Решение Пермского УФАС России от 02.12.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Пермстройсинтез» (вх. № 15472-10 от 25.11.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе (*):
рассмотрев жалобу ООО «Пермстройсинтез» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии Сектор муниципального заказа администрации Добрянского муниципального района при проведении аукциона на выполнение ремонтных работ в муниципальном дошкольном учреждении Центр развития ребенка «Детский сад № 11 г. Добрянка»,
Установила:
На официальном сайте www.goszakaz.perm.ru МДОУ «Центр развития ребенка Детский сад № 11 г. Добрянка» было размещено извещение о проведении аукциона на выполнение ремонтных работ в муниципальном дошкольном учреждении Центр развития ребенка «Детский сад № 11 г. Добрянка»,
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии.
По мнению Заявителя, Единой комиссией грубо нарушен порядок проведения процедуры аукциона тем, что несвоевременно отправлено уведомление ООО «Пермстройсинтез» о проведении аукциона, чем нарушены права данного участника размещения заказа и не обеспечена возможность участия в аукционе.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Единой комиссии не согласился, пояснив, что уведомление участнику размещения заказа ООО «Пермстройсинтез» было направлено 19.11.2010г., и этим же числом был размещен на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Кроме того, в части 4 общих сведений документации об аукционе, пунктом 4.2 предусмотрено место, порядок, дата и время проведения аукциона (22 ноября 2010г. в 12:00).
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России, сделала следующие выводы.
Процедура окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе состоялась 19.11.2010г. в 12:00.
Протокол № 40/1А рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе был размещен на официальном сайте www.goszakaz.perm.ru 19.11.2010г.
Уведомление о допуске к участию в аукционе было направлено Заказчиком по почте в адрес ООО «Пермстройсинтез» 19.11.2010г. за номером № 01-01-29/3420.
Согласно документации об аукционе в части 4 общих сведений документации об аукционе, пунктом 4.2 установлено место, порядок, дата и время проведения аукциона - «22 ноября 2010г. в 12:00».
Кроме того, согласно п. 7 извещения о проведении аукциона также установлена дата проведения аукциона- «22 ноября 2010г».
Таким образом, участник размещения заказа ООО «Пермстройсинтез» был проинформирован заранее о месте и дате проведения аукциона.
В соответствии с ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Согласно ч.1 ст. 37 Закона о размещении заказов в аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона. Заказчик, уполномоченный орган обязаны обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
Следовательно, Заказчик своими действиями выполнил должным образом обязанность по обеспечению участия в аукционе участника размещения заказов ООО «Пермстройсинтез», следовательно, не нарушил требование ч.1 ст.37 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Пермстройсинтез» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии Сектор муниципального заказа администрации Добрянского муниципального района необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.