Постановление Администрации Псковской области от 17.04.2015 № 198
О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 489 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности...
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.04.2015 N 198
О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области
от 28 октября 2013 г. N 489 "Обутверждении Государственной
программы Псковской области "Защитанаселения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности
и безопасности людей на водныхобъектах"
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закономобласти от 29декабря 2014 г. N 1475-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Администрации областиот 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения,реализации и оценки эффективности государственных программ Псковскойобласти" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в Государственную программу Псковской области "Защита населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах", утвержденную постановлениемАдминистрации области от 28октября 2013 г. N 489, изменения, изложив ее в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области ЖаворонковаМ.К.
И.п. Губернатора области В.В.Емельянова
Приложение
кпостановлению Администрации области
от 17апреля 2015 г. N 198
"Утверждена
ПостановлениемАдминистрации области
от 28октября 2013 г. N 489
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Псковскойобласти "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
ПАСПОРТ
Государственнойпрограммы Псковской области
"Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечениепожарной безопасности и безопасности
людей наводных объектах"
| Ответственный исполнитель Государственной программы | Управление специальных программ Администрации области |
| Соисполнители Государственной программы | Государственное казенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях"; Государственное управление образования Псковской области; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Управление делами Администрации области |
| Участники Государственной программы | Нет |
| Подпрограммы Государственной программы | "Пожарная безопасность Псковской области"; "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Псковской области"; "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области"; "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области"; "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Псковской области" |
| Цели Государственной программы | Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике Псковской области при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах |
| Задачи Государственной программы | Обеспечение эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах; создание современной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области; создание единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории области |
| Целевые индикаторы Государственной программы | Количество погибших от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; среднее время прибытия первого подразделения на пожар; доля мест массового отдыха населения на водных объектах Псковской области, отвечающих требованиям и нормам действующего законодательства и обеспечивающих надежный уровень безопасности; время доведения до населения информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру "112" |
| Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по ОДЦП, включенным в состав Государственной программы, и подпрограммам) | Объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 352960,06 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 42156,00 тыс. рублей; 2015 г. - 8260,00 тыс. рублей; 2016 г. - 5550,00 тыс. рублей; 2017 г. - 5911,00 тыс. рублей; 2018 г. - 118670,96 тыс. рублей; 2019 г. - 87102,35 тыс. рублей; 2020 г. - 86929,75 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий по подпрограммам: "Пожарная безопасность Псковской области" - 239703,00 тыс. рублей; "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Псковской области" - 5035,16 тыс. рублей; "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области" - 48520,75 тыс. рублей; "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области" - 59701,15 тыс. рублей; "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Псковской области" - объемы финансирования подпрограммы будут определены при принятии областного бюджета на 2017 год |
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Реализация Государственной программы позволит достичь следующих результатов к концу 2020 года: 1. прикрытие населенных пунктов подразделениями пожарной охраны области и всех социально значимых объектов на 90%; 2. уменьшение времени прибытия первого пожарного подразделения к месту пожара на 5 минут; 3. создание пожарных боеспособных отдельных постов; 4. снижение количества погибших от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 10 человек (10%) за время реализации Государственной программы; 5. снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 5 - 8%; 6. совершенствование системы связи и взаимообмена информацией; 7. обновление запасов средств индивидуальной защиты и приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля и снижение рисков для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов; 8. совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательной службы Псковской области; 9. снижение гибели и травматизма людей на водных объектах Псковской области на 30%; 10. оборудование стационарных и подвижных спасательных постов; 11. оборудование мест массового отдыха населения на водных объектах Псковской области, отвечающих требованиям и нормам действующего законодательства и обеспечивающих надежный уровень безопасности; 12. полное оснащение системы оповещения новыми комплексами оповещения, работающими по цифровым каналам передачи; 13. создание системы оповещения со стопроцентным охватом населения области; 14. сокращение времени оповещения населения до 2 минут; 15. создание муниципальных систем оповещения на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований; 16. создание эффективной скоординированной системы реагирования на вызовы населения при происшествиях и чрезвычайных ситуациях; 17. сокращение времени прибытия необходимых экстренных служб на место происшествия; 18. создание дополнительных рабочих мест для населения области |
I.Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развитияобласти, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственнойпрограммы
Реализациягосударственной политики в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Псковскойобласти как одной из составляющих системы национальной безопасностиосуществляется Главным управлением МЧС России по Псковской области на основанииСоглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иАдминистрацией Псковской области о передаче друг другу части полномочий, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. N 614-р ипостановлением Администрации области от 15декабря 2011 г. N 508 "О мерах по реализации соглашения, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. N614-р", в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления и организациями с учетом разграничения их функций и полномочий.
Всоответствии с Положением об Управлении специальных программ Администрацииобласти, утвержденным приказом по Аппарату Администрации области от 12 сентября2011 г. N 409-од, на территории области реализацию полномочий Администрацииобласти в сфере организации обеспечения гражданской обороны, защиты населения итерритории Псковской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, обеспечения пожарной безопасности, обеспечения безопасностилюдей на водных объектах осуществляет Управление специальных программАдминистрации области.
Несмотряна устойчивую положительную динамику основных макроэкономических показателейПсковской области, существует ряд системных проблем в сфере защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах.
1.1.В области пожарной безопасности
Вотносительных показателях Псковская область в 2013 году по сравнению споказателями по Северо-Западному федеральному округу и Российской Федерациивыглядит следующим образом.
Количествопожаров, приходящихся на 100 тыс. населения, в Псковской области составляет176,2, в Северо-Западном федеральном округе - 63,9, в Российской Федерации -53,5. Число погибших на пожарах на 100 тыс. населения в Псковской областисоставляет 10,79, в Северо-Западном федеральном округе - 0,44, в РоссийскойФедерации - 0,4.
