Указ Губернатора Псковской области от 13.03.2015 № 17-УГ
О лицензионной комиссии Псковской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от13.03.2015 N 17-УГ
Олицензионной комиссии Псковской области
полицензированию предпринимательской
деятельностипо управлению
многоквартирнымидомами
(В редакции Указов Губернатора Псковской области
В соответствии со статьей 201 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами", распоряжением Губернатора области от 30декабря 2014 г. N 66-РГ "Об определении органа государственной властиПсковской области, уполномоченного на проведение организационных мероприятийдля формирования лицензионной комиссии Псковской области по лицензированиюпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать лицензионную комиссию Псковской области полицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензионной комиссии Псковской области полицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами;
состав лицензионной комиссии Псковской области по лицензированиюпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего указавозложить на Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С. (Вредакции Указов Губернатора Псковской области от18.06.2019 г. № 52-УГ)
И.п.Губернатораобласти М.К.Жаворонков
УТВЕРЖДЕНО
указомГубернатора области
от13.03.2015 N 17-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензионной комиссии Псковской области полицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами
(В редакции Указа Губернатора Псковской области от 16.04.2018№ 23-УГ)
I.Общие положения
1. Настоящее Положение определяет полномочия, функции, порядокосуществления деятельности лицензионной комиссии Псковской области полицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами (далее - Лицензионная комиссия).
2. Лицензионная комиссия является постоянно действующимколлегиальным органом, созданным для обеспечения деятельности Государственногокомитета Псковской области по строительному и жилищному надзору (далее также -уполномоченный орган) по лицензированию предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами в Псковской области (далее - лицензирование).
3. Лицензионная комиссия руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральныминормативными правовыми актами, законами области и иными нормативными правовымиактами области, настоящим Положением.
4. Организационно-техническое обеспечение деятельностиЛицензионной комиссии осуществляет уполномоченный орган.
II.Полномочия и функции Лицензионной комиссии
5. Полномочиями Лицензионной комиссии являются:
1) принятие решения о выдаче лицензии на осуществлениепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее -лицензия) или об отказе в выдаче лицензии;
2) принятие квалификационного экзамена, предусмотренного статьей202 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - квалификационный экзамен);
3) участие в мероприятиях по лицензионному контролю;
4) принятие решения об обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии.
6. Лицензионная комиссия в целях исполнения своих полномочийосуществляет следующие функции:
1) рассматривает мотивированное предложение о предоставлениилицензии или об отказе в предоставлении лицензии, подготовленное уполномоченныморганом для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии;
2) обеспечивает проведение квалификационного экзамена инаправление протокола такого экзамена в уполномоченный орган;
3) принимает участие в мероприятиях по лицензионному контролю,проводимых уполномоченным органом в отношении соискателя лицензии и лицензиата;
4) проводит анализ решений уполномоченного органа об исключениисведений о многоквартирных домах из реестра лицензий Псковской области, в томчисле в целях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;
5) принимает решение об обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии;
6) обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебную практикупо вопросам лицензирования, подготавливает предложения по совершенствованиюсистемы лицензирования;
7) взаимодействует с уполномоченным органом, иными органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований области по вопросам лицензирования;
8) обеспечивает раскрытие информации о работе Лицензионнойкомиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и принятых решенияхпутем размещения соответствующей информации на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" по адресу: sjnadzor.pskov.ru;
9) обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе синформацией, составляющей коммерческую тайну;
10) приглашает принять участие в заседаниях Лицензионной комиссиисоискателя лицензии, лицензиата, экспертов, представителей уполномоченногооргана и иных органов государственной власти области, органов местногосамоуправления муниципальных образований области и иных заинтересованных лиц.
