Постановление Администрации Псковской области от 11.09.2014 № 403
О порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда инвалидов
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.09.2014 N 403
О порядке предоставления
из областного бюджета субсидий
юридическим лицам на возмещение
затрат по оплате труда инвалидов
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 27.11.2015 № 527;
от 13.12.2016 № 402;
от 21.03.2017 № 128)
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
области от 20 июня 2014 г. N 1407-ОЗ "О возмещении затрат по оплате
труда инвалидов в Псковской области" Администрация области
ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 13.12.2016 № 402)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из
областного бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат
по оплате труда инвалидов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 01 июля 2014 г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 11.09.2014 N 403
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим
лицам на возмещение затрат по оплате труда инвалидов
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 27.11.2015 № 527;
от 13.12.2016 № 402;
от 21.03.2017 № 128)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из
областного бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат
по оплате труда инвалидов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях возмещения юридическим
лицам понесенных затрат по оплате труда инвалидов, но не более чем
за 6 месяцев в течение одного года.
II. Получатели субсидий
3. Получателями субсидий являются юридические лица (кроме
государственных и муниципальных учреждений), соответствующие
следующим критериям:
1) местом нахождения получателя субсидий является Псковская
область;
2) получатель субсидий состоит на учете в налоговых органах на
территории Псковской области;
3) (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской
области от 13.12.2016 № 402)
4) численность работающих у получателя субсидий инвалидов
составляет более 50 процентов от общей численности работников.
III. Условия предоставления субсидий
4. Субсидии предоставляются на возмещение понесенных затрат на
цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.
5. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми
в соглашения о предоставлении субсидий, являются:
1) согласие получателя субсидий на осуществление главным
распорядителем средств областного бюджета, направляемых на
предоставление субсидий, и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и
порядка их предоставления;
2) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной
валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с
валютным законодательством Российской Федерации при закупке
(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и
комплектующих изделий;
3) обязательство получателя субсидий по выплате заработной
платы работникам не ниже размера, установленного региональным
соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;
4) обязательство получателя субсидий по недопущению образования
задолженности по выплате заработной платы работникам;
5) показатели результативности использования субсидий.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 21.03.2017 № 128)
IV. Порядок предоставления субсидий
6. Субсидии предоставляются в пределах средств областного
бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2
настоящего Положения.
Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых
на предоставление субсидий, является Государственный комитет
Псковской области по труду и занятости населения (далее - Комитет).
7. Субсидии предоставляются ежеквартально на безвозмездной и
безвозвратной основе.
8. Субсидии предоставляются на основании соглашения о
предоставлении субсидий, ежегодно заключаемого Комитетом с
получателями субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета, в
соответствии с типовой формой, установленной приказом
Государственного финансового управления Псковской области.
В соглашении о предоставлении субсидий в том числе
предусматриваются:
1) право главного распорядителя и органов государственного
финансового контроля на осуществление проверок соблюдения
получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2) обязательство получателя субсидий:
а) по достижению указанных в соглашении целевых показателей
результативности использования субсидии;
б) по представлению в Комитет отчетов о достижении значений
показателей результативности использования субсидий по форме и в
сроки, установленные приказом Комитета;
в) по обеспечению возможности контроля со стороны главного
распорядителя и органов государственного финансового контроля за
целевым использованием субсидий;
г) по осуществлению возврата в областной бюджет средств
субсидии в случае нарушения условий, установленных при их
предоставлении, недостижения показателей результативности
использования субсидий.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 21.03.2017 № 128)
9. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий
юридические лица обращаются в Комитет с заявлением на
предоставление субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета
(далее также - заявители).