Доляпожаров в сельской местности в общем их количестве равна 58%, материальногоущерба - 47% от общей суммы; число погибших людей - 71% от общего числапогибших при пожарах.
Однимиз важных факторов, также влияющих на сложную обстановку с пожарами и гибельюлюдей, является удаленность населенных пунктов от мест дислокации подразделенийпожарной охраны и недостаточное их обеспечение автомобильной техникой. Из 8379населенных пунктов, расположенных на территории области, подразделениямипротивопожарной службы защищены только 5669. Многие населенные пункты областирасположены от районных центров на расстоянии более 50 километров и чаще всегопоследствия пожаров в таких населенных пунктах носят необратимый характер, таккак пожарные подразделения не могут в нормативный срок прибыть к месту пожара.
Насегодняшний день среднее время прибытия на пожары в сельской местностисоставляет 22,4 минуты, в городах - 5,2 минуты. В соответствии с Федеральнымзаконом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованияхпожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны натерриториях поселений и городских округов определяется исходя из условия, чтовремя прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях игородских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20минут.
Длярешения данной проблемы в 2011 году в Псковской области была принята областнаядолгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность на территорииПсковской области на 2012-2015 годы", реализация которой позволила снизитьпоказатели по количеству пожаров с 1228 в 2011 году до 1175 в 2012 году и 571по состоянию на 01.08.2013, по гибели людей при пожарах - со 184 человек в 2011году до 172 человек в 2012 году и 72 человек по состоянию на 01.08.2013. Этомуспособствовало строительство новых отдельных пожарных постов в сельскойместности.
Однако,учитывая высокие статистические показатели в Псковской области по количествупожаров и гибели при пожарах людей по сравнению с общероссийскими, дальнейшеевыполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности позволит снизитьпоказатели пожарного риска и ущерба, в том числе количество пожаров и гибельлюдей на пожарах.
1.2.В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1.2.1.Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера
Анализчрезвычайных ситуаций за период 2003 - 2013 г.г. показал, что наиболеехарактерными для территории Псковской области являются чрезвычайные ситуациитехногенного характера, которые составляют 92% от общего количествачрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайныеситуации природного характера составляют 5,5% от общего числа чрезвычайныхситуаций. В структуре данного вида чрезвычайной ситуации преобладают лесные иторфяные пожары (40%), сильные ветры (20%), сильные снегопады (20%) и сильныеливни (20%).
Годовойэкономический ущерб (прямой и косвенный) от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Российской Федерации составляет 1,5 - 2%валового внутреннего продукта (от 675 до 900 млрд. рублей). Среднегодовойэкономический ущерб от природных чрезвычайных ситуаций, имевших место натерритории Псковской области, составляет 1004,8 млн. рублей.
Недостаточныйуровень технического оснащения системы мониторинга, прогнозирования ипредупреждения чрезвычайных ситуаций на территории области не позволяет оперативнопровести качественный мониторинг возникших чрезвычайных ситуаций, накопить иобработать полученную информацию.
Вцелях сокращения времени на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и, следовательно,уменьшения материального ущерба от них требуется оснащение современнымспециальным имуществом, оборудованием и техникой многопрофильнойпрофессиональной аварийно-спасательной службы Псковской области. Однакооснащение аварийно-спасательной службы Псковской области не в полной мересоответствует современным требованиям. В настоящее время из всей имеющейсятехники и оборудования современные образцы составляют только 4,9%.
Потенциальнуюопасность для здоровья и жизни 120000 жителей области, а также окружающейприродной среды представляют 12 химически опасных, 96 пожаровзрывоопасных и 5гидротехнических сооружений, расположенных на территории области. Дляобеспечения защиты населения Псковской области (неработающее население и дети)от аварий на данных объектах на складах запасов имущества гражданской обороныПсковской области имеется 434557 противогазов. Данное имущество гражданскойобороны, переданное в казну Псковской области, имеет истекшие сроки хранения итребует освежения или утилизации после проведения лабораторных испытаний.
В2013 году в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера в Псковской области на 2013-2016 годы" начатаработа по проведению лабораторных испытаний имущества гражданской обороны -приборов радиационной разведки ДП-5 (122 ед.), по оснащению Центра мониторингаи прогнозирования чрезвычайных ситуаций специальным программным комплексом.
Дальнейшеевыполнение мероприятий по прогнозированию, мониторингу и предупреждениючрезвычайных ситуаций на территории Псковской области позволит снизитьколичество погибших и пострадавших, обеспечить безопасность людей, сохранитьматериальные ценности области.
1.2.2.Система экстренного оповещения населения
Всоответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "Огражданской обороне" оповещение населения о чрезвычайных ситуациях мирногои военного времени является основной задачей органов государственной власти иорганов местного самоуправления.
Отсутствиесвоевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуацияхпривело к человеческим жертвам и большому экономическому ущербу во времянаводнения в Якутии в 2001 году, в Краснодарском крае в 2002 году и в октябре2003 года во время землетрясения в Кемеровской области. Особенно нагляднопроявилась проблема своевременного оповещения и информирования населения обугрозе возникновения чрезвычайной ситуации при наводнении в г. Крымске в июле2012 года. Важность системы оповещения наглядно продемонстрировали боевыедействия в Югославии и война в Ираке.
Необходимостьсоздания надежной и современной системы оповещения обусловлена еще и тем, чтоПсковская область, являясь приграничной, граничит со странами блока НАТО.
Внастоящее время 31% населения Псковской области не имеет возможностисвоевременного и надежного оповещения об угрозе возникновения и возникновениичрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Из общего количестванаселения сельских волостей только 6% оповещаются за 40 минут, а 25% населениявообще не получают сигналов оповещения.
