Постановление Администрации Псковской области от 15.04.2015 № 193
О порядке предоставления и расходования в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.04.2015 N 193
О порядке предоставления и расходования в 2015 году
субсидий местным бюджетам из областного бюджета
на реализацию мероприятий по модернизациирегиональной
системы дошкольного образования в Псковской области
На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 71"О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональныхсистем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитиедошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственнойпрограммы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020годы", Закона области от 28октября 2013 г. N 493 "Об утверждении Государственной программы Псковскойобласти "Развитие образования и повышение эффективности реализациимолодежной политики на 2014-2020 годы" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления ирасходования в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета нареализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольногообразования в Псковской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Губернаторобласти А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации области
от15.04.2015 N 193
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления ирасходования в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета нареализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольногообразования в Псковской области
I. Общиеположения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления ирасходования в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета нареализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольногообразования в Псковской области (далее - субсидии) в рамках реализациимероприятия по увеличению охвата услугами дошкольного образования,предусмотренного подпрограммой "Модернизация региональной системыдошкольного образования" Государственной программы Псковской области"Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежнойполитики на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрацииобласти от28 октября 2013 г. N 493.
2. Главным распорядителем субсидий является Государственноеуправление образования Псковской области (далее - Управление).
II.Цели и условия предоставления субсидий
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных районов и городских округов области (далее -муниципальные образования), возникающих при реализации следующих мероприятий помодернизации региональной системы дошкольного образования в области (далее -мероприятия):
1) приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест вдошкольных образовательных организациях;
2) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных ииных образовательных организациях, реализующих образовательные программыдошкольного образования, за счет эффективного использования их помещений;
3) возврат в систему дошкольного образования зданий, используемыхне по целевому назначению;
4) реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольныхобразовательных организаций;
5) приобретение зданий и помещений для реализации образовательныхпрограмм дошкольного образования, в том числе с возможностью использования дляреализации программ общего образования;
6) строительство зданий дошкольных образовательных организаций, втом числе с возможностью использования для реализации программ общегообразования;
7) поддержка развития негосударственного сектора дошкольногообразования;
8) развитие иных форм предоставления дошкольного образования.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий является наличие в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий,указанных в пункте 3 настоящего Положения.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие принятых в установленном порядке муниципальных плановмероприятий ("дорожных карт") структурных изменений в сфередошкольного образования;
2) в отношении мероприятий по реконструкции и капитальному ремонтузданий дошкольных образовательных организаций, указанных в подпункте 4 пункта 3настоящего Положения, - заключение муниципальными заказчиками по муниципальнымконтрактам, заключенным в целях реализации таких мероприятий, договоров опроведении строительного контроля с государственным казенным учреждением Псковскойобласти "Управление капитального строительства".
III.Порядок предоставления и условия расходования субсидий
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями иобъем субсидий устанавливаются Законом области от 29декабря 2014 г. N 1475-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов".
7. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию,определяется по формуле:
Субi= Кдм х рпн,
где:
Субi - размер субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию;
Кдм - количество дополнительно создаваемых мест для детей ввозрасте от 3 до 7 лет (далее - дети дошкольного возраста) в i-м муниципальномобразовании в 2015 году в результате реализации мероприятий, указанных в пункте3 настоящего Положения;
рпн - расчетный подушевой норматив, определенный путем деленияразмера субсидии, предоставленной областному бюджету из федерального бюджета всоответствии с Правилами предоставления и распределения в 2015 году субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизациюрегиональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"на 2013-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 января 2015 г. N 71, на общее количество дополнительносоздаваемых мест для детей дошкольного возраста в Псковской области в 2015году.
8. Субсидии предоставляются на основании соглашения опредоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципальногообразования области (далее - Соглашение), заключаемого Управлением с местнымиадминистрациями муниципальных образований по форме, утвержденной приказомУправления, в котором предусматривается:
1) целевое назначение, условия предоставления и размер субсидий;
2) право Управления и органов государственного финансовогоконтроля на осуществление проверок соблюдения местной администрациеймуниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае установления по итогампроверок, проведенных Управлением и органами государственного финансовогоконтроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;
4) обязательство местной администрации муниципального образованияобеспечить возможность контроля со стороны Управления и органовгосударственного финансового контроля за целевым использованием субсидий.
9. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальныхобразований представляют в Управление:
1) заявки на предоставление субсидий с указанием образовательныхорганизаций, на базе которых планируется дополнительно создать места для детейдошкольного возраста, и количества дополнительно создаваемых мест;
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования,содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на исполнение в 2015 году расходных обязательств пореализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в том числе засчет средств местного бюджета.
10. Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступлениядокументов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет их насоответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиямраздела II, пунктов 6, 7, 9 настоящего Положения - составляет проект Соглашенияи направляет его для подписания в местную администрацию муниципальногообразования;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиямраздела II, пунктов 6, 7, 9 настоящего Положения и (или) выявления в нихнедостоверных сведений - уведомляет в письменном виде местную администрациюмуниципального образования об отказе в предоставлении субсидий с указаниемпричин отказа и возвращает представленные документы.
11. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанныхв подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения, местная администрациямуниципального образования вправе повторно обратиться в Управление.
12. Для получения субсидий заключившие Соглашение местныеадминистрации муниципальных образований обеспечивают осуществление закупоктоваров, работ, услуг в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3настоящего Положения, и представляют в Управление:
1) копии муниципальных контрактов, заключенных в целях реализациимероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - муниципальныеконтракты);
2) копии актов приемки товаров, работ, услуг в соответствии смуниципальными контрактами;
3) копии договоров о проведении строительного контроля,заключенных с государственным казенным учреждением Псковской области"Управление капитального строительства", - в отношении мероприятий пореконструкции и капитальному ремонту зданий дошкольных образовательныхорганизаций, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Положения.
13. Управление в течение десяти рабочих дней со дня получениядокументов, указанных в пункте 12 настоящего Положения:
1) в случае соответствия представленных документов требованиямраздела II, пунктов 6 - 8, 12 настоящего Положения - представляет вГосударственное финансовое управление Псковской области заявку нафинансирование для предоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиямраздела II, пунктов 6 - 8, 12 настоящего Положения, условиям соглашения и (или)выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрациюмуниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислениисубсидий с указанием причин такого отказа.
14. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанныхв подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрациямуниципального образования вправе повторно обратиться в Управление.
15. Государственное финансовое управление Псковской области послепоступления от Управления заявки на финансирование перечисляет денежныесредства для предоставления субсидий на лицевой счет Управления, открытый вУправлении Федерального казначейства по Псковской области.
16. Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступленияденежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Управленияосуществляет перечисление субсидий.
17. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы вцелях финансирования мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 настоящегоПоложения.
18. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году,подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
IV.Контроль за использованием субсидий
19. Контроль за использованием субсидий осуществляется Управлениеми органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.
20. Местные администрации муниципальных образований представляют вУправление:
1) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, сведенияо численности детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольнойобразовательной организации согласно заявлениям их родителей (законныхпредставителей), количестве удовлетворенных и неудовлетворенных заявлений наотчетную дату;
2) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет об осуществлении расходов местных бюджетов муниципальныхобразований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и одостигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии поформе, утвержденной приказом Министерства образования и науки РоссийскойФедерации.
21. В целях осуществления контроля Управление вправе запрашиватьот местных администраций муниципальных образований информацию и документы,связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрациимуниципальных образований обязаны представлять указанные информацию и документыв установленные Управлением сроки.
22. Местные администрации муниципальных образований в соответствиис законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдениебюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения иСоглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах,представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.