III.Состав, порядок избрания (назначения)
членовЛицензионной комиссии
7. Лицензионная комиссия состоит из 11членов, включая председателя, заместителя председателя и секретаряЛицензионной комиссии. (В редакции Указа ГубернатораПсковской области от 16.04.2018№ 23-УГ)
8. В состав Лицензионной комиссии входят представители:
1) саморегулируемых организаций в сфере управлениямногоквартирными домами или общественных объединений, осуществляющихдеятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иных некоммерческихорганизаций, осуществляющих общественный жилищный контроль, - 3 представителя;
2) уполномоченного органа - 2представителя; (В редакции Указа ГубернатораПсковской области от 16.04.2018№ 23-УГ)
3) Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковскойобласти" - 1 представитель;
4) органов государственной власти области - 3 представителя;
5) образовательных организаций высшего образования, осуществляющихподготовку специалистов в сфере строительства и (или) жилищно-коммунальногохозяйства, - 1 представитель;
6) Управления по вопросам противодействиякоррупции Администрации области - 1 представитель; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 16.04.2018№ 23-УГ)
7) Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Псковской области - 1 представитель. (В редакции УказаГубернатора Псковской области от 16.04.2018№ 23-УГ)
9. Уполномоченный орган утверждает:
1) требования к лицам, претендующим на включение в составЛицензионной комиссии;
2) перечень обстоятельств, препятствующих включению в составЛицензионной комиссии лиц, претендующих на включение в ее состав;
3) критерии отбора лиц, претендующих на включение в составЛицензионной комиссии, в случае превышения количества представителейорганизаций и органов власти в составе Лицензионной комиссии, установленногопунктом 8 настоящего Положения;
4) порядок подачи заявлений о включении представителей организацийи органов власти в состав Лицензионной комиссии, форму такого заявления иперечень документов, прилагаемых к нему;
5) порядок размещения на официальном сайте уполномоченного органаинформации о поданных заявлениях о включении представителей организаций иорганов власти в состав Лицензионной комиссии.
10. Членом Лицензионной комиссии может быть только лицо,соответствующее требованиям, установленным уполномоченным органом всоответствии с пунктом 9 настоящего Положения.
11. Состав Лицензионной комиссии утверждается указом Губернатораобласти.
12. Член Лицензионной комиссии, являющийся представителем одной изорганизаций, указанных в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения, исключаетсяиз ее состава на основании:
1) заявления члена Лицензионной комиссии на имя председателяЛицензионной комиссии, содержащего просьбу об исключении;
2) решения Лицензионной комиссии об исключении члена Лицензионнойкомиссии из ее состава;
3) прекращения деятельности в сфере жилищно-коммунальногохозяйства либо в случае ликвидации организации, которую представляет членЛицензионной комиссии;
4) увольнения члена Лицензионной комиссии из организации,предложившей его кандидатуру в качестве члена Лицензионной комиссии.
13. Член Лицензионной комиссии, включенный в ее состав наосновании делегирования решением руководителя органа государственной властиобласти, Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковскойобласти", образовательных организаций высшего образования, указанных вподпунктах 2 - 5 пункта 8 настоящего Положения, может быть замененсоответствующим руководителем, представившим его кандидатуру в члены Лицензионнойкомиссии, на основании официального письма, направленного на имя председателяЛицензионной комиссии.
14. Лицензионная комиссия создается сроком на три года. Поистечении указанного срока формируется новый состав Лицензионной комиссии, приэтом должна быть обеспечена непрерывность ее деятельности.
15. Председатель Лицензионной комиссии назначается указомГубернатора области, утверждающим состав Лицензионной комиссии. Полномочияпредседателя Лицензионной комиссии прекращаются на основании истечения срокаполномочий Лицензионной комиссии, а также указа Губернатора области.
16. Заместитель председателя Лицензионной комиссии избирается напервом заседании Лицензионной комиссии из числа ее членов.
17. Любой член Лицензионной комиссии вправе выдвинуть из составаЛицензионной комиссии по одному кандидату на должность заместителя председателяЛицензионной комиссии.
18. Вопрос о прекращении полномочий заместителя председателяЛицензионной комиссии включается в повестку дня заседания Лицензионной комиссиипо инициативе любого ее члена.
19. Решение об избрании и прекращении полномочий заместителяпредседателя Лицензионной комиссии считается принятым, если за негопроголосовало более половины членов Лицензионной комиссии от числа участвующихв голосовании членов Лицензионной комиссии.
Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеет одинголос. В случае равенства поданных голосов при избрании заместителяпредседателя Лицензионной комиссии проводится повторное голосование в отношениикандидатов, набравших наибольшее количество голосов.
20. Секретарь Лицензионной комиссии назначается председателемЛицензионной комиссии из числа членов Лицензионной комиссии.
IV.Полномочия членов Лицензионной комиссии
21. Председатель Лицензионной комиссии:
1) руководит деятельностью Лицензионной комиссии;
2) определяет дату, время и место проведения заседанийЛицензионной комиссии, утверждает повестку дня заседаний Лицензионной комиссии;
3) председательствует на заседаниях Лицензионной комиссии и ведеттакие заседания;
4) подписывает протоколы заседаний Лицензионной комиссии;
5) выполняет иные функции в рамках своей компетенции, направленныена исполнение полномочий Лицензионной комиссии.
