Решение Думы города Пскова от 25.02.2016 № 1826
Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Пскове
ПСКОВСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25.02.2016 N 1826
Об утверждении Положения остратегическом планировании
в городе Пскове
Принято на 68-й сессии Псковскойгородской Думы 5-го созыва
В целяхповышения эффективности управления социально-экономическим развитием городаПскова, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ " О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации " , статьями 7,16 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации " , руководствуясь статьей 23 Уставамуниципального образования " Город Псков " , Псковская городская ДумаРЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о стратегическомпланирования в городе Пскове согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу смомента его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение вгазете " Псковские Новости " и разместить на официальном сайте муниципальногообразования " Город Псков " в сети Интернет.
Глава городаПскова И.Н.Цецерский
Приложение
к Решению Псковской городской Думы
от 25.02.2016 N 1826
ПОЛОЖЕНИЕ
о стратегическом планировании в городе Пскове
I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение раскрывает(регулирует) отдельные вопросы в сфере стратегического планирования в городеПскове, а также направлено на создание правовой базы для разработки документовстратегического планирования в городе, определяемых Федеральным законом от 28.06.2014 N 172–ФЗ "Остратегическом планировании в Российской Федерации" (далее – N 172-ФЗ).
2. Положение определяет составдокументов стратегического планирования для города Пскова из установленных длямуниципальных образований N 172-ФЗ, регулирует вопросы осуществлениястратегического планирования.
II . Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются понятия, установленныеФедеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ.
III . ПОЛНОМОЧИЯОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПСКОВА В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГОПЛАНИРОВАНИЯ
1. К полномочиям органов местногосамоуправления города Пскова в сфере стратегического планирования относятся:
1) определение долгосрочных целей изадач муниципального управления и социально-экономического развитиямуниципального образования " Город Псков " , согласованных с приоритетами и целямисоциально-экономического развития Российской Федерации и Псковской области;
2) разработка, рассмотрение,утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования повопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;
3) мониторинг и контроль реализациидокументов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органамиместного самоуправления муниципального образования " Город Псков " ;
4) иные полномочия в сферестратегического планирования, определенные федеральными законами и нормативнымиправовыми актами муниципального образования " Город Псков " .
IV . УЧАСТНИКИСТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В ГОРОДЕ ПСКОВЕ
Участниками стратегическогопланирования на уровне муниципального образования " Псков " являются:
1) Псковская городская Дума;
2) Администрация города Пскова;
3) Глава города Пскова;
4) Контрольно-счетная палата городаПскова;
5) муниципальные организации в техслучаях, когда это предусмотрено муниципальными нормативными правовыми актами.
V . УЧАСТИЕ ГРАЖДАНИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ
1. Граждане и юридические лица, включаяобщественные объединения, вправе оказывать содействие органам местногосамоуправления в осуществлении мероприятий по стратегическому планированию.
2. В целях обеспеченияоткрытости и доступности информации об основных положениях документовстратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальномсайте муниципального образования "Город Псков", а также наобщедоступном информационном ресурсе стратегического планированияинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" – информационномпортале Администрации города Пскова с учетом требований законодательства РФ, втом числе законодательства РФ о государственной, коммерческой, служебной и инойохраняемой законом тайне.
V I . ДОКУМЕНТЫСТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1. Документы стратегическогопланирования города Пскова разрабатываются в порядке, устанавливаемом органамиместного самоуправления города в соответствии с федеральным законодательством,с учетом основных направлений и приоритетов развития Псковской области.
2. Документы стратегическогопланирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования,планирования и программирования социально-экономического развития Пскова.
3. К документам стратегическогопланирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования " Город Псков " в рамках целеполагания, относится Стратегияразвития города Пскова.
4. К документам стратегическогопланирования, разрабатываемым в рамках прогнозирования социально-экономического развития, относится прогноз социально-экономического развитиягорода Пскова на среднесрочный период – одна из основ составления проектабюджета.