Необходимостьпринятия новых технологических решений по реконструкции системы оповещения областиобусловлена требованиями, изложенными в Указе Президента Российской Федерацииот 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы оповещениянаселения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций".
Этопредполагает обязательное включение в региональную систему оповещениямуниципальных образований второго уровня, что позволяет сделать применениепринятого к промышленному производству и сертифицированного в 2012 году новогокомплекса оповещения П-166М.
Крометого, в Псковской области функционируют 12 потенциально опасных объектовэкономики, которые, исходя из требований безопасности, обязаны иметь локальныесистемы оповещения, создаваемые для оповещения работающего персонала инаселения, проживающего в 2,5-километровой зоне от потенциально опасногообъекта. М
Всвязи с этим в ходе реконструкции системы оповещения необходимо предусмотретьсоздание современных локальных систем оповещения потенциально опасных объектови интеграцию их в общую систему оповещения. Данная работа начата в рамкахобластной долгосрочной целевой программы "Реконструкция системыцентрализованного оповещения Псковской области на 2013-2017 годы".
1.2.3.Создание единой системы вызова экстренных служб "112"
ВПсковской области функционируют службы экстренного реагирования: службапожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийнаяслужба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба"Антитеррор", которые осуществляют прием вызовов от населения о происшествияхи чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагированиена них соответствующих сил и средств. Прием и регистрация вызовов от населенияосуществляется всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренныхоперативных служб по "короткому" номеру соответствующей службы("01", "02", "03", "04" и т.п.), ссотовых телефонов - "010", "020", "030" и т.п.
ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 894 "Обутверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно ибесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и оназначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" в качествеединого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории РоссийскойФедерации начиная с 2008 года назначен номер "112", а также определенперечень экстренных оперативных служб, состоящий из четырех действующихэкстренных оперативных служб (служба пожарной охраны, служба милиции, службаскорой медицинской помощи и аварийная служба газовой сети) и двух новых служб(служба "Антитеррор" и служба реагирования в чрезвычайных ситуациях).
Длядостижения поставленных задач необходимо провести комплекс системно-техническихи организационных мероприятий по модернизации сетей связи идежурно-диспетчерских служб, обеспечивающих возможность приема и обработкивызовов (сообщений о происшествиях) от населения в адрес экстренных оперативныхслужб.
Какпоказывают исследования и анализ пилотного внедрения системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее -система-112) в Курской области, в результате ее развертывания времякомплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшаетсяна 15 - 25%. В результате этого число погибших, пострадавших и общий размерущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7 - 9%.
Вцелях уменьшения среднего времени реагирования экстренных служб с 40 минут до20 - 25 минут на территории Псковской области была принята областнаядолгосрочная целевая программа "Создание системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру "112" на 2013-2017годы".
1.3.В области обеспечения безопасности на водных объектах
В2013 году показатель гибели людей на водных объектах в расчете на 100 тыс.населения в Псковской области составляет 10,1; в Северо-Западном федеральномокруге - 4,8; в Российской Федерации - 3,95.
В2012 году на водных объектах области погибло 106 человек, из них на отдыхе внеоборудованных местах - 83 человека. Подобная картина с определенной долейпогрешности сохраняется уже в течение ряда лет: 2010 год - 140/116; 2009 год -125/82.
Основнымифакторами, влияющими на количество несчастных случаев, связанных с гибельюлюдей в местах массового отдыха населения на водных объектах, являются:
недостаточноеколичество оборудованных мест массового отдыха;
отсутствиепрофессиональной спасательной службы на водах;
низкаякультура организации отдыха.
Внастоящее время на территории области имеется всего 5 мест отдыха (пляжей),имеющих спасательные посты, с общей посещаемостью до 1200 человек.
Масштабныезоны ответственности подразделений аварийно-спасательной службы области,универсальный характер их деятельности (техногенные происшествия, обеспечениемероприятий, поиск заблудившихся, поиск утонувших и т.п.), а также ограниченнаячисленность не позволяют организовать регулярные профилактические ипрактические мероприятия безопасности на водных объектах.
Длярешения данной проблемы в 2012 году принята областная долгосрочная целеваяпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Псковскойобласти на 2013 - 2016 годы", в рамках которой проведена работа поприобретению имущества и оборудования для двух пляжных зон и устройствустационарных спасательных постов в Дедовичском и Островском районах.Организовано обучение 8 человек (по 4 из каждого района) по программеподготовки матросов-спасателей в Псковском областном отделении Общероссийскойобщественной организации "Всероссийское общество спасания на водах"для обеспечения безопасности на оборудованных пляжах. В результате проделаннойработы в 2013 году в указанных районах не было гибели людей в данных пляжныхзонах.
Учитываявысокие статистические показатели в Псковской области по гибели людей на водныхобъектах по сравнению с общероссийскими, дальнейшее выполнение мероприятий вданном направлении позволит уменьшить гибель людей в местах массового отдыха наводе.
Такимобразом, реализация Государственной программы Псковской области "Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее -Государственная программа) в полном объеме позволит:
повыситьуровень защищенности населения и территории от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
снизитьриски пожаров и смягчить возможные их последствия;
снизитьгибель людей на водных объектах;
обеспечитьдальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайныхситуаций;
обеспечитьразвитие региональной автоматизированной системы централизованного оповещениянаселения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
создатьсистему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру"112" на территории Псковской области.
II.Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфересоциально-экономического развития области, описание целей и задачГосударственной программы, прогноз развития соответствующей сферысоциально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результатыГосударственной программы
Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 г. N 1662-р, прогнозируются основные опасности и угрозыприродного, техногенного и социального характера, указывающие на то, что натерритории России сохранится высокая степень риска возникновениякрупномасштабных чрезвычайных ситуаций. В соответствии с указанной концепцией впериод до 2020 года должна произойти смена приоритетов в государственнойполитике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей иугроз различного характера - вместо "культуры реагирования" начрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культурапредупреждения".
