Решение Пермского УФАС России от 23.11.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Прайд» (вх. № 15079-10 от 17.11.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе (*):
рассмотрев жалобу ООО «Прайд» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии ГОУ ВПО «Пермский государственный технический университет» (далее – Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку кондиционера,
Установила:
01.11.2010 г. на официальном сайте ГОУ ВПО «Пермский государственный технический университет» (далее - Заказчик) было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку кондиционера.
По мнению Заявителя нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Котировочной комиссии.
По мнению Заявителя, Котировочная комиссия необоснованно отклонила котировочную заявку ООО «Прайд», так как в котировочной заявке не указана страна производитель и фирма производитель предлагаемого товара.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Согласно протоколу № 0327 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.11.2010г. котировочная заявка ООО «Прайд» отклонена котировочной комиссией, так как в котировочной заявке не указана страна производитель и фирма производитель предлагаемого товара.
Согласно извещению о проведении запроса котировок № 0327 от 01.11.2010г., приложением № 1 к извещению предусмотрена форма котировочной заявки и таблица указания «Сведений о поставляемом товаре». В данной таблице в столбце № 2 установлены наименование товара, модель, фирма производитель, страна производитель.
Приложением № 2 к извещению о проведении запроса котировок предусмотрено Техническое задание (Спецификация) в котором указаны подробные характеристики и количество поставляемого товара.
Так, Заказчику требовалось три кондиционера:
- Сплит система LESSAR с внутренним блоком настенного типа LS/LU –Н09КВ2 или эквивалент;
- Сплит система LESSAR с внутренним блоком настенного типа LS/LU –Н09КВ2 или эквивалент;
- Сплит система LESSAR с внутренним блоком настенного типа LS/LU –Н28КВ2 или эквивалент;
В котировочной заявке ООО «Прайд» в таблице Сведения о поставляемом товаре, в столбце № 2 (наименование товара, модель, фирма производитель, страна производитель) под пунктом № 3 не указана страна происхождения поставляемого товара.
Таким образом, Котировочная комиссия не смогла сделать однозначный вывод о характеристиках поставляемого товара, предлагаемых участником размещения заказа ООО «Прайд».
В связи с указанными обстоятельствами, Котировочная комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки ООО «Прайд».
Статьей 44 Закона о размещении заказов, установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должна содержать котировочная заявка:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Следовательно, котировочная заявка ООО «Прайд» не соответствует требованиям предъявляемых к котировочной заявке, так как в ней не полностью отражены характеристики поставляемого товара, а именно отсутствует страна происхождения поставляемого товара.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная заявка ООО «Прайд» не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Котировочная комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки, руководствуясь требованиям извещения о проведении запроса котировок и Законом о размещении заказов. Довод Заявителя подтверждения не нашел.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Прайд» на действия котировочной комиссии ГОУ ВПО «Пермский государственный технический университет» при проведении запроса котировок на поставку кондиционеров для нужд ГОУ ВПО «Пермский государственный технический университет» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.