Указ Губернатора Псковской области от 07.10.2016 № 60-УГ

 

 

 

 

У К А З

 

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от07.10.2016 N 60-УГ

 

 

Опорядке проведения ежегодных опросов населения

сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет"и информационных технологий по оценке эффективности

деятельностируководителей органов местного самоуправления

городскихокругов и муниципальных районов Псковской области,

унитарныхпредприятий и учреждений, действующих на областном

имуниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет

акцийкоторых находится в собственности Псковской области или

вмуниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг

населениюмуниципальных образований Псковской области

 

 

В соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствованиясистемы государственного управления" ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение опорядке проведения ежегодных опросов населения с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационныхтехнологий по оценке эффективности деятельности руководителей органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области,унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальномуровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится всобственности Псковской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Псковскойобласти (далее - Положение).

2. Утвердить прилагаемые Пороговыезначения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителейорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районовПсковской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областноми муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которыхнаходится в собственности Псковской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Псковскойобласти (далее - пороговые значения).

3. Определить Государственное управлениепо связи и массовым коммуникациям Псковской области ответственным заорганизацию и проведение опросов по оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковскойобласти, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном имуниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которыхнаходится в собственности Псковской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Псковскойобласти, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и информационных технологий.

4. Управлению внутренней политикиАдминистрации области учитывать пороговые значения при подготовке сводногодоклада о результатах эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области всоответствии с пунктом 5 постановления Администрации области от 30 мая2013 г. N 230 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Псковскойобласти".

5. Рекомендовать представительныморганам городских округов и муниципальных районов Псковской области приежегодной оценке деятельности глав муниципальных образований, глав местныхадминистраций (далее - руководители органов местного самоуправления),проводимой в соответствии с частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", принимать во внимание результатыоценки населением эффективности деятельности руководителей органов местногосамоуправления, проведенной в соответствии с Положением.

6. Признать утратившими силу:

указ Губернатора области от 24марта 2011 г. N 4-УГ "О порядке проведения ежегодных социологическихопросов населения в рамках оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Псковскойобласти";

указ Губернатора области от 22января 2016 г. N 4-УГ "О внесении изменений в Положение о порядкепроведения ежегодных социологических опросов населения в рамках оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Псковской области";

указ Губернатора области от 28марта 2016 г. N 14-УГ "О внесении изменений в указ Губернатора областиот 24 марта 2011 г. N 4-УГ "О порядке проведения ежегодных социологическихопросов населения в рамках оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Псковскойобласти";

указ Губернатора области от 21апреля 2015 г. N 28-УГ "О порядке организации и проведения сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" иинформационных технологий опросов населения по оценке эффективностидеятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Псковской области, унитарных предприятий и учреждений,действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,контрольный пакет акций которых находится в собственности Псковской области илив муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населениюмуниципальных образований Псковской области";

указ Губернатора области от 01февраля 2016 г. N 8-УГ "О внесении изменений в Положение о порядкеорганизации и проведения с использованием информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" и информационных технологий опросов населения пооценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Псковской области, унитарныхпредприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях,акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственностиПсковской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказаниеуслуг населению муниципальных образований Псковской области".

7. Контроль за исполнением настоящегоуказа возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя АппаратаАдминистрации области Жаворонкова М.К.

8. Настоящий указ вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                           А.А.Турчак

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

указомГубернатора области

от 07.10.2016 N60-УГ

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядкепроведения ежегодных опросов населения с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационныхтехнологий по оценке эффективности деятельности руководителей органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области,унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальномуровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится всобственности Псковской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Псковскойобласти

 

 

1. Настоящее Положение определяетпорядок организации и проведения ежегодных опросов населения (далее - опросы)по оценке эффективности деятельности руководителей:

органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Псковской области - главмуниципальных образований, местных администраций, председателейпредставительных органов муниципальных образований (далее - руководителиорганов местного самоуправления);

унитарных предприятий и учреждений,действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,контрольный пакет акций которых находится в собственности Псковской области илив муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населениюмуниципальных образований Псковской области (далее - руководители организаций).

2. Опросы осуществляются сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" иинформационных технологий (далее - IT-технологии).

3. В опросах принимают участие гражданеРоссийской Федерации в возрасте 18 лет и старше, постоянно проживающие натерритории муниципального района (городского округа), оценка деятельностиорганов местного самоуправления которого определяется опросом.

Участие в опросах населения являетсясвободным и добровольным.

4. Оценка населением эффективностидеятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителейорганизаций  проводится по критериям,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерацииот 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствованиясистемы государственного управления".