Результатомданных мер должно стать сокращение к 2020 году количества погибших в результатечрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к 2006 году на 20 -22%, пострадавших - на 18 - 20%.
Всоответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009г. N 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуацияхдостигается путем совершенствования и развития единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, в том числе, ее территориальных сегментов, а также интеграции саналогичными зарубежными системами.
Решениезадач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуацияхдостигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органовисполнительной власти области и органов местного самоуправления в областиобеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления паркатехнологического оборудования и технологий производства на потенциально опасныхобъектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средствинформирования и оповещения населения, а также разработки системы принятияпревентивных мер по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайныхситуаций техногенного и природного характера.
Важнаяроль в этом процессе отводится Псковской областной территориальной подсистемеединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций.
Всоответствии с государственными приоритетами цель Государственной программыформулируется следующим образом:
минимизациясоциального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике Псковскойобласти при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижениепоставленной цели требует формирования комплексного подхода в государственномуправлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям ирезультатам мероприятий, а также решения следующих задач:
обеспечениеэффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах;
созданиесовременной автоматизированной системы централизованного оповещения населенияобласти;
созданиеединой системы обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру"112" на территории области.
Данныенаправления реализации государственной политики на областном уровнеобуславливают выделение пяти отдельных подпрограмм в рамках Государственнойпрограммы.
III.Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы,характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизнинаселения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степениреализации других общественно значимых интересов и потребностей всоответствующей сфере
РеализацияГосударственной программы в полном объеме позволит получить значительныесоциальный и экономический эффект. Прежде всего, в результате реализациикомплекса мероприятий, предусмотренных Государственной программой, ожидаетсяповышение качества жизни населения области (сохранение жизни и здоровья людей)за счет прогнозирования, недопущения либо сокращения сроков ликвидациичрезвычайных ситуаций, своевременного предупреждения населения области обопасностях чрезвычайного характера, обеспечения безопасности населения наобъектах с массовым пребыванием людей и в целом создания системы комплекснойбезопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, отвечающей современным требованиям, снизить гибель людей при пожарахне менее чем на 10% ежегодно, количество погибших от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера - на 10 человек (10%) к концу 2020 года,100% населения области будет охвачено системой информирования об опасностяхчрезвычайного характера, а время прибытия необходимых экстренных служб на местопроисшествия сократится до 20 - 25 минут к концу 2020 года (по сравнению с 40минутами в 2012 году).
Экономическийэффект от реализации Государственной программы будет заключаться в болееэффективном использовании бюджетных средств для решения приоритетных задач пообеспечению защиты населения и территории области, а также в сниженииматериального ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе от пожаров - неменее чем на 15%, снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера составит в целом 5 - 8%.
IV.Сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственнаяпрограмма реализуется в один этап в период с 2014 по 2020 год.
V.Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и ихколичество
Врамках Государственной программы реализуются следующие подпрограммы:
1."Пожарная безопасность Псковской области".
2."Обеспечение безопасности людей на водных объектах Псковскойобласти".
3."Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера в Псковской области".
4."Реконструкция территориальной автоматизированной системы центральногооповещения Псковской области".
5."Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру "112" на территории Псковской области".
Подпрограмма"Пожарная безопасность Псковской области" предполагает приобретениесовременной пожарной техники, создание штатной газодымозащитной идежурно-диспетчерских служб области, прикрытие населенных пунктов и всехсоциально значимых объектов подразделениями пожарной охраны области, чтопозволит снизить гибель людей при пожарах не менее чем на 10% ежегодно.
Подпрограмма"Обеспечение безопасности людей на водных объектах Псковской области"направлена на оборудование мест массового отдыха населения на водных объектахПсковской области с целью их соответствия требованиям и нормам действующегозаконодательства и обеспечения надежного уровня безопасности.
Подпрограмма"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера в Псковской области" предполагает осуществлениемероприятий по:
совершенствованиюсистемы связи и взаимообмена информацией между государственным казеннымучреждением Псковской области "Управление обеспечения деятельности вчрезвычайных ситуациях" и федеральным государственным бюджетнымучреждением "Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды" (расширение базы данных по предоставлению информации);
обновлениюзапасов средств индивидуальной защиты и приборов радиационной, химическойразведки и дозиметрического контроля и снижение рисков для населения,проживающего в районах, подверженных воздействию опасных природных итехногенных факторов;
совершенствованиюматериально-технической базы аварийно-спасательной службы Псковской области вобласти проведения аварийно-спасательных работ.
Реализациявышеуказанных мероприятий позволит снизить к концу 2020 года количествопогибших от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 10человек.
Врамках подпрограммы "Реконструкция территориальной автоматизированнойсистемы центрального оповещения Псковской области" запланировано созданиемуниципальных систем оповещения на базе единых дежурно-диспетчерских службмуниципальных образований и полное оснащение системы оповещения новымикомплексами оповещения, работающими по цифровым каналам передачи, что позволитсократить время оповещения населения области об опасностях чрезвычайногохарактера до 2 минут к концу 2020 г.
Подпрограмма"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру "112" на территории Псковской области" позволитсоздать эффективную скоординированную систему реагирования на вызовы населенияпри происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Такимобразом, реализация всех подпрограмм в комплексе позволит достичь целиГосударственной программы - минимизации социального и экономического ущерба,наносимого населению и экономике Псковской области при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров ипроисшествий на водных объектах.
VI.Сведения о целевых индикаторах Государственной программы
Сведенияо целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении N 1 кГосударственной программе.
VII.Перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы
Переченьподпрограмм, включенных в состав Государственной программы, представлен вприложении N 2 к Государственной программе.
