Решение Пермского УФАС России от 23.06.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Стайл Электроникс Компани» (вх. № 8480-11/ф от 16.06.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Стайл Электроникс Компани» (далее – Заявитель) на действия заказчика Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку многофункциональных устройств (принтер/копир/сканер) и лазерных принтеров (извещение № 0156100011911000013),
Установила:
31.05.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Управлением Федеральной миграционной службы по Пермскому краю было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку многофункциональных устройств (принтер/копир/сканер) и лазерных принтеров (извещение № 0156100011911000013).
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно отказался принять котировочную заявку ООО «Стайл Электроникс Компани» поступившую посредством почтовой связи.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Заказчика пояснил, что запрос котировок проводился на поставку многофункциональных устройств (принтер/копир/сканер) и лазерных принтеров.
Согласно извещению от 31.05.2011г. № 0156100011911000013 о проведении запроса котировок котировочные заявки подаются в письменной форме: по почте или с курьером по адресу: 614990, г. Пермь, 1-я Красноармейская, 37, каб. 2 или в форме электронного документа, подписанного ЭЦП на электронный адрес: resursufms@yandex.ru. Дата и время начало подачи котировочных заявок (местное время): 31.05.2011г. 09:00ч.; дата и время окончания подачи котировочных заявок (местное время): 10.06.2011г. 17:00ч.
Представитель Заказчика пояснил, что к моменту окончания подачи котировочных заявок 10.06.2011г. 17:00ч., котировочная заявка ООО «Стайл Электроникс Компани» по адресу указанному в извещении о проведении запроса котировок не поступала.
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении запроса котировок, оригинал и копии заявок участников размещения заказа, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, проект государственного контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
На заседание Комиссии представитель Заявителя представил почтовый конверт с котировочной заявкой, отправленный 03.06.2011г. ООО «Стайл Электроникс Компани» в Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю по адресу: 614990, г.Пермь, 1-я Красноармейская, 37, левое крыло, каб. № 2.
Кроме того, представитель Заявителя пояснил, что почтовый конверт с котировочной заявкой ООО «Стайл Электроникс Компани», вернулся в адрес ООО «Стайл Электроникс Компани» с причиной невручения – отказ 06.06.2011г.
Согласно извещению от 31.05.2011г. № 0156100011911000013 о проведении запроса котировок котировочные заявки подаются в письменной форме: по почте или с курьером по адресу: 614990, г. Пермь, 1-я Красноармейская, 37, каб. 2 или в форме электронного документа, подписанного ЭЦП на электронный адрес: resursufms@yandex.ru. Дата и время начало подачи котировочных заявок (местное время): 31.05.2011г. 09:00ч.; дата и время окончания подачи котировочных заявок (местное время): 10.06.2011г. 17:00ч.
Комиссия установила, что 03.06.2011г. ООО «Стайл Электроникс Компани» отправило котировочную заявку посредством почтовой связи в адрес заказчика Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю по адресу: 614990, г. Пермь, 1-я Красноармейская, 37, левое крыло, каб. № 2 (что подтверждается почтовым конвертом). Почтовый конверт с котировочной заявкой ООО «Стайл Электроникс Компани» вернулся в адрес ООО «Стайл Электроникс Компани». На почтовом конверте была справка (форма 20) Почты России о невручении заказного письма, где указывается причина невручения – отказ 06.06.2011г.
Представитель Заказчика представил объяснения начальника п/о № 39 , в которых говорится, что «почтальон прибыл по адресу: 614990, г. Пермь, 1-я Красноармейская, 37, левое крыло, каб. № 2, но не нашла Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю. Почтальон по возвращению в отделение связи неправильно оформила справку (форма 20) Почты России о невручении заказного письма. Вместо готового клише «Нет такой организации по данному адресу», написала от руки отказ».
Следовательно, почтальон Почты России не нашел адресата Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю.
Действия организации почтовой связи повлекли не возможность участие ООО «Стайл Электроникс Компани» в запросе котировок.
Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Стайл Электроникс Компани» на действия заказчика Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю при проведении запроса котировок на поставку многофункциональных устройств (принтер/копир/сканер) и лазерных принтеров (извещение № 0156100011911000013) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.