   Управления:   180000,   город   Псков,   

ул.Некрасова, дом 9.

    II. Основные цели и задачи

    1. Основной  целью деятельности Управления является обеспечение 

реализации   государственной   политики   в  сфере  образования  на  

территории муниципального образования "Город Псков".

    2. Основными задачами Управления являются:

    1) организация   предоставления  общедоступного  и  бесплатного  

дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего общего 

образования    по   основным   общеобразовательным   программам   в   

муниципальных    образовательных    учреждениях   (за   исключением   

полномочий   по   финансовому   обеспечению   реализации   основных   

общеобразовательных   программ   в   соответствии   с  федеральными  

государственными образовательными стандартами);

    2) организация предоставления дополнительного образования детей 

в   муниципальных   образовательных   учреждениях  (за  исключением  

дополнительного  образования детей, финансовое обеспечение которого 

осуществляется  органами государственной власти субъекта Российской 

Федерации);

    3) создание  условий  для  осуществления  присмотра  и ухода за 

детьми,    содержания   детей   в   муниципальных   образовательных   

учреждениях;

    4) обеспечение  содержания  зданий  и  сооружений муниципальных 

образовательных   учреждений,   обустройство   прилегающих   к  ним  

территорий;

    5) учет   детей,   подлежащих   обучению   по   образовательным   

программам  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего  и  

среднего     общего    образования,    закрепление    муниципальных    

образовательных     учреждений    за    конкретными    территориями    

муниципального образования "Город Псков";

    6) организация отдыха детей в каникулярное время;

    7) создание,     реорганизация,     ликвидация    муниципальных    

образовательных учреждений (за исключением создания образовательных 

учреждений высшего образования).

    III. Функции Управления

    1. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 

разрабатывает:

    1) проекты   подпрограмм   муниципальных   программ   в   сфере   

образования     с     учетом     региональных    и    муниципальных    

социально-экономических, экономических, культурных, демографических 

и других особенностей;

    2) проекты   правовых   актов  в  пределах  своей  компетенции,  

обеспечивающих  функционирование  и  развитие муниципальной системы 

образования;

    3) соглашения   и   договоры   о  сотрудничестве  по  вопросам,  

относящимся к компетенции Управления;

    4) предложения по социальной поддержке работников образования и 

обучающихся;

    5) показатели    эффективности    деятельности    муниципальных    

образовательных учреждений и их руководителей.

    2. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 

создает условия для:

    1) предоставления  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  

начального общего, основного общего, среднего общего образования по 

основным    общеобразовательным    программам    в    муниципальных    

образовательных   учреждениях   (за   исключением   полномочий   по   

финансовому  обеспечению  реализации  основных  общеобразовательных  

программ    в    соответствии   с   федеральными   государственными   

образовательными стандартами);

    2) предоставления    дополнительного    образования   детей   в   

муниципальных    образовательных    учреждениях   (за   исключением   

дополнительного  образования детей, финансовое обеспечение которого 

осуществляется  органами государственной власти субъекта Российской 

Федерации);

    3) осуществления  присмотра и ухода за детьми, содержания детей 

в муниципальных образовательных учреждениях;

    4) организации отдыха детей в каникулярное время;

    5) получения без дискриминации качественного образования лицами 

с ограниченными возможностями здоровья в рамках своей компетенции;

    6) получения   консультативной   помощи  гражданам  в  вопросах  

воспитания  и  обучения детей, охране и укреплении их физического и 

психического   здоровья,  развитии  индивидуальных  способностей  и  

необходимой коррекции нарушений их развития.

    3. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 

вносит предложения:

    1) по развитию сети муниципальных образовательных учреждений;

    2) по формированию проекта бюджета города в области расходов на 

образование  и  по  разработке  местных  нормативов  финансирования  

муниципальной системы образования;

    3) по   созданию,   реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  

образовательных  учреждений  (за исключением создания муниципальных 

образовательных учреждений высшего образования);

    4) по    содержанию    зданий    и   сооружений   муниципальных   

образовательных   учреждений,   обустройству   прилегающих   к  ним  

территориям;

    5) по  установлению  специальных  денежных поощрений и иных мер 

стимулирования  лиц,  проявивших  выдающиеся  способности  в  сфере  

образования;

    6) по   порядку   обеспечения   питанием  обучающихся  за  счет  

бюджетных ассигнований бюджета города;

    7) по  созданию центров психолого-педагогической, медицинской и 

социальной помощи.

