Постановление Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 517
О регламенте межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания и при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.11.2014 N 517
О регламентемежведомственного взаимодействия органов
исполнительнойвласти области в связи с реализацией полномочий
в сфересоциального обслуживания и при предоставлении
социальных услуги социального сопровождения
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
Наосновании статьи 4 Закона области от 06ноября 2014 г. N 1438-ОЗ "Об отдельных вопросах регулированиясоциального обслуживания граждан в Псковской области" Администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия органовисполнительной власти области в связи с реализацией полномочий в сфересоциального обслуживания и при предоставлении социальных услуг и социальногосопровождения.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации области от 23октября 2013 г. N 481 "Об организации работы по сопровождению семей сдетьми-инвалидами и (или) детьми с ограниченными возможностями здоровья натерритории Псковской области".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области Емельянову В.В.
И.п.Губернатора области В.В.Емельянова
Утвержден
ПостановлениемАдминистрации области
от 28 ноября2014 г. N 517
РЕГЛАМЕНТ
межведомственноговзаимодействия органов исполнительной власти области в связи с реализациейполномочий в сфере социального обслуживания и при предоставлении социальныхуслуг и социального сопровождения
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
I.Общие положения
1.Настоящий Регламент устанавливает порядок межведомственного взаимодействияорганов исполнительной власти области в связи с реализацией полномочий в сфересоциального обслуживания и при предоставлении социальных услуг, содействии впредоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической,социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальноесопровождение) (далее соответственно - межведомственное взаимодействие,социальное сопровождение).
2.Регламент определяет:
1)перечень органов исполнительной власти области, осуществляющих межведомственноевзаимодействие;
2)виды деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти области врамках межведомственного взаимодействия;
3)порядок и формы межведомственного взаимодействия;
4)требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе вэлектронной форме;
5)механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числепорядок привлечения организаций к его осуществлению;
6)порядок осуществления контроля и оценки результатов межведомственноговзаимодействия.
3.Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях предоставлениясоциальных услуг гражданам и осуществления социального сопровождения граждан, втом числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних детей.
4.Для целей настоящего Регламента используются понятия, установленные Федеральнымзаконом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации".
II.Перечень органов исполнительной власти области,
осуществляющихмежведомственное взаимодействие
5.При организации социального обслуживания граждан и социального сопровождения,межведомственное взаимодействие осуществляется между следующими органамиисполнительной власти области, являющимися участниками межведомственного взаимодействия(далее - Субъекты взаимодействия):
1)Главное государственное управление социальной защиты населения Псковскойобласти, его территориальные управления в городах Пскове и Великие Луки,территориальные отделы в муниципальных районах, действующие непосредственно ичерез подведомственные организации;
2)Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации,действующий непосредственно и через подведомственные организации;
3)Государственное управление образования Псковской области, действующеенепосредственно и через подведомственные организации;
4)Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения,действующий непосредственно и через подведомственные организации;
5)Государственный комитет Псковской области по культуре, действующийнепосредственно и через подведомственные организации;
6)Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту,действующий непосредственно и через подведомственные организации;
7)Главное государственное управление юстиции Псковской области;
8) Государственное управление по связи и массовым коммуникациямПсковской области; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от05.07.2018 № 231)
9) Администрация области (Управление внутренней политикиАдминистрации области). (Дополнен - Постановление Администрации Псковскойобласти от05.07.2018 № 231)
6.Субъекты взаимодействия в целях исполнения возложенных на них полномочий и функцийвправе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковскойобласти либо на основании соглашений осуществлять взаимодействие с органами иорганизациями, не указанными в пункте 5 настоящего Регламента, а такжеиндивидуальными предпринимателями, располагающими сведениями и документами,необходимыми для осуществления социального обслуживания и социальногосопровождения, в том числе:
1)территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
2)территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов;
3)федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизыпо Псковской области" и его территориальные подразделения;
4)Адвокатская палата Псковской области;
5)органы местного самоуправления муниципальных образований и подведомственные иммуниципальные организации;
6)организации (независимо от их организационно-правовой формы), а такжеиндивидуальные предприниматели, оказывающие медицинскую, психологическую,педагогическую, юридическую, социальную помощь, не относящуюся к социальнымуслугам.