VIII.Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализацииГосударственной программы
Сведенияоб основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственнойпрограммы представлены в приложении N 3 к Государственной программе.
IX.Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализацииГосударственной программы
Реализациямероприятий Государственной программы осуществляется за счет средствфедерального и областного бюджетов.
Общийобъем финансирования Государственной программы составляет 352960,06 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 352960,06 тыс. рублей.
X.Информация по ресурсному обеспечению за счет
средствобластного бюджета Государственной программы
Информацияпо ресурсному обеспечению Государственной программы за счет средств областногобюджета представлена в приложении N 4, за счет всех источников - в приложении N5 к Государственной программе.
XI.Методика оценки эффективности Государственной программы
Методикаоценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритмоценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализацииГосударственной программы в целом исходя из оценки соответствия текущихзначений показателей их целевым значениям и экономической эффективностидостижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных нареализацию Государственной программы.
Оценкаэффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1)оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путемсопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственнойпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя)Государственной программы;
- плановое значение индикатора (показателя)Государственной программы;
2)степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсногообеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических иплановых объемов финансирования Государственной программы в целом по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации основныхмероприятий Государственной программы;
- фактический объем финансовых ресурсов,направленных на реализацию мероприятий;
- плановый объем финансовых ресурсов,направленных на реализацию мероприятий Государственной программы насоответствующий отчетный период;
3)степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых ифактически полученных результатов реализации основных мероприятий подпрограммыпо годам.
Оценкаэффективности реализации Государственной программы проводится ответственнымисполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Данныедля оценки эффективности берутся на основе сведений государственной статистикии данных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
ПриложениеN 1
кГосударственной программе Псковской области
"Защитанаселения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,обеспечение пожарной безопасности
ибезопасности людей на водных объектах"
СВЕДЕНИЯ
о целевыхиндикаторах Государственной программы
"Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей
на водныхобъектах"
| N п/п | Целевой индикатор (наименование) | Единицы измерения | Значения целевых индикаторов | | ||||||
| 2013 отчетный год | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
| Государственная программа Псковской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | ||||||||||
| 1 | Общее количество погибших от всех типов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Человек | 325 | 315 | 305 | 290 | 280 | 270 | 260 | 250 |
| 2 | Экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Млн. рублей | 281,6 | 277,0 | 273,0 | 270,0 | 268,0 | 265,0 | 262,0 | 260,0 |
| Подпрограмма "Пожарная безопасность Псковской области" | | |||||||||
| 1 | Среднее время прибытия первого подразделения на пожар | Минут | 24 | 23 | 23 | 22 | 21 | 20 | 20 | 19 |
| 2 | Доля объектов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности | % | 30 | 20 | 20 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 3 | Доля населения, прикрытого пожарными подразделениями, от общей численности населения в отчетном году | % | 75 | 75 | 79 | 82 | 84 | 86 | 88 | 90 |
| 4 | Количество зарегистрированных пожаров | Единиц | 1151 | 1150 | 1150 | 1150 | 1140 | 1130 | 1120 | 1050 |
| 5 | Количество погибших людей при пожарах | Человек | 166 | 160 | 160 | 155 | 150 | 145 | 140 | 133 |
| 6 | Экономический ущерб от пожаров | Млн. рублей | 93,5 | 93,5 | 93,4 | 93,70 | 92,8 | 91,0 | 88,00 | 84,5 |
| Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Псковской области" | ||||||||||
| 1 | Количество погибших людей в местах массового отдыха на водных объектах Псковской области (на 100 тыс. человек населения) | Человек | 12 | 12 | 11 | 10 | 9 | 8 | 8 | 8 |
| 2 | Доля мест массового отдыха населения на водных объектах Псковской области, отвечающих требованиям и нормам действующего законодательства и обеспечивающих надежный уровень безопасности | % | 5 | 5 | 8 | 12 | 17 | 18 | 20 | 20 |
| 3 | Доля населения в местах массового отдыха на водных объектах Псковской области, безопасность которого обеспечивается спасательными постами | % | 5 | 5 | 37,6 | 44,3 | 50,0 | 52,0 | 52,0 | 54,0 |
| 4 | Доля оборудованных мест массового отдыха населения на водных объектах Псковской области, на которых проводится профилактическая работа по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни, от общего количества мест, запланированных к оборудованию в ходе реализации Государственной программы | % | 5,0 | 5,0 | 50,3 | 80,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области" | ||||||||||
| 1 | Количество погибших от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Человек | 90 | 88 | 86 | 84 | 83 | 82 | 81 | 80 |
| 2 | Уровень достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций | % | 60 | 60 | 65 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 |
| 3 | Время на проведение первоочередных мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации | Минут | 119 | 117 | 114 | 113 | 111 | 110 | 108 | 106 |
| 4 | Уровень защищенности населения области от опасностей радиоактивного, химического, биологического характера | % | 61,26 | 61,72 | 62,18 | 62,64 | 63,10 | 63,56 | 64,02 | 64,48 |
| Подпрограмма "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области" | ||||||||||
| 1 | Время доведения до населения информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций | Минут | 15 | 8 | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 2 | Доля населения области, охваченного техническими средствами оповещения | % | 86 | 92 | 94 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Степень оснащенности пунктов управления, муниципальных образований области новыми комплексами средств оповещения | % | 25 | 57 | 75 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4 | Доля единых дежурно-диспетчерских служб, подключенных к автоматизированной системе централизованного оповещения | % | 19 | 54 | 73 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Псковской области" | ||||||||||
| 1 | Среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру "112" | Минут | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | 20 | 20 | 20 |
| 2 | Доля единых дежурно-диспетчерских служб и экстренных оперативных служб, оснащенных автоматизированными системами обмена информацией, от общего числа единых дежурно-диспетчерских служб и экстренных оперативных служб | % | 4 | 4 | 4 | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Доля специалистов, прошедших обучение и соответствующих требованиям, предъявляемым к персоналу системы-112, по отношению к численности персонала системы-112 | % | 0 | 0 | 20 | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4 | Доля населения Псковской области, проинформированного о работе системы-112 | % | 50 | 70 | 80 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