    4. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 

координирует  и  контролирует  работу муниципальных образовательных 

учреждений и МКУ "Центр технического обслуживания".

    5. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 

организует:

    1) общее руководство муниципальной системой образования;

    2) реализацию  муниципальных  целевых  программ  и  подпрограмм  

муниципальных программ в сфере образования;

    3) реализацию приоритетного национального проекта "Образование" 

на территории муниципального образования "Город Псков";

    4) реализацию  национальной  образовательной  инициативы  "Наша  

новая   школа"  на  территории  муниципального  образования  "Город  

Псков";

    5) отдых детей в каникулярное время;

    6) учет   детей,   подлежащих   обучению   по   образовательным   

программам  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего  и  

среднего     общего    образования,    закрепление    муниципальных    

образовательных     учреждений    за    конкретными    территориями    

муниципального образования "Город Псков";

    7) учет  форм  получения  образования,  определенных родителями 

(законными  представителями)  детей,  имеющих  право  на  получение  

общего  образования  каждого  уровня  и  проживающих  на территории 

муниципального образования "Город Псков";

    8) мероприятия    по    проведению   государственной   итоговой   

аттестации обучающихся 9 и 11(12) классов;

    9) рассмотрение в установленном законодательством порядке жалоб 

и заявлений граждан по вопросам сферы образования;

    10) информационно-методическое    сопровождение    деятельности    

муниципальных образовательных учреждений;

    11) деятельность  муниципальных  образовательных  учреждений по 

выявлению   и   поддержке   обучающихся   и  педагогов,  проявивших  

выдающиеся способности;

    12) проведение  городских  массовых  мероприятий с обучающимися 

муниципальных образовательных учреждений;

    13) предоставление   обобщенной   статистической  отчетности  о  

деятельности муниципальных образовательных учреждений;

    14) работу по охране труда и обеспечению техники безопасности в 

муниципальных образовательных учреждениях;

    15) работу в установленном порядке комиссий, советов, временных 

творческих  коллективов,  экспертных  и  рабочих  групп для решения 

вопросов развития образования;

    16) работу  по  обеспечению  помещениями для размещения пунктов 

призыва военнообязанных, госпиталей в муниципальных образовательных 

учреждениях в период чрезвычайных ситуаций;

    17) работу по защите конфиденциальной информации Управления;

    18) реализацию  профильного обучения, предпрофильной подготовки 

и  профессионального  ориентирования  обучающихся  в  муниципальных  

образовательных учреждениях;

    19) устройство  детей в другое общеобразовательное учреждение в 

случае отсутствия мест в муниципальном образовательном учреждении.

    20) перевод   несовершеннолетних   обучающихся  с  согласия  их  

родителей    (законных   представителей)   в   другие   учреждения,   

осуществляющие   образовательную  деятельность  по  образовательным  

программам   соответствующих  уровня  и  направленности  (в  случае  

прекращения      деятельности      учреждения,      осуществляющего      

образовательную    деятельность,    аннулирования   соответствующей   

лицензии,    лишения    его    государственной    аккредитации   по   

соответствующей   образовательной  программе  или  истечения  срока  

действия    государственной    аккредитации    по   соответствующей   

образовательной   программе,   а  также  в  случае  приостановления  

действия   лицензии,   приостановления   действия   государственной   

аккредитации   полностью   или   в   отношении   отдельных  уровней  

образования).

