Решение Пермского УФАС России от 22.10.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Стройконтракт» (вх. № 13316-10 от 15.10.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе (*):
рассмотрев жалобу ООО «Стройконтракт» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии МБУ «Управление городского хозяйства администрации города Кунгура» (далее - Аукционная комиссия) при проведении аукциона на поставку оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Кунгур
Установила:
На официальном сайте www.goszakaz.perm.ru МБУ «Управление городского хозяйства администрации города Кунгура» (далее- Заказчик) было размещено извещение о проведении аукциона на поставку оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Кунгур.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе по лотам № 2, 3 на основании несоответствия заявки требованиям документации об аукционе.
Представитель Аукционной комиссии с доводами Заявителя не согласился.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России, сделала следующие выводы.
1.Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе А 11/1 от 06.10.2010г. ООО «Стройконтракт» было отказано в допуске к участию в аукционе по лотам № 2, 3 на основании несоответствия заявки требованиям документации об аукционе, а именно п. 5 Главы 4 «Техническое задание».
В Техническом задании документации об аукционе, по лоту № 2 в п. 5 требуется 1) Котел Lambrghini mega prex № 1020 или эквивалент, со следующими характеристиками:
- мощность -1200.00 кВт;
-необходимая мощность горелки 553, 10-1106,00кВт;
-КПД- 92, 2 %;
- объем воды в котле- 1200л;
-тип - напольный;
- размер- 1440мм х 2500мм х1485 мм;
-вес- 1 843, 0 кг и т.д.
2) Горелка газовая Lambrghini 140 PМ/2 или эквивалент со следующими характеристиками:
-мощность горелки- 567,00-1200,00кВт;
- расход газа 57,00-120,70 м3/ч
- размер 130мм х 840 мм х 470 мм и т.д.
Также, в Техническом задании документации об аукционе, по лоту № 3 в п. 5 требуется:
1) Насос Kripsol KAN-750 или эквивалент: производительность-104, 5 м/ч при напоре 12 м. мощность -7 кВт; напряжение – 380 В, присоединение – 110мм фланец; степень защиты IP 54.
2) Фильтр Kripsol Brasile BLS 2000B или эквивалент: диаметр 2000мм, скорость фильтрации 30 м/ч/м, боковое присоединение.
В заявке ООО «Стройконтракт» в форме 1.3 «Сведения о функциональных характеристиках, потребительских свойствах товара» по лоту № 2 в п. 1 столбца № 4 не указана техническая характеристика котла как «напольный». Данная характеристика котла указана в столбце № 1 наименование товара «Котел стальной напольный Lambrghini MEGA PREX N 1020-NK 1020.
В п. 2 таблицы «Сведения о функциональных характеристиках, потребительских свойствах товара» в столбце № 4 расход топлива указано номинальное давление газовой горелки (50, 2-120,7 м3/час). В столбце № 6 указаны размеры газовой горелки Lambrghini 140 PМ/2 –ЕD11 1390мм х 730мм х 460 мм.
В заявке ООО «Стройконтракт» в форме 1.3 «Сведения о функциональных характеристиках, потребительских свойствах товара» по лоту № 3 в п. 1 столбца № 4 отсутствует такая техническая характеристика фильтра как боковое присоединение.
В п. 2 таблицы «Сведения о функциональных характеристиках, потребительских свойствах товара» в столбце № 4 отсутствует такая техническая характеристика насоса как -«присоединение -110мм фланец, степень защиты IP 54».
Таким образом, ООО «Стройконтракт», указав в своей заявке на участие в аукционе по лотам № 2, 3 ряд технических характеристик не соответствующих показателям, установленным Заказчиком в аукционной документации, тем самым предложило несоответствующее документации оборудование.
Согласно ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
Согласно ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.12 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Таким образом, Аукционная комиссия, отказав ООО «Стройконтракт» в допуске к участию в аукционе, руководствовалась документацией об аукционе и нормами Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Стройконтракт» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии МБУ «Управление городского хозяйства администрации города Кунгура» при проведении аукциона на поставку оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Кунгур необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.