Постановление Администрации Псковской области от 23.03.2016 № 99

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от23 марта 2016 года N 99

 

 

Опорядке привлечения Региональным оператором - Фонд

капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных

домахПсковской области подрядных организаций для оказания

услуги (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего

имуществав многоквартирных домах, расположенных

натерритории Псковской области

 

 

В соответствиис Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом области от 11декабря 2013 г. N 1336-ОЗ "Об организации проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПсковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердитьприлагаемое Временное положение о порядке привлечения Региональным оператором -Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковскойобласти подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Псковской области.

2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования и действует до установления Правительством Российской Федерациипорядка привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказанияуслуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти Кузнецова А.В.

 

 

И.п.Губернатора области                                                       В.В.Емельянова

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации области

от23.03.2016 N 99

 

 

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке привлеченияРегиональным оператором - Фонд капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах Псковской области подрядных организаций для оказанияуслуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области

 

 

1. НастоящееВременное положение (далее - Положение) устанавливает порядок привлеченияРегиональным оператором - Фонд капитального ремонта общего имущества (далее -Региональный оператор) в многоквартирных домах Псковской области подрядныхорганизаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковскойобласти (далее соответственно - капитальный ремонт, многоквартирные дома).

2. Привлечениеподрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальномуремонту осуществляется путем проведения открытого конкурса.

3. Организаторомоткрытого конкурса выступает Региональный оператор.

4. Вцелях проведения открытого конкурса Региональным оператором формируетсяконкурсная комиссия.

Собственники жилыхпомещений, формирующие фонд капитального ремонта на счете Региональногооператора, вправе направить своего представителя в состав конкурсной комиссиипо отбору подрядчика для оказания услуг и (или) выполнения работ покапитальному ремонту в многоквартирном доме.

5. Порядокформирования конкурсной комиссии, порядок извещения собственников жилыхпомещений о формировании конкурсной комиссии для направления ими в конкурснуюкомиссию своего представителя устанавливается Государственным комитетомПсковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

6. Секретарьконкурсной комиссии не позднее чем за один рабочий день до дня проведениязаседания конкурсной комиссии уведомляет членов конкурсной комиссии о времени иместе проведения заседания конкурсной комиссии.

7. Заседанияконкурсной комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее двух третейсостава конкурсной комиссии.

Делегирование членамиконкурсной комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

8. Решенияконкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования.

Решение конкурснойкомиссии считается принятым, если за его принятие проголосовало более половиныприсутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

9. Втечение трех рабочих дней со дня поступления решения общего собраниясобственников жилых помещений в многоквартирном доме о проведении капитальногоремонта, а в случае непринятия указанного решения, - в течение пяти рабочихдней со дня поступления решения органа местного самоуправления о проведении такогокапитального ремонта в соответствии с региональной программой капитальногоремонта и предложениями Регионального оператора Региональный оператор принимаетрешение о проведении открытого конкурса.

10. Втечение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении открытогоконкурса Региональный оператор размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет") извещение о проведении открытого конкурса, конкурснуюдокументацию.

11. Извещениео проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:

1) наименование,место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактноготелефона, ответственное должностное лицо Регионального оператора;

2) срокипроведения, место, предмет открытого конкурса;

3) срок,место и порядок подачи заявок участников открытого конкурса (далее - заявки);

4) сведенияо начальной цене договора на оказание услуг и (или) выполнение работ попроведению капитального ремонта (далее - договор).

12. Конкурснаядокументация наряду со сведениями, указанными в извещении о проведенииоткрытого конкурса, должна содержать:

1) формузаявки, порядок и сроки ее подачи;

2) требованияк участнику открытого конкурса;

3) техническоезадание на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту(далее - техническое задание);

4) проектдоговора;

5) срокпроведения первого этапа конкурса, порядок определения победителя открытогоконкурса, содержащий критерии определения победителя открытого конкурса ивеличины значимости таких критериев;

6) иныесведения, связанные с особенностями оказания услуг и (или) выполнения работ попроведению капитального ремонта.

13. Присоставлении конкурсной документации допускается выделение отдельных лотов. Лотымогут выделяться по характеру (виду) оказываемых услуг и (или) выполняемыхработ, по совокупности многоквартирных домов, общее имущество в которыхподлежит капитальному ремонту, и по территориальной принадлежностимногоквартирных домов.

14. Техническоезадание должно содержать:

1) общиетребования (наименование открытого конкурса, наименование и описание лотов);

2) место,условия и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальномуремонту;

3) форму,сроки и порядок оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

4) требованияк услугам и (или) работам (к количественным характеристикам (объему) услуг и(или) работ, к качеству и безопасности работ, к техническим характеристикамуслуг и (или) работ, к порядку приемки услуг и (или) работ);

5) требованияк минимальной величине гарантийного срока услуг и (или) работ;

6) переченьвидов работ и (или) услуг, требующих специальных разрешений (лицензий).