    6. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 

осуществляет:

    1) анализ,   перспективное   планирование  и  прогноз  развития  

системы  образования,  определение  задач  и  приоритетов  развития  

системы образования муниципального образования "Город Псков";

    2) определение на базе муниципальных образовательных учреждений 

городских инновационных площадок по вопросам обучения и воспитания;

    3) контроль   за  деятельностью  муниципальных  образовательных  

учреждений;

    4) экспертизу  учебных  планов,  разработанных  и  утвержденных  

муниципальными образовательными учреждениями;

    5) согласование  годовых календарных учебных графиков, программ 

развития,     разработанных     и    утвержденных    муниципальными    

образовательными учреждениями;

    6) сбор  статистических  отчётов  муниципальных образовательных 

учреждений для их обобщения и подготовки сводных отчётов;

    7) комплекс  мероприятий  в сфере закупок товаров, работ, услуг 

для  обеспечения  нужд  муниципальных  образовательных учреждений и 

Управления;

    8) решение    вопросов   материально-технического   обеспечения   

муниципальных образовательных учреждений;

    9) обеспечение  содержания  зданий  и  сооружений муниципальных 

образовательных   учреждений,   обустройство   прилегающих   к  ним  

территорий;

    10) распределение    бюджетных    средств    по   муниципальным   

образовательным учреждениям, получателям бюджетных средств;

    11) сбор,   обработку,   анализ   информации   о   деятельности   

муниципальных образовательных учреждений;

    12) предоставление   соответствующим  органам  в  установленные  

сроки  сводной,  ежемесячной,  квартальной и годовой статистической 

отчетности сферы образования;

    13) планирование   и   организацию   повышения  квалификации  и  

профессиональной   переподготовки   педагогических   и  руководящих  

работников  муниципальных  образовательных  учреждений, оказание им 

информационно-методической    помощи    в    системе   непрерывного   

образования;

    14) формирование  резерва  руководящих кадров для муниципальных 

образовательных учреждений;

    15) руководство  муниципальными  образовательными  учреждениями  

при  переводе  с мирного на военное время по степеням готовности, в 

том   числе  руководство  переводом  муниципальных  образовательных  

учреждений   на  организацию  образовательного  процесса  в  период  

военного времени;

    16) руководство    эвакуацией   муниципальных   образовательных   

учреждений.

    7. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 

осуществляет текущий контроль за:

    1) условиями    осуществления   образовательного   процесса   и   

реализацией    прав    граждан    на   образование   муниципальными   

образовательными учреждениями;

    2) исполнением    бюджета    города,    в   части   обеспечения   

финансирования муниципальных образовательных учреждений;

    3) организацией   приема   и   (или)   перевода  обучающихся  в  

муниципальные  образовательные  учреждения для получения начального 

общего, основного общего и среднего общего образования;

    4) созданием   в   муниципальных   образовательных  учреждениях  

необходимых условий для организации питания обучающихся;

    5) выполнением норм и правил охраны труда, техники безопасности 

и   санитарно-гигиенического  режима,  направленных  на  сохранение  

здоровья обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;

    6) развитием    материально-технической    базы   муниципальных   

образовательных учреждений;

    7) созданием   условий  для  работы  медицинских  работников  в  

муниципальных образовательных учреждениях;

    8) организацией  в  муниципальных  образовательных  учреждениях  

мероприятий по оздоровлению обучающихся;

    9) участием    муниципальных   образовательных   учреждений   в   

организации отдыха обучающихся;

    10) соблюдением  прав и свобод обучающихся, родителей (законных 

представителей)    несовершеннолетних    обучающихся,    работников    

образовательных учреждений;

    11) обеспеченностью    учебниками   обучающихся   муниципальных   

общеобразовательных учреждений;

    12) деятельностью  муниципальных  образовательных учреждений по 

проведению антитеррористических мероприятий;

    13) учетом   детей,   подлежащих  обучению  по  образовательным  

программам  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего  и  

среднего общего образования;

    14) ведением      кадровой      документации      муниципальных      

образовательных учреждений;

    15) организацией  мероприятий  по  учету и созданию условий для 

получения     образования     детей-инвалидов    в    муниципальных    

образовательных учреждениях;

    16) организацией  мероприятий  по  учету и созданию условий для 

обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

    17) комплектованием библиотек муниципальных общеобразовательных 

учреждений;

