З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местногосамоуправления Псковской области
отдельными государственнымиполномочиями по предоставлению
педагогическим работникаммуниципальных образовательных
организаций, проживающим иработающим в сельских населенных
пунктах, рабочих поселках(поселках городского типа), компенсации
расходов на оплату жилыхпомещений, отопления и освещения
Принят областным Собранием депутатов 28 апреля 2015года
(В редакции Закона Псковскойобласти от 12.01.2016 №1634-ОЗ)
Статья 1.
1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" органы местного самоуправления муниципальныхобразований "Бежаницкий район", "Великолукский район","Гдовский район", "Дедовичский район", "Дновскийрайон", "Красногородский район", "Куньинский район","Локнянский район", "Невельский район", "Новоржевскийрайон", "Новосокольнический район", "Опочецкий район","Островский район", "Палкинский район", "Печорский район","Плюсский район", "Порховский район", "Псковскийрайон", "Пустошкинский район", "Пушкиногорский район","Пыталовский район" "Себежский район","Струго-Красненский район", "Усвятский район" (далее -органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственнымиполномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальныхобразовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенныхпунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов наоплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - государственныеполномочия).
2. Государственные полномочия осуществляютсяорганами местного самоуправления - местными администрациями.
В случае если уставом муниципальногообразования предусмотрен иной орган местного самоуправления, обладающийисполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местногозначения в сфере образования, государственные полномочия осуществляютсяуказанным органом местного самоуправления.
Государственные полномочия осуществляются всоответствии с Законом Псковской области от 05.04.2005 N 427-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих всельской местности на территории Псковской области", размером, условиями ипорядком возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мерсоциальной поддержки, устанавливаемыми Администрацией области.
(Пункт в редакции Закона Псковской области от 12.01.2016 №1634-ОЗ)
3. Государственные полномочия передаются органам местногосамоуправления на неопределенный срок.
Статья 2.
1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет субвенций, ежегодно предусматриваемых в областномбюджете на очередной финансовый год.
2. Объем субвенций определяется в соответствии с Методикой расчетаобъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществлениягосударственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.
3. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий,предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 3.
1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий засчет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета;
2) получение разъяснений от органов исполнительной власти области,указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсови финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным сосуществлением государственных полномочий;
5) иные права, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством при осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии сфедеральными законами, настоящим Законом и другими нормативными правовымиактами области;
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств,выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
3) представлять органам исполнительной власти области необходимыедокументы, а также информацию, связанную с исполнением государственныхполномочий;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным иобластным законодательством при осуществлении государственных полномочий.
Статья 4.
1. Органы государственной власти области имеют право:
1) осуществлять правовое регулирование, издавать в пределах своейкомпетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль заисполнением принимаемых правовых актов;
2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению государственных полномочий;
3) выдавать письменные предписания об устранении нарушенийтребований законов, регулирующих вопросы осуществления государственныхполномочий;
4) иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
2. Органы государственной власти области обязаны:
1) обеспечить финансовыми средствами исполнение государственныхполномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых местнымбюджетам субвенций из областного бюджета;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления ворганизации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий и за использованием предоставленныхфинансовых средств;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
Статья 5.
1. Контроль за осуществлением государственных полномочий в частицелевого использования финансовых ресурсов осуществляется органомисполнительной власти области, осуществляющим государственно-властныеполномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной,финансовой, денежной и кредитной политики, а в части соблюдения требованийобластного законодательства - органом исполнительной власти области,осуществляющим государственно-властные полномочияисполнительно-распорядительного характера в сфере образования.
2. Администрация области вправе осуществлять контроль засоответствием федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, Уставу Псковской области, законам области и иным нормативнымправовым актам области правовых актов, принимаемых органами местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий.
Статья 6.
1. Органы местного самоуправления представляют отчеты обосуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств ворган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочияисполнительно-распорядительного характера в сфере образования.
2. Отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числамесяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной уполномоченныморганом в сфере образования.
Статья 7.
В случае невозможности исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по не зависящим от них причинам и в иных случаяхисполнение государственных полномочий органами местного самоуправления подлежитпрекращению путем принятия соответствующего закона области.
Статья 8.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015года.
Губернаторобласти А.А.Турчак
Псков
12 мая 2015года
N 1530-ОЗ
Приложение
к Закону Псковской области
"О наделении органов местногосамоуправления
Псковскойобласти отдельными государственными
полномочиямипо предоставлению педагогическим
работникам муниципальных образовательных
организаций,проживающим и работающим
всельских населенных пунктах, рабочих поселках
(поселкахгородского типа), компенсации расходов
наоплату жилых помещений, отопления и освещения"
Методика
расчета объема субвенцийорганам местного самоуправления
на предоставлениепедагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций,проживающим и работающим
в сельских населенных пунктах,рабочих поселках
(поселках городского типа),компенсации расходов на оплату
жилых помещений, отопления иосвещения
Объем субвенций бюджету i-го муниципального района Псковскойобласти (далее - муниципальный район) из областного бюджета на предоставлениепедагогическим работникам муниципальных образовательных организаций,проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках(поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений,отопления и освещения рассчитывается по следующей формуле:
Si= Ч пед. раб. х Р комп. х 12, где:
Si - объем субвенций бюджету i-го муниципального района;
Ч пед. раб. - численность педагогических работников муниципальныхобразовательных организаций, проживающих и работающих в сельских населенныхпунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеющих право наполучение компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещенияв соответствии с Законом области от05.04.2005 N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорийграждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковскойобласти", размером, условиями и порядком возмещения расходов, связанных спредоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаемыми Администрациейобласти;
Р комп. - размер компенсации расходов на оплату жилых помещений,отопления и освещения в месяц, установленный нормативным актом Администрацииобласти;
12 - количество месяцев в году.