III.Виды деятельности, осуществляемые
врамках межведомственного взаимодействия
7.В рамках межведомственного взаимодействия субъекты взаимодействия осуществляютследующие виды деятельности:
1)участвуют в работе по выявлению граждан, нуждающихся в социальном обслуживании,в осуществлении социального сопровождения;
2)участвуют в работе по разработке и реализации индивидуальной программыпредоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа), в том числев части мероприятий социального сопровождения;
3)предоставляют и запрашивают информацию, необходимую для организации иосуществления социального обслуживания и социального сопровождения;
4)участвуют в работе по профилактике обстоятельств, обуславливающих нуждаемость всоциальном обслуживании.
8.Главное государственное управление социальной защиты населения области являетсяорганом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществлениепредусмотренных законодательством полномочий в сфере социального обслуживания,в том числе по утверждению индивидуальной программы гражданам, признаннымнуждающимися в социальном обслуживании, осуществлению организации и координациимежведомственного взаимодействия в области (далее - уполномоченный орган).
9.Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации:
1)организует деятельность по информированию граждан, находящихся вподведомственных государственных организациях, о деятельности поставщиковсоциальных услуг, видах осуществляемых ими социальных услуг;
2)направляет в уполномоченный орган обращения в интересах граждан опредоставлении социального обслуживания, социального сопровождения;
3)передает в уполномоченный орган заявления граждан или обращения иных органов иорганизаций о предоставлении гражданам социального обслуживания, социальногосопровождения;
4)организует взаимодействие подведомственных организаций с поставщикамисоциальных услуг в целях реализации ими индивидуальной программы, в том числепосредством осуществления поставщиками социальных услуг социальногосопровождения, направленного на предоставление получателям социальных услугмедицинской, психологической помощи, услуг по медицинской реабилитации всоответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида,услуг по профилактике и диагностике заболеваний;
5)обеспечивает взаимодействие подведомственных организаций с поставщикамисоциальных услуг по иным вопросам, связанным с предоставлением социальногообслуживания, социального сопровождения;
6)организует деятельность подведомственных организаций по осуществлениюмедицинского обследования беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних;
7)организует деятельность подведомственных организаций по подготовке заключений оналичии (отсутствии) медицинских противопоказаний в предоставлении социальныхуслуг в стационарной форме.
10.Государственное управление образования Псковской области:
1)организует деятельность по информированию граждан, находящихся вподведомственных государственных организациях, о деятельности поставщиковсоциальных услуг, видах осуществляемых ими социальных услуг;
2)направляет в уполномоченный орган обращения в интересах граждан опредоставлении социального обслуживания, социального сопровождения;
3)передает в уполномоченный орган заявления граждан или обращения иных органов иорганизаций о предоставлении гражданам социального обслуживания, социальногосопровождения;
4)организует взаимодействие подведомственных организаций с поставщикамисоциальных услуг в целях реализации ими индивидуальной программы, в том числепосредством осуществления поставщиками социальных услуг социальногосопровождения, направленного на предоставление образовательных услуг, оказаниесоциально-педагогической поддержки и реабилитации несовершеннолетних, находящихсяв организациях для детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощина территории области, предоставление родителям (законным представителям)несовершеннолетних, обеспечивающим получение детьми образования в формесемейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностическойи консультативной помощи;
5)обеспечивает взаимодействие подведомственных организаций с поставщикамисоциальных услуг по иным вопросам, связанным с предоставлением социальногообслуживания, социального сопровождения;
6)организует прохождение психолого-медико-педагогической комиссиинесовершеннолетними, признанными нуждающимися в стационарной форме социальногообслуживания, с выдачей заключений о возможности и (или) необходимости освоениянесовершеннолетними адаптированной образовательной программы.
