Решение Думы города Пскова от 29.09.2016 № 2070
Об утверждении документов, регламентирующих порядок организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в городе Пскове
ПСКОВСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29.09.2016 N 2070
Об утверждении документов,регламентирующих порядок организации транспортного обслуживания населения намаршрутах регулярных перевозок в городе Пскове
Принято на 74-йсессии Псковской городской Думы 5-го созыва
(Вредакции Решения Думы города Пскова от 27.03.2017 № 2277)
В целях обеспечения пассажирскихперевозок на городских маршрутах, повышения качества транспортного обслуживаниянаселения, в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации " , руководствуясьст.23 Уставамуниципального образования " Город Псков " , Псковская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Правила организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок в городеПскове согласно Приложению 1.
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента егоофициального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете " Псковские Новости " и разместить его наофициальном сайте муниципального образования " Город Псков " в сети " Интернет " .
Глава города Пскова И.Н.Цецерский
Приложение 1
к Решению Псковской городской Думы
от 29.09.2016 N 2070
Правила
организации транспортногообслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярныхперевозок в городе Пскове
(В редакцииРешения Думы города Пскова от 27.03.2017 № 2277)
I . Основныепонятия и термины
1. Внастоящих Правилах используются следующие основные понятия и термины:
1)организация транспортного обслуживания населения - комплекс мероприятий,реализуемых уполномоченным органом местного самоуправления в целяхудовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках;
2)маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозкипассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств отначального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты доконечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
3)паспорт маршрута - документ, содержащий существенные характеристикитранспортного обслуживания на установленном маршруте, в том числе наличиелинейных сооружений, остановочных пунктов, протяженность маршрута, и инуюинформацию, необходимую для осуществления транспортного обслуживания наустановленном маршруте;
4)маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярных перевозок.
5)свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок –документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок понерегулируемым тарифам по установленному маршруту. Форма бланка свидетельства ипорядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере транспорта;
6)регулярные маршрутные перевозки - перевозки пассажиров, ручной клади и багажа,предусматривающие посадку и высадку пассажиров на всех остановочных пунктахсогласно установленному расписанию движения;
2. Понятия"остановочный пункт", "расписание", "перевозчик","объекты транспортной инфраструктуры" используются в значениях,указанных в Федеральном законе от 8.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильноготранспорта и городского наземного электрического транспорта". Понятия"реестр маршрутов регулярных перевозок", "карта маршрутарегулярных перевозок" используются в значениях, указанных в ФедеральномЗаконе от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации".
II.Общие положения
1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным Законом от13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", Правилами перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N112, нормативными документами Министерства транспорта РФ, УставомМуниципального образования "Город Псков", нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления города Пскова.
2.Регулярные перевозки пассажиров в городе Пскове организуются с цельюудовлетворения потребностей населения в транспортном обслуживании, обеспечениябезопасности перевозок, свободного развития рынка услуг, защиты правпотребителей этих услуг.
3.Функции Уполномоченного органа по организации транспортного обслуживаниянаселения осуществляет Администрация города Пскова в лице Управления городскогохозяйства Администрации города Пскова.
4.Пассажирские перевозки в городе Пскове осуществляются на основании свидетельствоб осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выдаваемыхАдминистрацией города Пскова в установленном действующим законодательствомпорядке на срок 5 лет.
5.Функциями Уполномоченного органа местного самоуправления являются:
1)организация транспортного обслуживания населения на территории города Пскова;
2)ведение реестра маршрутов регулярных перевозок;
3)согласование расписаний движения на маршрутах регулярных перевозок;
4)привлечение в установленном действующим законодательством порядке на конкурснойоснове к транспортному обслуживанию населения юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, участников договора простого товарищества;
5)информирование населения об изменениях в работе пассажирского транспорта, атакже предоставление иных сведений, необходимых потребителям транспортныхуслуг.
6)изучение потребности населения в пассажирских перевозках и существующихпассажиропотоков;
7)учет и рассмотрение предложений населения и организаций по формированиюмаршрутной сети и графиков движения, жалоб на качество
транспортногообслуживания, а также принятие мер по устранению недостатков;
8)разработка предложений по оптимизации маршрутной сети, открытию новых изакрытию ранее действовавших маршрутов в соответствии с порядком, определеннымдействующим законодательством;
9)организация и проведение конкурсов среди Перевозчиков на право осуществленияперевозок по маршрутам регулярных перевозок, выдача карт маршрута исвидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по ихитогам;
10)осуществление функций муниципального заказчика при заключении муниципальныхконтрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозокпо регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;
11)сбор и обобщение данных о состоянии дорожного покрытия и инженерных сооружений,условий обеспечения безопасности движения на пути следования транспортныхсредств, предъявление соответствующих требований к дорожным службам;
12)контроль за оборудованием маршрутов необходимыми для обслуживания пассажиров иработы Перевозчиков объектами инфраструктуры.
6.Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечиваетсяпосредством заключения Уполномоченным органом муниципальных контрактов впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд учетом положений Федерального Закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации".
7.Регулируемые тарифы на перевозки пассажирови багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городскогоокруга устанавливаются актом Администрации области.(В редакции Решения Думы города Пскова от 27.03.2017 № 2277)
III.Порядок организации и открытия маршрутов регулярных перевозок
1.Администрация города Пскова отвечает за полноту удовлетворения транспортныхпотребностей граждан на территории города Пскова.
2.Новый маршрут организуется в установленном действующим законодательствомпорядке исходя из потребностей граждан в пассажирских перевозках и предложенийперевозчиков и утверждается путем включения в маршрутную сеть. Маршрутная сетьутверждается Постановлением Администрации города Пскова.
3. Всвязи с возможным перераспределением пассажиропотоков, связанным с открытиемновых маршрутов, на основании сплошного или выборочного изученияпассажиропотоков, Уполномоченный орган местного самоуправления:
1)определяет ожидаемые (прогнозируемые) объемы перевозок, величину устойчивыхпассажиропотоков на будущих маршрутах;
2)выявляет возможность привлечения Перевозчиков для обслуживания вновьорганизуемых маршрутов, разрабатывает технико-экономическое обоснованиецелесообразности организации и открытия маршрута;
3)определяет ориентировочное количество и тип транспортных средств, необходимыхдля обслуживания маршрута, устанавливает интервалы их движения;
4)организует обеспечение координированного движения на вновь открываемом маршрутес движением транспортных средств на других маршрутах, определяет средстваконтроля регулярности движения;
5)разрабатывает мероприятия по обустройству маршрута линейными сооружениями иостановочными пунктами.
4.Допуск перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутампо нерегулируемым тарифам осуществляется на основе открытого конкурса всоответствии с утвержденным Положением о конкурсе.
5.Перевозчик, получивший по итогам конкурса право на осуществление перевозок помаршруту, в 10-дневный срок обязан составить паспорт маршрута и расписание(график) движения. Паспорт маршрута и расписание (график) движения утверждаютсяГлавой Администрации города Пскова.
6.Оборудование автобусов средствами связи для диспетчерского управленияосуществляется Перевозчиком.
7.Перевозчик обязан обеспечить контроль за регулярностью движения транспортныхсредств на маршрутах при помощи радиотехнических средств связи илидиспетчерских пунктов на маршруте. Возможно использование единой диспетчерскойсистемы несколькими Перевозчиками на договорной основе.
8.Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Управлением городскогохозяйства Администрации города Пскова.
Глава Города Пскова И.Н.Цецерский