    18) выполнением   муниципального   задания   по  предоставлению  

муниципальных     услуг     (выполнения    работ)    муниципальными    

образовательными учреждениями;

    19) оказанием   платных  образовательный  услуг  муниципальными  

образовательными учреждениями;

    20) созданием   и  ведением  официальных  сайтов  муниципальных  

образовательных учреждений в сети "Интернет";

    21) разработкой и согласованием программ развития муниципальных 

образовательных учреждений;

    22) проведением  муниципальными  образовательными  учреждениями  

самообследования и обеспечением функционирования внутренней системы 

оценки качества образования;

    23) обеспечением   в  образовательных  учреждениях  с  наличием  

интерната необходимых условий содержания обучающихся.

    8. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 

осуществляет контроль результативности и эффективности деятельности 

муниципальных  образовательных  учреждений  и  их  руководителей по 

вопросам:

    1) исполнения  норм, установленных законодательством Российской 

Федерации и Псковской области, а также иными нормативными правовыми 

актами в сфере образования;

    2) проведения      мониторинга     результатов     деятельности     

муниципальных образовательных учреждений;

    3) реализации   права   граждан   на  получение  установленного  

Федеральным   законом   Российской   Федерации  "Об  образовании  в  

Российской Федерации" обязательного общего образования;

    4) обеспечения   граждан,   проживающих  на  территории  города  

Пскова, возможностью выбора форм получения образования;

    5) реализации   подпрограмм   муниципальных   программ  системы  

образования;

    6) предоставления   показателей   о  соответствии  федеральным,  

региональным  и  муниципальным  требованиям  условий  осуществления  

образовательного    процесса    в   муниципальных   образовательных   

учреждениях;

    7) совершенствования    методического    обеспечения   процесса   

обучения и воспитания;

    8) укомплектованности   кадрами  муниципальных  образовательных  

учреждений;

    9) информационного обеспечения и повышения квалификации кадров.

    9. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 

оказывает:

    1) практическую  помощь  молодым специалистам, педагогическим и 

руководящим работникам в период подготовки к аттестации;

    2) поддержку   муниципальным   образовательным  учреждениям  по  

распространению     педагогических    достижений    и    передового    

педагогического опыта;

    3) консультационную    помощь    и    методическую    поддержку    

муниципальным образовательным учреждениям;

    4) консультативную  помощь  гражданам  в  вопросах воспитания и 

обучения детей.

    10. Управление  в  соответствии с возложенными на него задачами 

проводит:

    1) инновационную деятельность в установленном порядке в области 

совершенствования   научно-педагогического,   учебно-методического,   

организационного,   кадрового   обеспечения  муниципальной  системы  

образования;

    2) изучение  потребности муниципальных учреждений образования в 

кадрах;

    3) мероприятия,    направленные   на   выполнение   федеральных   

государственных образовательных стандартов.

    11. Управление  в  соответствии с возложенными на него задачами 

участвует:

    1) в  работе  экспертных  комиссий, создаваемых Государственным 

управлением  образования Псковской области, для проведения процедур 

аккредитации и лицензирования образовательной деятельности;

    2) в разработке проектов правовых актов Администрации города по 

вопросам, относящимся к компетенции Управления;

    3) в    аттестации    педагогических   и   руководящих   кадров   

муниципальных образовательных учреждений.

    12. Управление  в  соответствии с возложенными на него задачами 

предоставляет     информацию    об    организации    предоставления    

общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  

основного   общего,   среднего   общего   образования  по  основным  

общеобразовательным   программам  в  муниципальных  образовательных  

учреждениях.

    13. Управление осуществляет прием заявлений, постановку на учёт 

и   зачисление  детей  в  образовательные  учреждения,  реализующие  

основную образовательную программу дошкольного образования (детские 

сады).

    14. Управление обеспечивает открытость и доступность информации 

о системе образования муниципального образования "Город Псков".

    15. Управление   организует  мониторинг  муниципальной  системы  

образования,   независимую  оценку  качества  работы  муниципальных  

образовательных   учреждений   и  ведение  публичных  рейтингов  их  

деятельности.