ПриложениеN 2
к Государственнойпрограмме Псковской области
"Защитанаселения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,обеспечение пожарной безопасности
ибезопасности людей на водных объектах"
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм,включенных в состав Государственной программы
"Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей
на водныхобъектах"
| N п/п | Наименование подпрограммы | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Срок реализации | Объем финансирования по годам (тыс. рублей) | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | ||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||||||
| 1 | "Пожарная безопасность Псковской области" | Управление специальных программ Администрации области | 2014 - 2020 годы | 5880,0 | 4700,0 | 3158,0 | 3364,0 | 76542,0 | 72747,0 | 73312,0 | Снижение гибели людей при пожарах; сокращение размера материального ущерба от пожаров | Рост числа погибших и пострадавших при пожарах. Увеличение размера материального ущерба от пожаров |
| 2 | "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Псковской области" | Управление специальных программ Администрации области | 2014 - 2020 годы | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2556,56 | 1398,1 | 1080,5 | Снижение гибели и травматизма людей на водных объектах Псковской области на 30%; оборудование 22 мест массового отдыха населения на водных объектах Псковской области | Рост числа погибших и пострадавших в местах массового отдыха населения на водных объектах области |
| 3 | "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области" | Управление специальных программ Администрации области | 2013 - 2020 годы | 4000,0 | 3560,0 | 2392,0 | 2547,0 | 11547,3 | 12447,3 | 12027,3 | Снижение количества погибших от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 10 человек (10%); снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 5 - 8% | Увеличение риска гибели и материального ущерба в результате чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера |
| 4 | "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области" | Управление специальных программ Администрации области | 2013 - 2018 годы | 32276,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 27425,15 | 0,0 | 0,0 | Создание системы оповещения со стопроцентным охватом населения области. Сокращение времени оповещения населения до 2 минут. Создание муниципальных систем оповещения на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований | Увеличение риска гибели и материального ущерба в результате несвоевременного оповещения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера |
| 5 | "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Псковской области" | Управление специальных программ Администрации области | 2013 - 2018 годы | 0,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Сокращение числа погибших в результате происшествий на 7 - 9% по сравнению с 2013 годом. Сокращение времени прибытия необходимых экстренных служб на место происшествия до 20 - 25 минут по сравнению с 40 минутами в 2013 году | Несвоевременное оказание помощи гражданам, попавшим или пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, и, как следствие, увеличение числа погибших |
ПриложениеN 3
кГосударственной программе Псковской области
"Защитанаселения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,обеспечение пожарной безопасности
ибезопасности людей на водных объектах"
СВЕДЕНИЯ
обосновных мерах правового регулирования в сфере
реализацииГосударственной программы Псковской области
"Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечениепожарной безопасности и безопасности
людей наводных объектах"
Мерыправового регулирования будут разрабатываться при необходимости в ходе анализаисполнения Государственной программы.
ПриложениеN 4
кГосударственной программе Псковской области
"Защитанаселения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,обеспечение пожарной безопасности
ибезопасности людей на водных объектах"
ИНФОРМАЦИЯ
поресурсному обеспечению Государственной программы
"Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей
на водныхобъектах" за счет средств областного бюджета
| Статус | Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия <*> | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники | Код бюджетной классификации | Расходы по годам (тыс. рублей) | ||||||||||
| главные распорядители бюджетных средств | раздел, подраздел | целевая статья расходов | вид расходов | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||||
| Государственная программа | "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | Всего | X | X | X | X | 42156,00 | 8260,0 | 5550,00 | 5911,0 | 118070,96 | 86592,35 | 86419,75 | |
| Ответственный исполнитель Управление специальных программ Администрации области | X | X | X | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| Государственное казенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях" (далее - ГКУ УОДЧС) | | X | X | X | 41276,00 | 6560,00 | 4408,00 | 4694,00 | 71010,96 | 42137,35 | 41399,75 | |||
| Государственное управление образования Псковской области | | X | X | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 11700,00 | 12000,00 | 8800,00 | |||
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | X | X | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 4945,00 | 4950,00 | 5200,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по культуре | | X | X | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 5950,00 | 5950,00 | 5950,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | | X | X | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 20700,00 | 17700,00 | 20700,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту | | X | X | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 265,00 | 155,00 | 470,00 | |||
| Управление делами Администрации области | | X | X | X | 880,00 | 1700,00 | 1142,00 | 1217,00 | 1700,00 | 1700,00 | 1700,00 | |||
| Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области | | X | X | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1800,00 | 2000,00 | 2200,00 | |||
| Подпрограммы | | |||||||||||||
| 1. подпрограмма | "Пожарная безопасность Псковской области" | Всего | X | X | X | X | 5880,0 | 4700,00 | 3158,0 | 3364,0 | 76542,0 | 72747,0 | 73312,0 | |
| Ответственный исполнитель Управление специальных программ Администрации области | X | X | X | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| Основное мероприятие 1.1. | Строительство и ремонт пожарных постов, оснащение их техникой | | | | | | 5000,00 | 3000,00 | 2016,00 | 2147,00 | 29482,00 | 28292,00 | 29292,00 | |
| Мероприятие 1.1.1. | Строительство пожарных постов, в том числе проектно-изыскательские работы, осуществление технического надзора | ГКУ УОДЧС | 801 | 0310 | 0819999 | 411 | 3550,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 16000,0 | 16000,0 | 16000,0 | |
| Мероприятие 1.1.2. | Приобретение современной пожарной техники | ГКУ УОДЧС | 801 | 0310 | 0819999 | 244 | 1450,0 | 3000,0 | 2016,0 | 3147,0 | 10600,0 | 10600,0 | 10600,0 | |
| Мероприятие 1.1.3. | Оборудование помещений гаражных боксов пожарных частей системами удаления выхлопных газов | ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 180,00 | 180,00 | 180,00 | |