5. Государственное управление по связи имассовым коммуникациям Псковской области:

1) размещает модуль-опросник вгосударственной информационной системе "Портал государственных органоввласти Псковской области" (www.pskov.ru) (далее - ГИС "Портал")и на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальныхобразований области (далее – официальные сайты органов МСУ) по форме анкеты согласноприложению к настоящему Положению (далее - форма анкеты), обеспечивает сбор ихранение заполненных анкет;

2) проводит опрос с использованиемIT-технологий в течение всего отчетного (календарного) года (с 01 января по 31декабря включительно), а в 2016 году - с 31 октября по 31 декабря включительнос использованием ГИС "Портал" и официальных сайтов органов МСУ;

3) по окончании периода опроса в течениепятнадцати рабочих дней передает данные опроса в Управление внутренней политикиАдминистрации области;

4) начиная с 2017 года промежуточныеитоги опросов с применением IT-технологий за первое полугодие отчетного годаразмещает в государственной автоматизированной информационной системе"Управление" в срок до 15 июля отчетного года;

5) годовые итоги опросов с применениемIT-технологий за предыдущий (отчетный) год одновременно размещает на ГИС"Портал", официальных сайтах органов МСУ и в государственной автоматизированнойинформационной системе "Управление" в срок до 01 февраля года,следующего за отчетным.

 

 

 

Приложение

кПоложению о порядке проведения ежегодных опросов населения с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационныхтехнологий по оценке эффективности деятельности руководителей органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области,унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальномуровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится всобственности Псковской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Псковскойобласти

 

 

ФОРМА АНКЕТЫ

для организациии проведения ежегодных опросов населения с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационныхтехнологий по оценке эффективности деятельности руководителей органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области,унитарных

предприятий иучреждений, действующих на областном и

муниципальномуровнях, акционерных обществ, контрольный пакет

акций которыхнаходится в собственности Псковской области или

в муниципальнойсобственности, осуществляющих оказание услуг

населениюмуниципальных образований Псковской области

 

 

Для ответа на каждый вопрос нажмитепорядковый номер выбранного Вами варианта.

1. Проживаете ли Вы на территорииданного городского округа или муниципального района: <1>

01 - проживаю постоянно;

02 - не проживаю.

2. Удовлетворены ли Вы деятельностьюадминистрации Вашего городского округа, муниципального района?

01 - удовлетворен;

02 - не удовлетворен.

3. Удовлетворены ли Вы деятельностьюсобрания депутатов Вашего городского округа, муниципального района?

01 - удовлетворен;

02 - не удовлетворен.

4. Удовлетворены ли Вы качествомдошкольного образования в Вашем городском округе, муниципальном районе?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N6);

02 - не удовлетворен.

5. Что, прежде всего, не устраивает Васв организации и качестве дошкольного образования в Вашем городском округе,муниципальном районе?

01 - уровень образовательной работы вдошкольном учреждении;

02 - уровень контроля здоровья ипрофилактики простудных заболеваний;

03 - уровень материально-техническогообеспечения дошкольного учреждения.

6. Удовлетворены ли Вы качеством общего(школьного) образования в Вашем городском округе, муниципальном районе?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N8);

02 - не удовлетворен.

7. Что, прежде всего, не устраивает Васв организации и качестве общего образования в Вашем городском округе,муниципальном районе?

01 - уровень обучения и качестваобразования;

02 - организация процесса обучения;

03 - уровень материально-техническогообеспечения общеобразовательного учреждения.

8. Удовлетворены ли Вы качествомдополнительного образования в Вашем городском округе, муниципальном районе?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N10);

02 - не удовлетворен.

9. Что, прежде всего, не устраивает Васв организации и качестве дополнительного образования в Вашем городском округе,муниципальном районе?

01 - перечень предоставляемых услуг вкружках и секциях;

02 - квалификация педагогов и уровеньпроводимых занятий;

03 - уровень материально-техническогообеспечения учреждения дополнительного образования.

10. Удовлетворены ли Вы качеством работыучреждений культуры в Вашем городском округе, муниципальном районе?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N12);

02 - не удовлетворен.

11. Что, прежде всего, не устраивает Васв организации и качестве работы учреждений культуры в Вашем городском округе,муниципальном районе?

01 – отсутствие информации о работеучреждений культуры;

02 - качество услуг, предоставляемыхучреждениями культуры;

03 - уровень материально-техническогообеспечения учреждений культуры.

12. Удовлетворены ли Вы качествомпредоставления медицинской помощи в Вашем городском округе, муниципальномрайоне?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N14);

02 - не удовлетворен.

