Постановление Главы города Пскова от 18.11.2015 № 303

О назначении публичных слушаний по проекту

Решения Псковской городской Думы

"О принятии Правил использования водных

объектов общего пользования, расположенных

на территории муниципального образования "ГородПсков"

для личных и бытовых нужд"

Вцелях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, всоответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Положением о публичных слушаниях в городе Пскове, утвержденным РешениемПсковской городской Думы от 16.05.2008 года N 421, во исполнение РешенияКомитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Псковскойгородской Думы от 22.06.2015, руководствуясь частью 1 статьи 15, статьей 28 Уставамуниципального образования "Город Псков", ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Назначитьпубличные слушания для обсуждения проекта Решения Псковской городской Думы "Опринятии Правил использования водных объектов общего пользования, расположенныхна территории муниципального образования "Город Псков" для личных ибытовых нужд".

2. Опубликовать проект Решения Псковской городскойДумы "О принятии Правил использования водных объектов общего пользования,расположенных на территории муниципального образования "Город Псков"для личных и бытовых нужд" в газете "Псковские Новости" иразместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".

3. Публичные слушания провести в форме заседанияучастников публичных слушаний.

4. Участники публичных слушаний могут ознакомиться сдокументами, относящимися к теме публичных слушаний, в кабинете заместителяГлавы города Пскова Сиротина И.Е.. по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, д.22.Дата ознакомления: по рабочим дням с 20 ноября 2015 года по 7 декабря 2015года, время ознакомления с 14.00 часов до 17.00 часов.

5. Для обсуждения проекта, письменные предложения изамечания по теме публичных слушаний могут быть направлены в срок с 20 ноября2015 года по 7 декабря  2015 года поадресу: г. Псков, ул. Некрасова, д. 14 (Главе города Пскова).

6. Определить:

- дату проведения публичных слушаний – 8 декабря 2015года;

- время проведения публичных слушаний - 18.00 часов помосковскому времени;

- место проведения публичных слушаний - г. Псков, залзаседаний Псковской городской Думы (г.Псков, ул.Некрасова, д.14)

7. Определить ответственным за подготовку и проведениепубличных слушаний заместителя Главы города Пскова Сиротина И.Е. (г. Псков, ул.Некрасова, д. 22).

8. В состав организационного комитета включить:

1) Сиротина И.Е. - заместителя Главы города Пскова;

2) Воробьева В.Б. - председателя Комитета по деламгражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации городаПскова;

3) Тимашову Елену Юрьевну - начальника отдела поправовым вопросам и нормотворческой деятельности Псковской городской Думы;

4) Сазановскую Юлию Алексеевну - начальникаотдела  организационной работы идокументационного обеспечения депутатов и комитетов Псковской городской Думы.

9. Опубликовать настоящее Постановление в газете "ПсковскиеНовости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "ГородПсков".

Глава города Пскова                                                                    И.Н.Цецерский

Приложение к

Постановлению Главы городаПскова

 от ________ N _____

ПРОЕКТ

ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Правил использования водных объектовобщего

пользования, расположенных на территориимуниципального

образования "Город Псков", для личных ибытовых нужд

В соответствии со статьей27 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 36 части 1 статьи 16Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городскаяДума решила:

1. Утвердить Правилаиспользования водных объектов общего пользования, расположенных на территориимуниципального образования "Город Псков", для личных и бытовых нуждсогласно Приложению к настоящему Решению.

2. Настоящее Решениевступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Настоящее Решениеопубликовать в газете "Псковские Новости" и разместить на официальномсайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

Глава города Пскова                                                                    И.Н.Цецерский

Проект Решения вносит:

Глава Администрации

города Пскова                                                                           И.В.Калашников

Приложение

к Решению Псковской городскойДумы

от ________________ N _________

ПРАВИЛА

использования водных объектовобщего пользования,

расположенных на территориимуниципального образования "Город Псков", для личных и бытовых нужд

I. Общие положения

1. Правила использованияводных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципальногообразования "Город Псков", для личных и бытовых нужд (далее –Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", ПостановлениемАдминистрации Псковской области от 07.09.2007 N 363 "Об утверждении правилохраны жизни людей на водных объектах Псковской области", определяютусловия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд, информированию населения об ограниченияхиспользования водных объектов общего пользования и обязательны дляводопользователей на территории муниципального образования "Город Псков".

2. Основные понятия,используемые в настоящих Правилах:

водный объект - природныйили искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временноесосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

береговая полоса – полосаземли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования; ширинабереговой полосы для водных объектов устанавливается Водным Кодексом РоссийскойФедерации;

водный объект общегопользования – поверхностный водный объект, находящийся в государственной илимуниципальной собственности, являющийся общедоступным водным объектом, еслииное не предусмотрено водным законодательством;

водоохранная зона –территория, примыкающая к береговой линии водного объекта, на которойустанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и инойдеятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водныхобъектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водныхбиологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; ширинаводоохранной зоны устанавливается Водным кодексом Российской Федерации;

использование водныхобъектов (водопользования) – использование различными способами водных объектовдля удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований, физических  и юридических лиц;

личные и бытовые нужды –личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлениемпредпринимательской деятельности, включающие в себя купание, полив садовых,огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, атакже водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными,любительское и спортивное рыболовство, плавание и причаливание плавучихсредств, находящихся в частной собственности физических лиц;

прибрежная защитнаяполоса – территория в границах водоохранных зон, на которой вводятсядополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

сточные воды – дождевые,талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные водыцентрализованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которыхв водные объекты осуществляется после их использования или сток которыхосуществляется с водосборной площади.