22. При отсутствии на заседании Лицензионной комиссии председателяЛицензионной комиссии его функции выполняются заместителем председателяЛицензионной комиссии. При отсутствии на заседании председателя Лицензионнойкомиссии и его заместителя председательствующие функции возлагаются на членаЛицензионной комиссии, выбранного большинством голосов из числа присутствующихчленов Лицензионной комиссии.
23. Секретарь Лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:
1) участвует в разработке и утверждении календарного планазаседаний Лицензионной комиссии;
2) представляет на утверждение председателю Лицензионной комиссииповестку заседания Лицензионной комиссии;
3) организует работу по предварительной обработке документов иподготовке материалов по вопросам повестки заседаний Лицензионной комиссии;
4) уведомляет членов Лицензионной комиссии и заинтересованных лицо дате, месте, времени и повестке дня заседания Лицензионной комиссии;
5) обеспечивает рассылку членам Лицензионной комиссии изаинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседанияЛицензионной комиссии;
6) осуществляет подготовку бюллетеней для голосования;
7) докладывает материалы на заседании Лицензионной комиссии повопросам повестки дня заседания;
8) оформляет протоколы заседаний Лицензионной комиссии и выпискииз них;
9) уведомляет членов Лицензионной комиссии и заинтересованных лицо решениях, принятых Лицензионной комиссией;
10) обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседанийЛицензионной комиссии и иных материалов, относящихся к деятельностиЛицензионной комиссии;
11) осуществляет иные полномочия, необходимые для организацииработы Лицензионной комиссии.
24. Члены Лицензионной комиссии обязаны:
1) заблаговременно знакомиться с материалами заседанияЛицензионной комиссии;
2) присутствовать на заседаниях Лицензионной комиссии;
3) соблюдать порядок и этические нормы в процессе обсуждениярассматриваемых вопросов и принятия решений;
4) аргументированно излагать свою позицию, давать мотивированныезамечания и (или) дополнения (в случае их наличия) к представленным материаламзаседания Лицензионной комиссии;
5) при наличии своего мнения по вопросам повестки дня заседанияЛицензионной комиссии направлять его в письменном виде.
25. Члены Лицензионной комиссии вправе:
1) получать информацию о деятельности Лицензионной комиссии;
2) вносить вопросы в повестку дня заседания Лицензионной комиссии;
3) требовать созыва заседания Лицензионной комиссии;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением.
26. Члены Лицензионной комиссии не вправе использовать своеположение и полученную в ходе заседаний Лицензионной комиссии информацию вличных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другимилицами.
27. Членство в Лицензионной комиссии осуществляется набезвозмездной основе.
V.Порядок организации работы Лицензионной комиссии
28. Заседания Лицензионной комиссии проводятся по меренеобходимости.
29. Кворум для проведения заседаний Лицензионной комиссиисоставляет более 1/2 (одной второй) от числа членов Лицензионной комиссии. Вслучае если на заседании кворум отсутствует, председатель Лицензионной комиссиипринимает решение о переносе заседания на другую дату.
30. Заседания Лицензионной комиссии являются открытыми. Назаседании Лицензионной комиссии могут присутствовать лица, не являющиесячленами Лицензионной комиссии.
31. Члены Лицензионной комиссии и заинтересованные лицауведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не позднее чем засемь календарных дней до даты проведения заседания. Уведомление направляетсялюбым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом,которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения,телефонограммой или по адресу электронной почты.
32. Для обеспечения своей деятельности Лицензионная комиссиявправе разработать и утвердить регламент работы Лицензионной комиссии.
33. В течение двух рабочих дней с даты проведения заседанияЛицензионной комиссии составляется протокол заседания Лицензионной комиссии иего копия направляется в уполномоченный орган.
Протокол заседания Лицензионной комиссии в срок не позднее трехрабочих дней с даты проведения заседания Лицензионной комиссии подлежит опубликованиюна официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:sjnadzor.pskov.ru.
34. В протоколе заседания Лицензионной комиссии указываются:
1) дата, место и время проведения заседания Лицензионной комиссии;
2) общее количество и персональный состав членов Лицензионнойкомиссии и иных лиц, участвовавших в заседании Лицензионной комиссии;
3) повестка дня заседания Лицензионной комиссии;
4) ссылки на федеральные законы и иные федеральные нормативныеправовые акты, законы области и иные нормативные правовые акты области,внутренние документы Лицензионной комиссии, которыми руководствоваласьЛицензионная комиссия при принятии решений;
5) выводы по рассматриваемым вопросам повестки дня заседания Лицензионнойкомиссии;
6) решения, принятые Лицензионной комиссией, и результатыголосования по ним.
