Решение Пермского УФАС России от 06.08.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Система. Безопасность.» (вх. № 9449-09 от 02.08.2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
в присутствии: ООО «Система. Безопасность» - * (доверенность), Управление образования Нытвенского муниципального района Пермского края - * (доверенность),
рассмотрев жалобу ООО «Система. Безопасность» (далее – Заявитель) на действия МОУ «Основная общеобразовательная школа № 89» ст. Григорьевская при проведении запроса котировок на выполнение работ по огнезащитной обработке чердачного помещения для собственных нужд (далее - Заказчик),
Установила:
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
Заказчиком не установлены требования к объемам работ, в частности, к количеству слоев огнезащитного состава.
Локально - сметный расчет составлен со ссылками на нормативы 2009 г.
Заявитель полагает, что некоторые положения муниципального контракта, касающиеся предмета размещения заказа, являются избыточными.
1.На заседании комиссии по рассмотрению жалобы Заявитель подтвердил свой довод.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласилась и пояснила следующее.
К извещению о проведении запроса котировок было приложено техническое задание и локально - сметный расчет, исходя из которых, участник размещения заказа может определить объемы работ, в том числе и количество слоев огнезащитного состава, которым должны быть покрыты поверхности в ходе выполнения работ, являющихся предметом размещения заказа.
Законодательство РФ не предусматривает порядка составления муниципальным заказчиком локально - сметного расчета.
Пункт 4.5 проекта муниципального контракта предусматривает обязанность исполнителя контракта осуществлять контроль за выполнением работ и использовать качественные материалы.
Кроме того, представитель Заказчика указала на то, что ООО «Система. Безопасность» подало заявку на участие в запросе котировок, что означает согласие данного участника размещения заказа с положениями проекта муниципального контракта и готовность выполнить работы, являющиеся предметом размещения заказа в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок и приложенных к нему документов.
Обжалуемые Заявителем обстоятельства не повлекли отклонение котировочной заявки ООО «Система. Безопасность».
Комиссия, рассмотрев представленные Заказчиком документы, и заслушав доводы сторон установила следующее.
Согласно извещению о проведении запроса котировок, размещенному на официальном сайте 21.07.2010г., предметом размещения заказа является выполнение работ по огнезащитной обработке чердачного помещения.
К вышеуказанному извещению приложено техническое задание и локально - сметный расчет.
Количество слоев огнезащитного состава обусловлено территориально - единичной расценкой «ТЕР - 10-01-091-01», которая обосновывает, в том числе, затраты на огнезащитный состав и его расход.
Вышеуказанный локально - сметный расчет содержит ссылку, что он составлен в текущих ценах по состоянию на 2 квартал 2010 г.
Как следует из протокола от 28.07.2010г. № 86, ООО «Система. Безопасность» подало котировочную заявку на участие в рассматриваемом запросе котировок, и данная котировочная заявка признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Указанное обстоятельство означает согласие ООО «Система. Безопасность» выполнить муниципальный контракт в полном объеме.
Исходя из изложенного, Комиссия сделала вывод об отсутствии обстоятельств, ограничивающих права ООО «Система. Безопасность».
Кроме того, представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил надлежащего подтверждения своих доводов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Система. Безопасность» (далее – Заявитель) на действия МОУ «Основная общеобразовательная школа № 89» ст. Григорьевская при проведении запроса котировок на выполнение работ по огнезащитной обработке чердачного помещения для собственных нужд необоснованной.