Решение Пермского УФАС России от 26.05.2010 г № Б/Н
По жалобе ОАО «Пермавтодор» (вх.№ 6082-10 от 19.05.2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
<...>,
в присутствии: ОАО «Пермавтодор» - <...> (по доверенности), МБУ «Благоустройство Кировского района» - <...> (по доверенности), <...> (по доверенности),
рассмотрев жалобу ОАО «Пермавтодор» (далее – Заявитель) на действия МБУ «Благоустройство Кировского района» (далее – Заказчик) при проведении аукциона на выполнение работ по текущему ремонту объектов благоустройства, обустройству подходов к объектам социальной сферы Кировского района г.Перми в 2010г. для МБУ «Благоустройство Кировского района»,
Установила:
В соответствии с представленными материалами Заказчик проводит открытый аукцион на выполнение работ по текущему ремонту объектов благоустройства, обустройству подходов к объектам социальной сферы Кировского района г.Перми в 2010г. для МБУ «Благоустройство Кировского района».
По мнению Заявителя, Заказчик не обеспечил ему возможность участия в аукционе.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В жалобе Заявителя указано следующее. Согласно документации об аукционе рассмотрение заявок было назначено на 23.04.2010г. в 9:30ч.
Протоколом №98А/1/1 от 29.04.2010г. ОАО «Пермавтодор» было допущено к участию в аукционе по всем 6 лотам.
Представитель ОАО «Пермавтодор» по доверенности явился для участия в аукционе по месту проведения 06.05.2010г. в 12:00 ч. (дата проведения аукциона была указана в извещении №98А от 02.04.2010г.), где узнал о приостановлении проведения аукциона на основании решения УФАС по Пермскому краю №3401-10 от 04.05.2010г. о рассмотрении жалобы. ОАО «Пермавтодор» не было извещено о приостановлении аукциона (извещение №98А/1 от 05.05.2010г. было размещено на сайте 05.05.2010г.).
Также, как указывает Заявитель в своей жалобе, ОАО «Пермавтодор» не было надлежащим образом извещено о новой дате проведения аукциона, извещение №98А/2 от 11.05.2010г. было размещено только на сайте заказчика. О том, что 14.05.2010г. в 10:00ч. состоялся открытый аукцион представитель ОАО «Пермавтодор» узнал случайно. В связи с чем, ОАО «Пермавтодор» не могло принять участие в данном аукционе.
Рассмотрев материалы жалобы, документы, представленные Заказчиком, а также заслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.
Согласно документации об аукционе рассмотрение заявок было назначено на 23.04.2010г. в 9:30ч. В результате рассмотрения заявок конкурсной (аукционной) комиссией по видам товаров, работ, услуг №1 ОАО «Пермавтодор» было допущено к участию в аукционе по лотам №2, 3, 4, 5, 6, что было отражено в протоколе №98/1/1 от 29.04.2010г. Данный протокол был размещен 29.04.2010г. на официальном сайте www.gorodperm.ru. В соответствии с п.3 ст.36 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) всем участникам были направлены уведомления о результатах рассмотрения аукционных заявок.
30.04.2010г. в адрес Пермского УФАС России поступила жалоба от ООО «ТехноСтрой». 04.05.2010г. всем участникам рассмотрения жалобы Пермским УФАС России были направлены уведомления о месте и времени рассмотрения жалобы (вх.№ 3401-10). Рассмотрение жалобы было назначено на 07.05.2010г. Извещение о приостановлении открытого аукциона №98А/1 от 05.05.2010г. размещено на официальном сайте www.gorodperm.ru 05.05.2010г. 07.05.2010г. данная жалоба была отозвана заявителем до рассмотрения ее по существу, о чем Пермским УФАС России была размещена соответствующая информация на официальном сайте www.goszakaz.perm.ru.
Согласно ч.1 ст.37 Закона о размещении заказов заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
Вопреки утверждению Заявителя о том, что повторное извещение о проведении аукциона было размещено только на официальном сайте МБУ «Благоустройство Кировского района», Комиссией установлено, что Заказчик исполнил установленную в ч.1 ст.37 Закона о размещении заказов обязанность и разместил повторное извещение №98А/2 от 11.05.2010г. о дате, времени и месте проведения открытого аукциона на официальном сайте www.gorodperm.ru . Этот факт подтвержден распечаткой с официального сайта www.gorodperm.ru, которая была представлена Заказчиком на рассмотрение жалобы. Согласно указанному извещению проведение аукциона было назначено на 10:00ч. 14.05.2010г.
Следовательно, повторное извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте www.gorodperm.ru за 3 дня до его проведения. Указанная информация на официальном сайте находится в свободном доступе, т.е. все участники аукциона, заинтересованные в участии в данном аукционе могли с ней ознакомиться. Подтверждением этого факта служит то, что согласно протоколу аукциона №98А/1/2 от 14.05.2010г. в аукционе приняли участие соответственно по лоту №1 – 7 участников из 9 допущенных, по лоту №2 – 6 участников из 8 допущенных, по лоту №3 – 7 участников из 10 допущенных, по лоту №4 – 6 участников из 8 допущенных, по лоту №5 – 3 участника из 6 допущенных, по лоту №6 – 4 участника из 8 допущенных.
Таким образом, из всех указанных обстоятельств следует, что Заказчик предпринял все необходимые действия для обеспечения возможности участия в аукционе участникам аукциона.
На основании изложенного, Комиссия не находит в действиях Заказчика нарушений Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ОАО «Пермавтодор» на действия МБУ «Благоустройство Кировского района» при проведении аукциона на выполнение работ по текущему ремонту объектов благоустройства, обустройству подходов к объектам социальной сферы Кировского района г.Перми в 2010г. для МБУ «Благоустройство Кировского района» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.