| Мероприятие 1.1.4. | Реконструкция зданий пожарных частей с оборудованием постов газодымозащитной службы | ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1512,00 | 1512,00 | 1512,00 | |
| Мероприятие 1.1.5. | Строительство здания пожарной части в г. Новоржеве | ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Мероприятие 1.1.6. | Приобретение оперативно-служебных автомобилей для руководящего состава пожарных частей области | ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1190,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Мероприятие 1.1.7 | Строительство пристройки к зданию (в том числе проектирование) ОПП Середка на одно машиноместо с системой отопления для хранения резервного автомобиля | ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Основное мероприятие 1.2 | Обеспечение пожарной безопасности в органах исполнительной власти области и муниципальных образованиях | | | | | | 880,00 | 1700,00 | 1142,00 | 1217,00 | 45260,00 | 42455,00 | 42820,00 | |
| Мероприятие 1.2.1 | Обработка сгораемых конструкций чердачных помещений огнезащитным составом | Государственное управление образования Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 700,00 | 700,00 | 800,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по культуре | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 700,00 | 700,00 | 700,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1800,00 | 1700,00 | 1800,00 | |||
| Мероприятие 1.2.2. | Приведение путей эвакуации в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности (замена сгораемой облицовки конструкций на негорючие материалы, устройство эвакуационных выходов и прочее) | Государственное управление образования Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3800,00 | 4600,00 | 3000,00 | |
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1500,00 | 1500,00 | 1500,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3900,00 | 3800,00 | 3900,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по культуре | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 60,00 | 70,00 | 150,00 | |||
| Мероприятие 1.2.3. | Монтаж автоматической пожарной сигнализации или установок автоматического пожаротушения, систем автоматического оповещения о пожаре, управления эвакуацией | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3200,00 | 2800,00 | 3200,00 | |
| Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 150,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по культуре | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | |||
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 200,00 | 200,00 | 300,00 | |||
| Государственное управление образования Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2000,00 | 2800,00 | 1900,00 | |||
| Мероприятие 1.2.4. | Замена ветхой электропроводки | Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 200,00 | |
| Государственное управление образования Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 4700,00 | 3000,00 | 2000,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по культуре | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1500,00 | 1500,00 | 1500,00 | |||
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2500,00 | 2500,00 | 2500,00 | |||
| Мероприятие 1.2.5. | Строительство (ремонт) пожарных водоемов, устройство подъездов и пирсов к водоисточникам, приспособление водонапорных башен | Государственный комитет Псковской области по культуре | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | |
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 300,00 | 200,00 | 200,00 | |||
| Мероприятие 1.2.6 | Приобретение пожарных мотопомп | Государственный комитет Псковской области по культуре | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | |
| Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 30,00 | 0,00 | |||
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 95,00 | 100,00 | 100,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| Мероприятие 1.2.7. | Ремонт неисправного печного отопления, реконструкция существующих систем отопления | Государственный комитет Псковской области по культуре | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 300,00 | 300,00 | 300,00 | |
| Государственное управление образования Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1600,00 | 1300,00 | 1600,00 | |||
| Мероприятие 1.2.8. | Ремонт систем внутреннего пожарного водопровода | Государственный комитет Псковской области по культуре | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 300,00 | 300,00 | 300,00 | |
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 200,00 | 250,00 | 250,00 | |||
| Государственное управление образования Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2500,00 | 1300,00 | 2500,00 | |||
| Мероприятие 1.2.9. | Приобретение первичных средств пожаротушения | Государственный комитет Псковской области по культуре | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 300,00 | 300,00 | 300,00 | |
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 200,00 | 200,00 | 250,00 | |||
| Государственное управление образования Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 | 700,00 | 1300,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 45,00 | 35,00 | 100,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 900,00 | 600,00 | 900,00 | |||
| Мероприятие 1.2.10. | Обеспечение зданий молниезащитой | Государственный комитет Псковской области по культуре | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | |
| Государственное управление образования Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 700,00 | 900,00 | 600,00 | |||
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | |||
| Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 800,00 | 1000,00 | 800,00 | |||
| Мероприятие 1.2.11. | Приобретение обслуживающему персоналу индивидуальных средств защиты органов дыхания фильтрующего действия | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3500,00 | 2700,00 | 3500,00 | |
| Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | |||
| Мероприятие 1.2.12. | Обучение системе пожарной автоматики | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 250,00 | 300,00 | 300,00 | |
| Мероприятие 1.2.13. | Обучение работников по программе пожарно-технического минимума | Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 10,00 | 20,00 | 20,00 | |
| Мероприятие 1.2.14 | Установка автономных дымовых пожарных извещателей в домах и квартирах малоимущих семей и граждан | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 00,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | |
| Мероприятие 1.2.15 | Возмещение муниципальным образованиям планируемых или понесенных затрат, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях | Управление делами Администрации области | 801 | 0310 | 0814143 | 521 | 880,0 | 1700,00 | 1142,00 | 1217,00 | 1700,00 | 1700,00 | 1700,00 | |
| Основное мероприятие 1.3 | Мониторинг пожарной безопасности и информирование населения | | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1800,00 | 2000,00 | 2200,00 | |