Разработка других документовстратегического планирования, определенных N 172-ФЗ в рамках прогнозирования (бюджетныйпрогноза и прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период),для обеспечения бюджетного процесса может осуществляться при наличиисоответствующего Решения Псковской городской Думы (БК РФ ст. 170.1, ст. 173).
5. К документам стратегическогопланирования города Пскова, разрабатываемым в рамках планирования ипрограммирования социально - экономического развития, относятся:
1) план мероприятий по реализациистратегии развития города Пскова;
2) муниципальные программы городаПскова;
6. В рамках N 172-ФЗ состав документов стратегического планированиягорода Пскова может быть изменён соответствующим Решением Псковской городскойДумы.
7. Порядок разработки, утверждения и корректировки Стратегии развития города Пскова,а также ее содержание определяется Псковской городской Думой. Порядокразработки, утверждения и корректировки иных документов стратегическогопланирования, а также их содержание определяются Администрацией города Пскова.
8. Документы стратегического планированияв соответствии со статьей 12 N 172-ФЗ подлежат обязательной государственной регистрации в федеральномгосударственном реестре документов стратегического планирования в порядке исроки, установленные Правительством РФ.
VII . ОБЩЕСТВЕННОЕОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1. Проекты документов стратегическогопланирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации.
2. Форма, порядок и сроки общественногообсуждения проекта документа стратегического планирования определяютсяАдминистрацией города Пскова.
3. В целях обеспечения открытости идоступности информации об основных положениях документов стратегическогопланирования, а также для рассмотрения замечаний и предложений их проектыподлежат размещению на официальном сайте муниципального образования " Город Псков " , а также на общедоступном информационном ресурсестратегического планирования - информационном портале Администрации городаПскова.
VIII . МОНИТОРИНГ ИКОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1. Порядок осуществления мониторинга реализации документовстратегического планирования города и подготовки документов, в которыхотражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования,определяется Администрацией города Пскова.
2. Документами, в которых отражаются результаты мониторингареализации документов стратегического планирования, являются ежегодные отчетыглавы города Пскова и главы Администрации города Пскова о результатах своейдеятельности и деятельности администрации города, сводный годовой доклад о ходереализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.
3. Контроль реализации документов стратегического планированиягорода Пскова осуществляется в порядке, определяемом Администрацией городаПскова.
IX . РЕАЛИЗАЦИЯДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1. Реализация стратегии развития города Пскова осуществляетсяпутем разработки плана мероприятий по реализации стратегии на весь период еёдействия. Положения стратегии развития города детализируются в муниципальныхпрограммах с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числеопределенного в соответствии с бюджетным прогнозом Псковской области надолгосрочный период и бюджетным прогнозом города Пскова на долгосрочный период(в случае его разработки и реализации).
2. Комплексы мероприятий по реализации основных положенийСтратегии развития города Пскова и перечень муниципальных программ городавключаются в План мероприятий по реализации Стратегии.
3. Муниципальные программы, необходимые для реализации Стратегииразвития города Пскова, определяются Администрацией города Пскова и включаютсяв перечень муниципальных программ города.
4. Администрация города Псковаготовит, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, ежегодный отчет о ходеисполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии развития города Пскова инаправляет его Главе города Пскова и в Псковскую городскую Думу длярассмотрения на профильных комитетах в срок не позднее 10 дней с момента егоутверждения.
5. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации каждоймуниципальной программы. Порядок проведения указанной оценки и ее критерииустанавливаются Администрацией города Пскова.
X . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1. Лица, виновные в нарушении законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегическогопланирования, несут дисциплинарную, гражданско-правовую и административнуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Глава Администрации города Пскова, руководители структурныхподразделений и органов Администрации города Пскова несут ответственность задостоверность и своевременность представления информации для государственнойрегистрации документов стратегического планирования .
XI . ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Документы стратегического планирования, принятые до днявступления в силу настоящего Решения, считаются действительными до окончанияустановленного в них срока.
2. Муниципальные программы города Пскова реализуются до окончаниясрока их действия.
Глава городаПскова И.Н.Цецерский