15. Начальнаяцена договора не должна превышать предельную стоимость услуг и (или) работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая можетоплачиваться Региональным оператором за счет средств фонда капитальногоремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленнуюактом Администрации области. Порядок определения начальной цены договораустанавливается Региональным оператором в соответствии с требованиямизаконодательства.

16. Любоезаинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Региональномуоператору запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течениедвух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Региональный операторобязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурснойдокументации.

17. Участникоткрытого конкурса подает Региональному оператору заявку по форме, в порядке исроки, установленные конкурсной документацией, и в соответствии с требованияминастоящего Положения.

Заявка представляетсяв запечатанном конверте, на котором должно быть указано наименованиеюридического лица, индивидуального предпринимателя, адрес его местонахождения,телефон, адрес электронной почты и пометка "На конкурс подрядныхорганизаций", а если конкурсной документацией предусмотрено два или болеелотов, то также пометка с указанием номера лота, на который заявляетсяучастник.

Участник открытогоконкурса вправе подать только одну заявку по каждому лоту.

При установлениифакта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участиев открытом конкурсе по одному лоту в случае, если поданные ранее заявки такимучастником открытого конкурса не отозваны, все заявки такого участникаоткрытого конкурса не рассматриваются и подлежат возврату.

18. Всезаявки, представленные в установленном конкурсной документацией порядке,регистрируются Региональным оператором последовательно исходя из моментапоступления в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе.

Регистрационный номер,дата и время приемки заявки проставляются на запечатанном конверте.

19. Конвертыс заявками, полученные Региональным оператором по истечении срока приемазаявок, не подлежат приему и регистрации, не вскрываются и подлежат возврату.

20. Участникоткрытого конкурса вправе отозвать поданную им заявку в любое время доокончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

21. Вслучае если по истечении срока приема заявок не подано ни одной заявки,открытый конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся.

В случаеесли конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурснаякомиссия признает открытый конкурс несостоявшимся в отношении тех лотов, вотношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

Решение конкурснойкомиссии о признании открытого конкурса несостоявшимся по основаниям, указаннымв настоящем пункте, принимается не позднее двух рабочих дней по истечении срокаприема заявок и размещается Региональным оператором на своем официальном сайтев сети "Интернет".

22. Открытыйконкурс проводится в два этапа:

1) вскрытиеконвертов с заявками и их рассмотрение;

2) оценка,сопоставление заявок и подведение итогов открытого конкурса.

23. Первыйэтап открытого конкурса (вскрытие конвертов с заявками и их рассмотрение)проводится в срок, указанный в конкурсной документации.

Конкурсной комиссиейвскрываются конверты с заявками и осуществляется рассмотрение заявок насоответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а такжепроверяется соответствие участников требованиям открытого конкурса.

24. Конкурснаякомиссия принимает решение о признании заявки надлежащей, если онасоответствует требованиям, указанным в извещении о проведении открытогоконкурса и конкурсной документации, а участник открытого конкурса, подавшийтакую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участникуконкурса и указаны в конкурсной документации.

25. Конкурснаякомиссия принимает решение о признании заявки ненадлежащей и ее отклонении,если заявка не соответствует требованиям, указанным в извещении о проведенииоткрытого конкурса и конкурсной документации, и (или) участник открытогоконкурса, подавший такую заявку, не соответствует требованиям, которыепредъявляются к участнику открытого конкурса и указаны в конкурснойдокументации. Такая заявка подлежит хранению Региональным оператором в течениетрех лет со дня принятия конкурсной комиссией решения о признании заявкиненадлежащей и ее отклонении.

В случаеотклонения конкурсной комиссией всех заявок конкурсная комиссия принимаетрешение о признании открытого конкурса несостоявшимся.

26. Решениеконкурсной комиссии принимается отдельно по каждой заявке.

Ход вскрытияконвертов и рассмотрения заявок, а также принятые конкурсной комиссией решениязаносятся в протокол вскрытия конвертов и рассмотрения конкурсных заявок,который составляется в этот же день и подписывается всеми присутствующими назаседании членами конкурсной комиссии.

Протокол вскрытияконвертов и рассмотрения конкурсных заявок размещается Региональным операторомна своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее дня,следующего за днем его подписания членами конкурсной комиссии.

27. Вслучае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией признананадлежащей только одна заявка, второй этап открытого конкурса не проводится. Вслучае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота и вотношении конкретного лота конкурсной комиссией признана надлежащей только одназаявка, второй этап открытого конкурса не проводится в отношении данного лота.

В этомслучае в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола вскрытияконвертов и рассмотрения конкурсных заявок Региональный оператор составляетпроект договора на условиях, предусмотренных в заявке данного участникаоткрытого конкурса и в конкурсной документации, и направляет участникуоткрытого конкурса, подавшему эту заявку, предложение о подписании указанногодоговора с приложением двух его экземпляров.