35. Лицензионная комиссия принимает решения по вопросам повесткидня заседания открытым голосованием, которое проводится путем подачи членамиЛицензионной комиссии бюллетеней для голосования.
36. Для проведения голосования членам Лицензионной комиссиивыдаются бюллетени для голосования по вопросам повестки дня заседанияЛицензионной комиссии.
В бюллетенях для голосования по каждому вопросу повестки днязаседания членом Лицензионной комиссии должен быть выбран один из следующихвариантов голосования: "за", "против","воздержался". Член Лицензионной комиссии отмечает вариантголосования, соответствующий его решению. Бюллетень для голосования должен бытьподписан членом Лицензионной комиссии с расшифровкой его подписи.
К заполненному бюллетеню для голосования член Лицензионнойкомиссии вправе приложить письменное мнение по вопросу, в отношении которогопроводилось голосование.
37. Решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины членов Лицензионной комиссии от числа принявших участие в голосовании.Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос.
38. В случае равенства между поданными голосами "за" иподанными голосами "против" либо если число голосов "за"или "против" менее половины от числа принявших участие в голосовании(в условиях наличия кворума), по решению председателя Лицензионной комиссиипроводится повторное голосование с исключением варианта голосования"воздержался".
39. Члены Лицензионной комиссии вправе в письменном виде заявлять"особое мнение", отличное от результатов голосования. Данный фактподлежит отражению в протоколе заседания Лицензионной комиссии, асоответствующий документ приобщается к материалам заседания Лицензионнойкомиссии.
VI.Порядок принятия Лицензионной комиссией решения о выдаче лицензии или об отказев выдаче лицензии
40. По результатам рассмотрения поступившего от уполномоченногооргана мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе впредоставлении лицензии Лицензионная комиссия принимает решение о выдачелицензии или об отказе в выдаче лицензии.
41. Срок для принятия Лицензионной комиссией решения о выдачелицензии или об отказе в выдаче лицензии составляет не более десяти рабочихдней со дня получения мотивированного предложения от уполномоченного органа опредоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
42. Решение Лицензионной комиссии о выдаче лицензии является дляуполномоченного органа основанием для выдачи лицензии.
VII.Порядок принятия Лицензионной комиссией
квалификационногоэкзамена
43. Организация приема и прием квалификационного экзаменаосуществляется Лицензионной комиссией в соответствии с требованиями,установленными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации об утверждении порядка проведенияквалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационногоэкзамена.
44. По итогам проведения квалификационного экзамена в срок непозднее двух рабочих дней с даты его проведения Лицензионная комиссиясоставляет, подписывает и направляет в уполномоченный орган протоколквалификационного экзамена.
45. График проведения квалификационных экзаменов утверждаетсярешением Лицензионной комиссии и подлежит опубликованию в газете"Псковская правда" и размещению на официальном сайте уполномоченногооргана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" поадресу: sjnadzor.pskov.ru.
VIII.Порядок участия Лицензионной комиссии в мероприятиях
полицензионному контролю
46. Мероприятия по лицензионному контролю включают в себяпроведение уполномоченным органом в отношении соискателя лицензии и лицензиатадокументарных, плановых и внеплановых выездных проверок.
47. При проведении в отношении соискателя лицензии внеплановойвыездной проверки, а также при проведении в отношении лицензиата плановой ивнеплановой выездной проверки члены Лицензионной комиссии имеют право личноприсутствовать при их проведении.
IX.Порядок принятия Лицензионной комиссией решения об обращении
всуд с заявлением об аннулировании лицензии
48. В случае исключения из реестра лицензий Псковской областисведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляетпятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирныхдомах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течениекалендарного года, уполномоченный орган направляет в Лицензионную комиссиюуведомление о данном факте в течение трех рабочих дней со дня наступленияуказанных обстоятельств.
49. В течение десяти рабочих дней со дня получения указанного впункте 48 настоящего Положения уведомления Лицензионная комиссия принимаетрешение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
50. В течение семи рабочих дней со дня получения решенияЛицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензииуполномоченный орган подготавливает заявление об аннулировании лицензии и иныенеобходимые документы к нему для обращения в суд.
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора области
от 13.03.2015 N 17-УГ
СОСТАВ
лицензионной комиссии Псковской области по лицензированию
предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами
(В редакции Указов Губернатора Псковской области
| Дмитриев Сергей Сергеевич | - Руководитель Аппарата Администрации области - председатель лицензионной комиссии (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 18.06.2019 г. № 52-УГ) |