11.Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения:
1)организует деятельность по информированию граждан, обслуживаемых вподведомственных организациях, о деятельности поставщиков социальных услуг,видах осуществляемых ими социальных услуг;
2)направляет в уполномоченный орган обращения в интересах граждан о предоставлениисоциального обслуживания, социального сопровождения;
3)передает в уполномоченный орган заявления граждан или обращения иных органов иорганизаций о предоставлении гражданам социального обслуживания, социальногосопровождения;
4)организует взаимодействие подведомственных организаций с поставщикамисоциальных услуг в целях реализации ими индивидуальной программы, в том числепосредством осуществления поставщиками социальных услуг социальногосопровождения, направленного на содействие получателям социальных услуг впоиске подходящей работы, в том числе в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации инвалида;
5)обеспечивает взаимодействие подведомственных организаций с поставщикамисоциальных услуг по иным вопросам, связанным с предоставлением социальногообслуживания, социального сопровождения.
12.Государственный комитет Псковской области по культуре:
1)направляет в уполномоченный орган обращения в интересах граждан опредоставлении социального обслуживания, социального сопровождения;
2)передает в уполномоченный орган заявления граждан или обращения иных органов иорганизаций о предоставлении гражданам социального обслуживания, социальногосопровождения;
3)организует взаимодействие подведомственных организаций с поставщикамисоциальных услуг в целях реализации ими индивидуальной программы, в том числепосредством осуществления поставщиками социальных услуг социальногосопровождения, направленного на проведение культурно-досуговых мероприятий дляполучателей социальных услуг, а также по вовлечение получателей социальныхуслуг во все виды творческой деятельности, обеспечение возможности участияинвалидов, детей-инвалидов на равной основе в культурной жизни общества(социокультурной и творческой адаптации и реабилитации);
4)обеспечивает взаимодействие подведомственных организаций с поставщикамисоциальных услуг по иным вопросам, связанным с предоставлением социальногообслуживания, социального сопровождения.
13.Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту:
1)организует деятельность по информированию граждан, обслуживаемых вподведомственных организациях, о деятельности поставщиков социальных услуг,видах оказываемых ими социальных услуг;
2)направляет в уполномоченный орган обращения в интересах граждан о предоставлениисоциального обслуживания, социального сопровождения;
3)передает в уполномоченный орган заявления граждан или обращения иных органов иорганизаций о предоставлении гражданам социального обслуживания, социальногосопровождения;
4)организует взаимодействие подведомственных организаций с поставщикамисоциальных услуг в целях реализации ими индивидуальной программы, в том числепосредством осуществления поставщиками социальных услуг социальногосопровождения, направленного на проведение физкультурно-оздоровительных идосуговых мероприятий для получателей социальных услуг, в том числе всоответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида,ребенка-инвалида;
5)обеспечивает взаимодействие подведомственных организаций с поставщикамисоциальных услуг по иным вопросам, связанным с предоставлением социальногообслуживания, социального сопровождения.
14.Главное государственное управление юстиции Псковской области совместно суполномоченным органом:
1)организует взаимодействие с поставщиками социальных услуг в целях реализацииими индивидуальной программы, в том числе посредством осуществленияпоставщиками социальных услуг социального сопровождения, направленного напредоставление бесплатной юридической помощи в соответствии с действующимзаконодательством;
2)предоставляет уполномоченному органу информацию о государственной регистрацииактов гражданского состояния, необходимых для осуществления полномочий в сфересоциального обслуживания.
15.Управление внутренней политики Администрации области оказывает содействиеуполномоченному органу в организации взаимодействия с социальноориентированными некоммерческими организациями, иными общественнымиобъединениями, осуществляющими деятельность на территории области.
16.Государственное управление по связи и массовымкоммуникациям Псковской области обеспечивает функционированиеинформационной системы межведомственного взаимодействия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области информации, информационныхтехнологий и защиты информации. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от05.07.2018 № 231)
IV.Порядок и формы межведомственного взаимодействия,
требованияк содержанию, формам и условиям обмена
информацией,в том числе в электронной форме
17.Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:
1)обмен информацией, необходимой для организации социального обслуживания исоциального сопровождения, между субъектами взаимодействия (далее - обменинформацией), в том числе посредством межведомственного информационноговзаимодействия;
2)создание межведомственных комиссий, советов;
3)осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализациииндивидуальной программы.
