Указ Губернатора Псковской области от 13.10.2015 № 67-УГ

 

 

 

 

У К А З

 

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 13.10.2015 N 67-УГ

 

 

О порядке рассмотрения комиссией по координацииработы

по противодействию коррупции в Псковской областивопросов,

касающихся соблюдения требований к служебному

(должностному) поведению лиц, замещающихгосударственные

должности Псковской области, и урегулированиюконфликта

интересов

 

(В редакции Указов ГубернатораПсковской области

 от 14.03.2018№ 13-УГ)

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента РоссийскойФедерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованиюорганизации деятельности в области противодействия коррупции", Закономобласти от 06октября 2015 г. N 65-УГ "О комиссии по координации работы попротиводействию коррупции в Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрениякомиссией по координации работы по противодействию коррупции в Псковскойобласти вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному)поведению лиц, замещающих государственные должности Псковской области, иурегулированию конфликта интересов. (В редакции УказаГубернатора Псковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

2. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего указа осуществляет Губернаторобласти.

 

 

И.п.Губернатораобласти                                                      М.К.Жаворонков

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

указомГубернатора области

от 13.10.2015N 67-УГ

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрениякомиссией по координации работы

по противодействию коррупции вПсковской области вопросов,

касающихся соблюдениятребований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающихгосударственные должности Псковской области, и урегулированию конфликтаинтересов

 

(В редакции Указов ГубернатораПсковской области

 от 14.03.2018№ 13-УГ)

 

 

1. Настоящим Положением определяется порядокрассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции вПсковской области, образованной указом Губернатора области от 06 октября 2015г. № 65-УГ (далее - комиссия), вопросов, касающихся соблюдения требований кслужебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов вотношении лиц, замещающих государственные должности Псковской области, заисключением Губернатора области, депутатов Псковского областного Собраниядепутатов и других лиц, в отношении которых федеральными законами предусмотрениной порядок рассмотрения указанных вопросов (далее - государственная должностьобласти). (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

2. Основанием для проведения заседания комиссии являются:

1) поступившие в комиссию:

материалы проверки, проведенной в соответствиис Положением о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Псковской области, и лицами, замещающими государственные должностиПсковской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственныедолжности Псковской области, утвержденным постановлением Администрации областиот 08 апреля 2010 г. № 126 (далее - Положение, утвержденное постановлениемАдминистрации области от 08 апреля 2010 г. № 126), представленные в комиссию наосновании подпункта 21.5 пункта 21 Положения, утвержденного постановлениемАдминистрации области от 08 апреля 2010 г. № 126; (В редакции Указа ГубернатораПсковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

иные материалы о нарушении лицом, замещающим государственнуюдолжность области, требований к служебному (должностному) поведению и (или)урегулированию конфликта интересов;

2) поступившее в Управление по вопросам противодействия коррупцииАдминистрации области:

абзац; (Утратил силу - Указ ГубернатораПсковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

заявление лица, замещающего государственную должность области, оневозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;

заявление лица, замещающего государственную должность области, оневозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 г. N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральныйзакон от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения,наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии сзаконодательством данного иностранного государства, на территории которогонаходятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств иценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовыеинструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его волиили воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3) поступившее в комиссию уведомление лица,замещающего государственную должность области, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов (далее - уведомление о личнойзаинтересованности). (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

3. Председатель комиссии в течение трехрабочих дней со дня получения уведомления о личной заинтересованностинаправляет его в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрацииобласти.

Управление по вопросам противодействиякоррупции Администрации области в день получения регистрирует уведомление оличной заинтересованности в журнале регистрации уведомлений о личнойзаинтересованности, осуществляет предварительное рассмотрение уведомления оличной заинтересованности, по результатам которого подготавливаетмотивированное заключение.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 14.03.2018№ 13-УГ)

4.  (Утратил силу - Указ ГубернатораПсковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

5. Заявление, указанное в абзацах третьем и четвертом подпункта 2пункта 2 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней со дня поступления вкадровую службу органа государственной власти области,иного государственного органа области (далее - государственный орган)направляется в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрацииобласти. (В редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 14.03.2018№ 13-УГ)