13. Что, прежде всего, не устраивает Васв качестве предоставления медицинской помощи в Вашем городском округе,муниципальном районе?

01 – механизм записи на прием кспециалисту;

02 - срок ожидания приема у врача;

03 - уровень компетентности специалиста;

04 - уровень материально-техническогообеспечения учреждения здравоохранения.

14. Удовлетворены ли Вы организациейтранспортного обслуживания в Вашем городском округе, муниципальном районе?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N16);

02 - не удовлетворен.

15. Что, прежде всего, не устраивает Васв организации транспортного обслуживания в Вашем городском округе,муниципальном районе?

01 - график движения транспорта (большиеинтервалы ожидания транспорта, нерегулярное движение транспорта);

02 - отсутствие прямого транспортногосообщения между населенными пунктами внутри городского округа, муниципальногорайона;

03 - не организованы остановочные пунктыобщественного транспорта.

16. Удовлетворены ли Вы качествомавтомобильных дорог в Вашем городском округе, муниципальном районе?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N18);

02 - не удовлетворен.

17. Что, прежде всего, не устраивает Васв состоянии автомобильных дорог в Вашем городском округе, муниципальном районе?

01 - между населенными пунктами внутригородского округа, муниципального района отсутствуют дороги с твердымпокрытием;

02 - необходим ремонт большей частиавтомобильных дорог;

03 - плохое состояние дорожного полотна(выбоины, просадки и иные повреждения);

04 - отсутствие или несвоевременнаяуборка дорог от снега в зимний период.

18. Удовлетворены ли Вы уровнеморганизации теплоснабжения (снабжения населения топливом) в Вашем городскомокруге, муниципальном районе?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N20);

02 - не удовлетворен.

19. Укажите причины Вашейнеудовлетворенности организацией теплоснабжения (снабжения населения топливом)в Вашем городском округе, муниципальном районе:

01 - постоянный рост тарифов на тепло;

02 - отсутствует централизованноетеплоснабжение;

03 - поставляемые тепловые ресурсы несоответствуют качеству (не поддерживается необходимая для нормальной жизнедеятельноститемпература в помещении);

04 - перебои в теплоснабжении.

20. Удовлетворены ли Вы уровнеморганизации водоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе,муниципальном районе?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N22);

02 - не удовлетворен.

21. Укажите причины Вашейнеудовлетворенности организацией водоснабжения (водоотведения) в Вашемгородском округе, муниципальном районе:

01 - постоянный рост тарифов наводоснабжение (водоотведение);

02 - поставляемая вода не соответствуетустановленному качеству (недостаточная температура нагрева воды и др.);

22. Удовлетворены ли Вы уровнеморганизации электроснабжения   в Вашемгородском округе, муниципальном районе?

01 - удовлетворен (переход к вопросу N24);

02 - не удовлетворен.

23. Укажите причины Вашейнеудовлетворенности организацией электроснабжения в Вашем городском округе,муниципальном районе:

01 - постоянный рост тарифов наэлектроснабжение;

02 - поставляемая электроэнергия несоответствует качеству (низкое напряжение, скачки напряжения);

03 - частые перебои в электроснабжении.

24. Удовлетворены ли Вы уровнеморганизации газоснабжения в Вашем городском округе, муниципальном районе?

01 - удовлетворен (опрос окончен);

02 - не удовлетворен.

25. Укажите причины Вашейнеудовлетворенности организацией газоснабжения в Вашем городском округе,муниципальном районе:

01 - постоянный рост тарифов на газ;

02 - неудобная система оплаты счетов запоставленный газ;

03 - перебои в газоснабжении.

 

<1> Наименование конкретногогородского округа или муниципального района Псковской области указывается поместу размещения модуля-опросника.

 

Благодарим Вас за участие висследовании!

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

указом Губернатора области

от 07.10.2016 N 60-УГ

 

 

ПОРОГОВЫЕЗНАЧЕНИЯ

критериев оценкинаселением эффективности деятельности руководителей органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Псковской области,унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальномуровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится всобственности Псковской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Псковскойобласти

 

 

1. Удовлетворенность населенияорганизацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании - 30процентов от числа опрошенных.

2. Удовлетворенность населения качествомавтомобильных дорог в муниципальном образовании - 30 процентов от числаопрошенных.

3. Удовлетворенность населенияжилищно-коммунальными услугами:

уровнем организации теплоснабжения(снабжения населения топливом) - 30 процентов от числа опрошенных;

уровнем организации водоснабжения(водоотведения) - 30 процентов от числа опрошенных;

уровнем организации электроснабжения -30 процентов от числа опрошенных;

уровнем организации газоснабжения - 30процентов от числа опрошенных.