18.Обмен информацией между субъектами взаимодействия в целях предоставлениясоциального обслуживания гражданам преимущественно осуществляется путемнаправления запросов о предоставлении информации (далее - запрос) и ответов науказанные запросы. Соглашениями о межведомственном взаимодействии могут бытьпредусмотрены иные способы обмена информацией, в том числе периодическоепредоставление аналитических и статистических сведений.
19.Запрос должен содержать:
1)наименование органа исполнительной власти области или организации, направляющейзапрос;
2)наименование органа или организации, в адрес которой направляется запрос;
3)указание на запрашиваемые сведения и (или) документы;
4)указание на полномочия, для реализации которых необходимы запрашиваемыесведения и (или) документы;
5)контактную информацию для направления ответа на запрос;
6)дату направления запроса и его номер;
7)фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос,а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лицадля связи.
20.Запрос осуществляется в форме электронного документа с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к нейрегиональной системы межведомственного электронного взаимодействия, а приотсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе либо посредствомфаксимильной связи.
21.Органы исполнительной власти области и подведомственные им организациипредоставляют сведения и (или) документы на основании запроса в течение пятирабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
22.Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональныхданных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, получателей социальныхуслуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии сзаконодательством об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
24.В целях организации и координации межведомственного взаимодействияуполномоченным органом создается совет по организации межведомственноговзаимодействия (далее - Совет).
25.Совет является совещательным органом, осуществляет свою деятельность набезвозмездной основе.
26.Состав Совета и порядок его работы устанавливаются уполномоченным органом.
27.В целях осуществления комплексной оценки индивидуальной нуждаемости гражданинав предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, а такжеразработки индивидуальной программы и обеспечения ее реализации притерриториальном подразделении уполномоченного органа создаются межведомственныекомиссии (далее - Комиссии), в состав которых включаются следующие специалисты:
представительоргана местного самоуправления (по согласованию);
специалистпо социальной работе;
невропатолог;
психолог;
социальныйпедагог.
28.При необходимости в состав Комиссий могут быть включены иные специалистысубъектов взаимодействия, в том числе врач-педиатр, дефектолог, педагог-психолог,логопед, юрист.
29.Состав и порядок работы Комиссии утверждаются территориальным подразделениемуполномоченного органа.
V.Механизм реализации мероприятий по социальному
сопровождению,в том числе порядок привлечения
организацийк его осуществлению
30.При установлении уполномоченным органом необходимости в осуществлениисоциального сопровождения в индивидуальную программу включаются конкретныемероприятия по социальному сопровождению, подлежащие исполнению поставщикомсоциальной услуги.
31.Органы исполнительной власти области, перечисленные в пункте 5 настоящегоРегламента, непосредственно и через подведомственные организации в соответствиис установленной компетенцией обеспечивают возможность получения гражданами -получателями социальных услуг медицинской, психологической, педагогической,юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, наосновании обращений поставщиков социальных услуг, являющихся исполнителямииндивидуальных программ в части мероприятий по социальному сопровождению.
32.Решение об отказе в оказании медицинской, психологической, педагогической,юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, должнобыть вынесено только в письменной форме с обязательным указанием предусмотренныхзаконодательством оснований для отказа.
33.Сведения о выполнении мероприятий по социальному сопровождению вносятся виндивидуальную программу.
VI.Порядок осуществления контроля и оценки
результатовмежведомственного взаимодействия
34.Контроль и оценку результативности межведомственного взаимодействия междусубъектами взаимодействия осуществляет уполномоченный орган.
35.Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется в рамкахдеятельности Комиссий и (или) Совета.
36.Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующимкритериям:
1)соблюдение порядка межведомственного взаимодействия;
2)отсутствие нарушений срока подготовки и направления ответа на запросы;
3)отсутствие необоснованных случаев непредставления информации по запросам;
4)отсутствие обоснованных жалоб получателей социальных услуг или их законныхпредставителей на организацию социального обслуживания, социальногосопровождения, оказание медицинской, психологической, педагогической,юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.
37.Информацию по итогам мониторинга результатов межведомственного взаимодействиясубъекты взаимодействия направляют один раз в полугодие до 15 числа месяца,следующего за отчетным полугодием, в уполномоченный орган.