| Мероприятие 1.3.1. | Анализ пожарной безопасности на территории области | Управление специальных программ Администрации области; ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Мероприятие 1.3.2. | Разработка моделей стендов для исследования различных средств пожаротушения | Управление специальных программ Администрации области; ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Мероприятие 1.3.3. | Разработка системы мониторинга муниципальных целевых программ в области пожарной безопасности для анализа эффективности их выполнения и подготовки информационных материалов | Управление специальных программ Администрации области; ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Мероприятие 1.3.4. | Разработка и совершенствование нормативных правовых актов области по вопросам развития пожарной охраны, в том числе по вопросам добровольной пожарной охраны | Управление специальных программ Администрации области; ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Мероприятие 1.3.5. | Размещение в средствах массовой информации Псковской области материалов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 800,00 | 900,00 | 1000,00 | |
| Мероприятие 1.3.6. | Изготовление и прокат видео- и аудиороликов по теме защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1000,00 | 1100,00 | 1200,00 | |
| 2. подпрограмма | "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Псковской области" | Всего | x | x | x | x | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2556,56 | 1398,10 | 1080,50 | |
| Ответственный исполнитель Управление специальных программ Администрации области | | | | | | | | | | | | |||
| Основное мероприятие 2.1. | Создание оборудованных мест массового отдыха населения, отвечающих требованиям и нормам действующего законодательства и обеспечивающих надежный уровень безопасности | Управление специальных программ Администрации области; ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2556,56 | 1398,10 | 966,70 | |
| Мероприятие 2.1.1. | Приобретение, установка стационарных спасательных постов и укомплектование их необходимым оборудованием | Управление специальных программ Администрации области; ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5222800 | 244 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 614,10 | 0,00 | |
| Мероприятие 2.1.2. | Приобретение передвижных спасательных постов с оборудованием | Управление специальных программ Администрации области; ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 174,56 | 0,00 | 0,00 | |
| Мероприятие 2.1.3. | Приобретение патрульной автомобильной техники для передвижных спасательных постов | ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 750,00 | 750,00 | 750,00 | |
| Мероприятие 2.1.4. | Приобретение патрульно-спасательного катера для патрулирования р. Великой и прибрежной зоны Псковского и Чудского озер | ГКУ УОДЧС | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1600,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Мероприятие 2.1.5. | Обустройство зон отдыха с минимально достаточным количеством оборудования и спасательными средствами | Управление специальных программ Администрации области; ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5222800 | 244 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 216,70 | |
| Мероприятие 2.1.6. | Организация и проведение отбора кандидатов на должности добровольных матросов-спасателей стационарных и передвижных спасательных постов | Псковское областное отделение Всероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Мероприятие 2.1.7. | Обучение добровольных матросов-спасателей стационарных и передвижных спасательных постов | Псковское областное отделение Всероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 32,00 | 34,00 | 0,00 | |
| Основное мероприятие 2.2. | Профилактика несчастных случаев в местах массового отдыха населения на водных объектах Псковской области | | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 113,8 | |
| Мероприятие 2.2.1. | Оборудование мест массового отдыха информационными стендами и предупреждающими знаками с последующей их передачей в муниципальные образования | Управление специальных программ Администрации области; ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5222800 | 244 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 60,00 | |
| Мероприятие 2.2.2. | Ограждение зоны купания | Управление специальных программ Администрации области; ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5222800 | 244 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 53,80 | |
| Мероприятие 2.2.3. | Разработка и создание Атласа риска гибели на водных объектах на территории Псковской области | ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5222800 | 244 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 3. подпрограмма | "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области" | Всего | | x | x | x | 4000,00 | 3560,00 | 2392,00 | 2547,00 | 11547,25 | 12447,25 | 12027,25 | |
| Ответственный исполнитель Управление специальных программ Администрации области | | | | | | | | | | | | |||
| Основное мероприятие 3.1 | Совершенствование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | |
| Мероприятие 3.1.1. | Совершенствование системы связи и взаимообмена информацией между государственным казенным учреждением Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях" и ФГБУ "Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" путем заключения государственного контракта на получение расширенных прогнозов | ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5221400 | 244 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | |
| Мероприятие 3.1.2. | Создание базы данных о чрезвычайных ситуациях на территории Псковской области для работы информационно-аналитического комплекса | ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5221400 | 244 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Основное мероприятие 3.2. | Развитие и совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательной службы Псковской области в области проведения аварийно-спасательных работ | | | | | | 4000,00 | 3560,00 | 1980,00 | 2118,00 | 4917,00 | 5817,00 | 5397,00 | |
| Мероприятие 3.2.1. | Оснащение аварийно-спасательных отрядов аварийно-спасательной службы Псковской области оборудованием для работы по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов | ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5221400 | 244 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 317,00 | 317,00 | 147,00 | |
| Мероприятие 3.2.2. | Приобретение автотехники и спасательного оборудования для нужд аварийно-спасательной службы Псковской области | ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 083999 | 244 | 4000,00 | 2960,00 | 1989,00 | 2118,00 | 4600,00 | 5500,00 | 5250,00 | |
| Мероприятие 3.2.3. | Строительство и ремонт объектов для размещения автомобильной техники и имущества аварийно-спасательной службы Псковской области | ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5221400 | 411 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Основное мероприятие 3.3. | Организация радиационной, химической и биологической защиты населения Псковской области | | | | | | 00,0 | 600,00 | 403,00 | 429,00 | 6430,25 | 6430,25 | 6430,25 | |
| Мероприятие 3.3.1. | Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания для населения | ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5221400 | 244 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 4500,00 | 4500,00 | 4500,00 | |
| Мероприятие 3.3.2. | Приобретение приборов радиационной и химической защиты для нужд гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районах размещения химически-опасных объектов | ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5221400 | 244 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | |
| Мероприятие 3.3.3. | Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты | ГКУ УОДЧС | 801 | 0309 | 5221400 | 244 | 0,00 | |||||||