Управление по вопросам противодействиякоррупции Администрации области осуществляет предварительное рассмотрениезаявления, по результатам которого подготавливает мотивированноезаключение.  (В редакции УказовГубернатора Псковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

6. При подготовке мотивированного заключенияпо результатам предварительного рассмотрения документов, указанных в пунктах 3или 5 настоящего Положения (далее – мотивированное заключение), должностныелица Управления по вопросам противодействия коррупции Администрации области посогласованию с председателем комиссии имеют право получать необходимыепояснения от лиц, представивших заявление, указанное в абзацах третьем иличетвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения (далее также – заявление),уведомление о личной заинтересованности, а Губернатор области или РуководительАппарата Администрации области могут направлять запросы в федеральные органыгосударственной власти, государственные органы, органы местного самоуправленияи заинтересованные организации.

Заявление или уведомление о личнойзаинтересованности, мотивированное заключение и другие материалы в течение семирабочих дней со дня поступления заявления или уведомления о личнойзаинтересованности представляются Управлением по вопросам противодействиякоррупции Администрации области председателю комиссии. В случае направлениязапросов заявление или уведомление о личной заинтересованности, мотивированноезаключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течениесорока пяти дней со дня поступления заявления или уведомления о личнойзаинтересованности. Указанный срок может быть продлен с согласия председателякомиссии, но не более чем на тридцать дней.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 14.03.2018№ 13-УГ)

6.1. Мотивированное заключение должносодержать:

1) информацию, изложенную в заявлении илиуведомлении о личной заинтересованности;

2) информацию, полученную от федеральныхорганов государственной власти, государственных органов, органов местногосамоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов,направленных в соответствии с абзацем первым пункта 6 настоящего Положения;

3) мотивированный вывод по результатампредварительного рассмотрения заявления или уведомления о личнойзаинтересованности, а также рекомендации для принятия одного из решений всоответствии с пунктами 18 - 20 настоящего Положения или иного решения.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 14.03.2018№ 13-УГ)

7. Председатель комиссии в течение десяти днейсо дня получения материалов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящегоПоложения, либо документов, указанных в пунктах 3 или 5 настоящего Положения,назначает дату заседания комиссии.

Дата заседания комиссии назначается не позднеедвадцати дней со дня получения председателем комиссии материалов, указанных вподпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, либо документов, указанных в пунктах3 или 5 настоящего Положения. При этом заседание комиссии по рассмотрениюзаявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящегоПоложения, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока,установленного для представления лицами, замещающими государственные должностиобласти, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 14.03.2018№ 13-УГ)

8.  (Утратил силу - Указ ГубернатораПсковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

9. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимыхна заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица,замещающего государственную должность области, о вопросах, включенных в повесткудня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания комиссии,оформляет протоколы заседаний комиссии. (В редакцииУказа Губернатора Псковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

10. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могутприглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления,а также представители заинтересованных организаций.

11. Заседание комиссии проводится, какправило, в присутствии лица, представившего заявление или уведомление о личнойзаинтересованности.

О намерении лично присутствовать на заседаниикомиссии лицо, замещающее государственную должность области, указывает взаявлении или уведомлении о личной заинтересованности.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 14.03.2018№ 13-УГ)

12. Заседания комиссии могут проводиться вотсутствие лица, представившего заявление или уведомление о личнойзаинтересованности, в случае:

1) если в заявлении или уведомлении о личнойзаинтересованности не содержится указания о намерении лица, представившегозаявление или уведомление о личной заинтересованности, лично присутствовать назаседании комиссии;

2) если лицо, представившее заявление илиуведомление о личной заинтересованности, намеревающееся лично присутствовать назаседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте егопроведения, не явилось на заседание комиссии.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 14.03.2018№ 13-УГ)

13. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

14. В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному (должностному) поведению или урегулированиюконфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный членкомиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами17 - 22 настоящего Положения.

15. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателемкомиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должностьобласти, или его представителя и рассматриваются материалы, относящиеся квопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии. На заседании комиссиипо ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должностьобласти, или его представителя либо гражданина, замещавшего государственнуюдолжность области, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленныеими материалы. (В редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 14.03.2018№ 13-УГ)

16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в заседании комиссии, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

17. По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 1пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков нарушения лицом, замещающим государственную должность области,требований к служебному (должностному) поведению и (или) урегулированию конфликтаинтересов;

2) установить, что в рассматриваемом случае имеются признакинарушения лицом, замещающим государственную должность области, требований кслужебному (должностному) поведению и (или) урегулированию конфликта интересов.В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органаприменить к лицу, замещающему государственную должность области, конкретнуюмеру ответственности.

18. По итогам рассмотрения уведомления оличной заинтересованности комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении должностныхобязанностей лицом, замещающим государственную должность области, конфликтинтересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении должностныхобязанностей лицом, замещающим государственную должность области, личнаязаинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этомслучае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление о личнойзаинтересованности, и соответствующему руководителю государственного органапринять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

3) признать, что лицом, замещающимгосударственную должность области, не соблюдались требования об урегулированииконфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителюгосударственного органа применить к лицу, представившему уведомление о личнойзаинтересованности, конкретную меру ответственности.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 14.03.2018№ 13-УГ)

19. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце третьемподпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующихрешений:

1) признать, что причина непредставления лицом, замещающимгосударственную должность области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейявляется объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления лицом, замещающимгосударственную должность области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающемугосударственную должность области, принять меры по представлению указанныхсведений.

3)  (Утратил силу - Указ ГубернатораПсковской области от 01.06.2016№ 30-УГ)

20. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзацечетвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно изследующих решений:

1) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнениютребований Федерального закона от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ, являются объективнымии уважительными;

2) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнениютребований Федерального закона от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ, не являютсяобъективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует руководителюгосударственного органа применить к лицу, замещающему государственную должностьобласти, конкретную меру ответственности.

21.  (Утратил силу - Указ ГубернатораПсковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

22. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 17-20 настоящего Положения, решение.Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколезаседания комиссии. (В редакции Указа ГубернатораПсковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

23. В случае установления комиссией факта совершения лицом,замещающим государственную должность области, действия (факта бездействия),содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии направляет информацию о совершении указанного действия(бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительныеорганы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.

24. Решения принимаются коллегиально простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голоспредседателя комиссии является решающим.

25. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.  (В редакции УказаГубернатора Псковской области от 01.06.2016№ 30-УГ)

26. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

2) информация о том, что заседание комиссии осуществлялось впорядке, предусмотренном настоящим Положением;

3) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающегогосударственную должность области, в отношениикоторого рассматривался вопрос; (В редакцииУказа Губернатора Псковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

4) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, и дата поступления информации в комиссию;

5) содержание пояснений лица, замещающего государственнуюдолжность области, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

6) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткоеизложение их выступлений;

7) другие сведения;

8) результаты голосования;

9) решение и обоснование его принятия.

27. Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе вписьменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщениюк протоколу заседания комиссии и с которым должно быть ознакомлено лицо,замещающее государственную должность области. (Вредакции Указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

28. Копии протокола заседания комиссии втечение пяти рабочих дней со дня заседания направляются руководителюгосударственного органа, полностью или в виде выписок из него – лицу,замещающему государственную должность области, в отношении которого комиссиейрассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведениюи (или) урегулированию конфликта интересов, а также по решению комиссии - инымзаинтересованным лицам.  (В редакцииУказа Губернатора Псковской области от 01.06.2016№ 30-УГ)

29. Руководитель государственного органа обязан рассмотретьпротокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенциисодержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к лицу,замещающему государственную должность области, мер ответственности,предусмотренных законодательством, а также по иным вопросам организациипротиводействия коррупции.

О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решениируководитель государственного органа в письменной форме уведомляет комиссию вмесячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии.

Решение руководителя государственного органа оглашается наближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

30.  (Утратил силу - Указ ГубернатораПсковской области от 14.03.2018№ 13-УГ)

31. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщаетсяк личному делу лица, замещающего государственную должность области, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и(или) урегулированию конфликта интересов.

32. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.