К заявлению на предоставление субсидий прилагаются следующие
документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица на территории Псковской области;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копия выписки из Единого государственного реестра
юридических лиц, полученной не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи
заявления о предоставлении субсидии;
4) справка территориального органа федеральной налоговой
службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом),
по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в
котором планируется заключение соглашения о предоставлении
субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии
задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных
платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок
исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
5) справка территориального органа федеральной налоговой
службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом),
подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности
получателя субсидии, а также содержащая сведения о том, что
получатель субсидии находится (не находится) в процессе
реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на
осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении
получателя субсидии возбуждено (не возбуждено) производство по делу
о несостоятельности (банкротстве);
6) справка, подтверждающая, что у заявителя отсутствует
просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,
бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с
иными нормативными правовыми актами области, и иная просроченная
задолженность перед областным бюджетом, за исключением
задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в
областной бюджет (по состоянию на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения
о предоставлении субсидий);
7) справка, подтверждающая, что заявитель не является
иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим
лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство, или территория, включенные в утверждаемый
Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия
предоставления информации при проведении финансовых операций
(оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения
о предоставлении субсидий);
8) справка, подтверждающая, что заявитель не получает средства
из областного бюджета или местных бюджетов в соответствии с иными
нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на
цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения (по состоянию на
первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется
заключение соглашения о предоставлении субсидий);
9) справка о среднесписочной численности работающих и доле
оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда работающих в
организации по форме согласно приложению к настоящему Положению;
10) справка с указанием банковских реквизитов расчетного счета
заявителя, открытого в кредитной организации, на который в случае
принятия решения о предоставлении субсидий будут перечислены
субсидии.
Документы, предусмотренные подпунктами 6 - 10 настоящего
пункта, составляются заявителем самостоятельно.
В случае если заявитель не представил документов, указанных в
подпунктах 3 - 5 настоящего пункта, Комитет запрашивает их
самостоятельно путем направления межведомственных запросов в
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 21.03.2017 № 128)
9.1. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором
планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий: (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 21.03.2017 № 128)
1) у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная
задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными
правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным
бюджетом;
3) получатели субсидий не должны находиться в процессе
реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь
ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
4) получатели субсидий не должны являться иностранными
юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в
уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных
юридических лиц, местом регистрации которых является государство
или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при
проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) получатели субсидий не должны получать средства из
областного или местных бюджетов в соответствии с иными нормативными
правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,
указанные в пункте 2 настоящего Положения.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 13.12.2016 № 402)
10. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления
документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет
представленные документы и сведения, в том числе путем направления
межведомственных запросов в территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти, органы исполнительной власти
области, органы местного самоуправления, и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов и сведений
требованиям раздела II, пунктов 9 и 9.1 настоящего Положения -
составляет проект соглашения на предоставление субсидий и
направляет его для подписания заявителю; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 128)
2) в случае несоответствия представленных документов и сведений
требованиям раздела II, пунктов 9 и 9.1 настоящего Положения и
(или) выявления в них недостоверных сведений - сообщает заявителю
об отказе в предоставлении субсидий и возвращает документы с
обоснованием причин возврата.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 13.12.2016 № 402)
11. После устранения выявленных Комитетом недостатков,
указанных в пункте 10 настоящего Положения, заявитель вправе
обратиться в Комитет повторно.
12. Для получения субсидий в текущем финансовом году получатели
субсидий, заключившие соглашение о предоставлении субсидий,
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, направляют в Комитет заявку на предоставление субсидий
(далее - заявка) по форме, утвержденной приказом Комитета, с
указанием численности инвалидов, размера заработной платы и объема
средств субсидий в целях возмещения понесенных в соответствующем
квартале затрат на оплату труда инвалидов. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 128)
К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии табелей учета рабочего времени инвалидов за каждый
месяц соответствующего квартала;
2) копии справок, подтверждающих факт установления
инвалидности, выдаваемых федеральным государственным учреждением
медико-социальной экспертизы;
3) копии расчетных ведомостей за каждый месяц соответствующего
квартала с указанием видов произведенных начислений;
4) копии ведомостей по оплате труда инвалидов с подписью
получателя (расходного кассового ордера, платежного поручения на
перечисление средств на лицевой счет работника, а в случае
перечисления группе работников одним платежным поручением -
платежного поручения и реестра на перечисление) за каждый месяц
соответствующего квартала.