    16. Управление   участвует   в  пределах  своей  компетенции  в  

международном сотрудничестве в сфере образования.

    17. Управление    несет   в   установленном   законодательством   

Российской   Федерации   порядке  ответственность  за  невыполнение  

функций,         отнесенных        к        его        компетенции.        

    IV. Руководство Управлением

    1. Руководство  Управлением  осуществляет  начальник Управления 

(далее   -  Начальник),  который  назначается  и  освобождается  от  

занимаемой должности Главой Администрации города после согласования 

Псковской  городской  Думой  в  порядке, установленном Положением о 

порядке   назначения   и   освобождения  от  занимаемых  должностей  

заместителей  Главы  Администрации  города  Пскова, руководителей и 

муниципальных   служащих  структурных  подразделений  Администрации  

города  Пскова,  руководителей органов Администрации города Пскова, 

утвержденным  Решением  Псковской городской Думы от 27.04.2007 г. N 

31.  Начальник  выступает  от  имени  Управления и представляет его 

интересы  без  доверенности,  издаёт приказы, выдаёт доверенности в 

порядке, установленном законодательством.

    2. Начальник  имеет  заместителей.  В отсутствие начальника его 

обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по 

Распоряжению Администрации города.

    3. Начальник Управления:

    1) руководит деятельностью Управления;

    2) распределяет  обязанности  между  заместителями начальника и 

другими специалистами Управления;

    3) осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия;

    4) представляет   Администрацию   города  Пскова  по  вопросам,  

относящимся  к  компетенции  Управления  в  органах государственной 

власти и местного самоуправления, иных организациях;

    5) вносит  Главе  Администрации  города  Пскова  предложения по 

вопросам сферы образования;

    6) предлагает на рассмотрение Главе Администрации города Пскова 

кандидатуры     для    назначения    руководителей    муниципальных    

образовательных учреждений;

    7) издает   приказы  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  

Управления, являющимися обязательными для выполнения муниципальными 

образовательными учреждениями;

    8) вносит  предложения  Главе  Администрации  города  Пскова по 

изменению структуры и штатному расписанию Управления;

    9) вносит  предложения  Главе  Администрации  города  Пскова по 

поощрениям   и   наложению   дисциплинарных  взысканий  сотрудникам  

Управления    и    руководителям    муниципальных   образовательных   

учреждений;

    10) вносит  предложения  Главе  Администрации  города Пскова по 

размерам   премирования  специалистов  Управления  и  руководителей  

муниципальных образовательных учреждений;

    11) распоряжается    денежными   средствами,   выделенными   на   

финансирование Управления;

    12) создает  условия  для повышения квалификации и обеспечивает 

социальные гарантии работников Управления;

    13) планирует   работу   Управления  и  анализирует  реализацию  

намеченных планов;

    14) заключает договоры о сотрудничестве;

    15) занимается  вопросами  материально-технического обеспечения 

Управления;

    16) руководит      аппаратными     совещаниями,     совещаниями     

руководителей  муниципальных  образовательных  учреждений,  работой  

коллегии Управления образования;

    17) разрабатывает  проекты подпрограмм муниципальных программ в 

сфере   образования,   управляет   процессами  совершенствования  и  

обновления системы образования города на основе этих подпрограмм;

    18) контролирует   и  координирует  деятельность  руководителей  

муниципальных образовательных учреждений;

    19) анализирует работу муниципальной системы образования.

    4. Коллегиальными   органами  Управления  образования  являются  

Коллегия  Управления образования города Пскова, Совет руководителей 

образовательных   учреждений   города,   действующие  на  основании  

Положения о них.     

    V. Реорганизация и прекращение деятельности Управления

    1. Ликвидация  или  реорганизация  Управления  осуществляется в 

соответствии     с     действующим    законодательством,    Уставом    

муниципального образования "Город Псков" и муниципальными правовыми 

актами.

    2. При  реорганизации  и  ликвидации  Управления обеспечивается 

соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии 

с действующим законодательством.

Глава города Пскова                                   И.Н.Цецерский