II. Общие требования

1. Каждый гражданин имеетправо на равный доступ к водным объектам общего пользования и может бесплатноиспользовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Воднымкодексом Российской Федерации, другими законами, нормативными правовыми актами.

Граждане вправе:

- пользоваться воднымиобъектами общего пользования для отдыха, туризма, спорта, любительского испортивного рыболовства в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами муниципального образования, дляполива садово - огородных и дачных земельных участков, ведения личногоподсобного хозяйства, других целей, связанных с использованием водных объектовдля личных и бытовых нужд;

- пользоваться береговойполосой водных объектов общего пользования для передвижения (без использованиямеханических транспортных средств) и пребывания около них, в том числе дляосуществления любительского и спортивного причаливания плавучих средств;

- осуществлять общееводопользование в соответствии с водным законодательством.

2. Граждане прииспользовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:

- не вправе создаватьпрепятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом наоснованиях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничиватьих права, а также создавать помехи и опасность для людей;

- обязаны знать исоблюдать  правила охраны водныхобъектов;

- обязаны соблюдать иныетребования общего водопользования, установленные законодательством в областиохраны окружающей среды.

3. При использованииводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещаются:

- сброс в водные объектыобщего пользования, захоронение в них и на территории их береговой полосыбытовых отходов, строительных отходов, а также неэксплуатируемых механическихсредств или их частей и механизмов, совершение иных действий, приводящих кзагрязнению и засорению водного объекта общего пользования и береговой полосы;

- сброс в водные объектыобщего пользования сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ  и соединений превышает нормативы допустимоговоздействия на водные объекты;

- купание при отсутствиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объектасанитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использованияводного объекта общего пользования;

- купание в местах, гдевыставлены специальные информационные знаки с предупреждающими или запрещающиминадписями;

- купание в карьерныхвыемках;

- хранение в береговойполосе горюче-смазочных материалов;

- стирка белья, другогоимущества и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше ихпо течению до 500 метров;

- движение и стоянкатранспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключениемих движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованныхместах, имеющих твердое покрытие;

- мойка автотранспортныхсредств и другой техники в водных объектах общего пользования и на их береговойполосе;

- забор воды для целейпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объектасанитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использованияводного объекта общего пользования;

- совершение действий,угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей среде;

- самовольное снятие,повреждение или уничтожение специальных информационных знаков.

4. Использование водныхобъектов для плавания на маломерных судах осуществляется с соблюдениемтребований, установленных Правилами пользования водными объектами для плаванияна маломерных судах в Псковской области, утвержденными постановлениямиАдминистрации области от 26.11.2007 N 425.

5. В случаях угрозыпричинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения радиационной аварииили иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, причинениявреда окружающей среде, а также в иных случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, водопользование может быть приостановлено или ограничено, в порядке,предусмотренном Водным кодексом Российской Федерации.

6. Информация об условияхосуществления или ограничениях водопользования на водных объектах общегопользования, расположенных на территории муниципального образования "ГородПсков", предоставляется населению органами местного самоуправлениямуниципального образования "Город Псков" через средства массовойинформации посредством специальных информационных знаков и иными способами.

III. Требования кводозабору для личных и бытовых нужд

1. Для целей питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общегопользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых дляуказанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологическихзаключений в соответствии с законодательством.

2. Водопользование наобъектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

- угрозы причинения вредажизни и здоровью человека;

- возникновениячрезвычайных ситуаций;

- причинения вредаокружающей среде;

- в иных случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Запрещается забор водыдля полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личногоподсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу засельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другимводопользователям.

IV. Требования к местам,отведенным для купания

1. Купание людей наводных объектах общего пользования на территории муниципального образования "ГородПсков" осуществляется в соответствии с требованиями, установленнымиПравилами охраны жизни людей на водных объектах Псковской области,утвержденными постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N363.

2. При использованииводных объектов общего пользования и примыкающих территорий запрещается:

- купаться в местах, гдевыставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

- заплывать за буйки,обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным,парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с неприспособленныхдля этих целей сооружений;

- загрязнять и засорятьводные объекты и берега;

- купаться в состоянииопьянения;

- приводить с собой собаки других животных;

- оставлять мусор наберегу и в кабинах для переодевания;

- играть с мячом и вспортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять изахватывать купающихся, подавать крики ложной тревоги;

- плавать на досках,бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющихопасность для купающихся.

V. Требования к выборумест для любительского и спортивного рыболовства

1. Любительское испортивное рыболовство на водных объектах общего пользования муниципальногообразования "Город Псков" осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов".

VI. Требования к выборумест для водопоя сельскохозяйственных животных

1. Запрещается устраиватьводопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных длякупания людей.

2. Места водопоя икупания сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500метров выше по течению от зон отдыха и купания людей.

VII. Оповещение населенияи органов местного самоуправления

1. Об условияхосуществления общего водопользования или его запрещении население оповещаетсячерез средства массовой информации, а также специальными информационнымизнаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.

 2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях наводных объектах, расположенных на территории муниципального образования "ГородПсков", собственники и водопользователи обязаны незамедлительноинформировать органы местного самоуправления, в порядке, предусмотренномАдминистрацией города Пскова.

VIII. Ответственность занарушение настоящих Правил

1. Лица, виновные внарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

2. Привлечение кответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновныхлиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный имивред.

Глава города Пскова                                                                    И.Н.Цецерский