Копии представляемых документов должны быть подписаны
уполномоченными должностными лицами получателя субсидий и заверены
печатью получателя субсидий.
13. Объем средств субсидий определяется получателями субсидий в
размере 50 процентов от фактически выплаченных ими сумм по оплате
труда каждого инвалида в месяц, но не более минимального размера
оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г.
N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Объем средств
субсидий на квартал рассчитывается по следующей формуле:
С = 3 x Ч x Фвыпл / 2,
где:
С - объем средств субсидий в квартал;
Ч - численность инвалидов, работающих по трудовому договору, в
соответствующем квартале;
Фвыпл - фактические выплаченные суммы по оплате труда каждому
инвалиду в месяц;
3 - количество месяцев в квартале.
В случае если фактически выплаченная сумма расходов по оплате
труда каждого инвалида в месяц выше минимального размера оплаты
труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N
82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", объем средств субсидий
рассчитывается по следующей формуле:
С = 3 x Ч x Смрот,
где:
С - объем средств субсидии в квартал;
Ч - численность инвалидов, работающих по трудовому договору, в
соответствующем квартале;
Смрот - минимальный размер оплаты труда, установленный
Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном
размере оплаты труда";
3 - количество месяцев в квартале.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 27.11.2015 № 527)
14. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня поступления
документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет
представленные документы и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям
раздела I и пункта 12 настоящего Положения - принимает решение о
предоставлении субсидий и издает соответствующий приказ Комитета;
2) в случае несоответствия представленных получателем субсидий
документов требованиям раздела I настоящего Положения либо
представления получателем субсидий неполного комплекта документов,
предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, и (или) наличия в
представленных документах неполной, недостоверной информации -
направляет получателю субсидий письменный отказ в предоставлении
субсидий.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 13.12.2016 № 402)
14.1. Комитет осуществляет перечисление субсидий на расчетный
счет, открытый получателю субсидий в кредитной организации, не
позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в
подпункте 1 пункта 14 настоящего Положения. (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 13.12.2016 № 402)
15. После устранения выявленных Комитетом недостатков,
указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, получатель
субсидий вправе обратиться в Комитет повторно.
V. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий, порядок возврата субсидий
16. Комитет и органы государственного финансового контроля
области в установленном ими порядке осуществляют обязательную
проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий их получателям.
17. Ответственность за достоверность документов, представленных
для получения субсидий, несет получатель субсидий в соответствии с
действующим законодательством.
18. В случае нарушения получателем субсидий условий,
установленных при предоставлении субсидий, выявления недостоверных
сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, недостижения
получателем субсидий показателей результативности использования
субсидий получатель субсидий обязан возвратить незаконно полученные
средства в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня
получения извещения об обнаружении такого факта. (В редакции
Постановлений Администрации Псковской области от 10.06.2016 № 194;
от 21.03.2017 № 128)
В случае отказа получателя субсидий в добровольном порядке
возвратить полученные средства их взыскание в областной бюджет
осуществляется в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
19. Остатки субсидий, не использованные в отчетномфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом годув срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения уведомленияКомитета. Датой возврата субсидии считается дата поступления денежных средствна лицевой счет Комитета. (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 24.12.2014 № 614)
Приложение
к Положению о порядке предоставления
из областного бюджета субсидий
юридическим лицам на возмещение
затрат по оплате труда инвалидов
СПРАВКА
о среднесписочной численности работающих и доле оплаты труда
инвалидов в общем фонде оплаты труда работающих в организации
_____________________________________________________________
(наименование организации)
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Наименование показателя | Показатель |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Численность работающих, всего (человек) | |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Численность инвалидов (человек) | |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Процент занятости (%) | |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Фонд оплаты труда работающих (тыс.руб.) | |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Фонд оплаты труда инвалидов (тыс.руб.) | |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Доля фонда оплаты труда инвалидов | |
|в общем фонде оплаты труда (%) | |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
Руководитель _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.