В случаенепредставления Региональному оператору данным участником двух подписанных имэкземпляров договора в течение десяти рабочих дней со дня размещенияРегиональным оператором на своем официальном сайте в сети "Интернет"протокола вскрытия конвертов и рассмотрения конкурсных заявок конкурснаякомиссия принимает решение о признании открытого конкурса несостоявшимся.Решение конкурсной комиссии о признании открытого конкурса несостоявшимсяпринимается не позднее двух рабочих дней по истечении срока, установленного вабзаце втором настоящего пункта, и размещается Региональным оператором на своемофициальном сайте в сети "Интернет".

28. Второйэтап открытого конкурса (оценка, сопоставление заявок и подведение итоговоткрытого конкурса) проводится не позднее пяти рабочих дней со дня проведенияпервого этапа открытого конкурса.

29. Заявки,признанные надлежащими, оцениваются конкурсной комиссией по установленным внастоящем пункте критериям исходя из величин их значимости, установленных вконкурсной документации, путем присуждения баллов.

Присуждение балловпроизводится по следующим критериям:

1) ценауслуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) квалификацияучастника открытого конкурса, отражающая опыт выполнения аналогичных услуг и(или) работ по капитальному ремонту общего имущества по договорам, выполненнымсобственными силами, за три года, предшествующих году проведения открытогоконкурса;

3) продолжительностьдеятельности участника конкурса;

4) величинагарантийного срока выполняемых услуг и (или) работ по капитальному ремонтуобщего имущества;

5) иныекритерии, определенные конкурсной документацией.

30. Наосновании результатов оценки заявок конкурсная комиссия производитсопоставление заявок, в процессе которого каждой заявке присваиваетсяпорядковый номер в порядке уменьшения суммы присужденных баллов. Заявке,которой присуждено наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Вслучае если нескольким заявкам присуждено одинаковое количество баллов, меньшийпорядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок,которым было присуждено такое же количество баллов.

При этомвремя и дата подачи заявок для участников открытого конкурса, подавших заявкилично, определяется по времени и дате, проставленным в журнале регистрациизаявок на участие в открытом конкурсе, для участников открытого конкурса,подавших заявки посредством почтового отправления или через курьерскую службу -исходя из документов (квитанции, чеки, накладные, экспедиторские расписки,выданные организацией, предоставившей услуги доставки), представленных такимиучастниками по запросу Регионального оператора в установленный им срок.

31. Наосновании результатов сопоставления заявок конкурсная комиссия определяетпобедителя открытого конкурса, которым признается участник конкурса, заявкекоторого присвоен первый номер.

32. Ходоценки, сопоставления заявок и подведения итогов открытого конкурса, а такжепринятые конкурсной комиссией решения отражаются в протоколе итогов открытогоконкурса, который составляется в этот же день и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

Протокол итоговоткрытого конкурса размещается Региональным оператором на своем официальномсайте в сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем егоподписания членами конкурсной комиссии.

33. Копияпротокола итогов открытого конкурса в течение двух рабочих дней с даты егоподписания направляется Региональным оператором победителю открытого конкурса сприложением двух экземпляров проекта договора, который составляется наусловиях, предусмотренных в заявке победителя открытого конкурса и в конкурснойдокументации. В течение десяти рабочих дней со дня размещения Региональнымоператором на своем официальном сайте в сети "Интернет" протоколаитогов открытого конкурса победитель открытого конкурса обязан подписать ипередать Региональному оператору два экземпляра договора.

34. Вслучае если победитель открытого конкурса в срок, установленный пунктом 33настоящего Положения, не представил Региональному оператору два подписанных имэкземпляра договора, конкурсная комиссия признает такого победителяуклонившимся от заключения договора.

Решение конкурснойкомиссии о признании победителя открытого конкурса уклонившимся от заключениядоговора принимается не позднее двух рабочих дней по истечении срока заключениядоговора, установленного пунктом 33 настоящего Положения, и размещаетсяРегиональным оператором на своем официальном сайте в сети "Интернет".

35. Вслучае принятия конкурсной комиссией решения о признании победителя открытогоконкурса уклонившимся от заключения договора Региональный оператор предлагаетзаключить договор участнику открытого конкурса, заявке которого присвоен второйномер в соответствии с протоколом итогов открытого конкурса (далее - участникоткрытого конкурса, занявший второе место). Проект договора составляетсяРегиональным оператором по форме, установленной конкурсной документацией, наусловиях, предусмотренных в заявке этого участника открытого конкурса.

Проект договораподлежит направлению Региональным оператором участнику открытого конкурса,занявшему второе место, в двух экземплярах в срок, не превышающий двух рабочихдней со дня признания победителя открытого конкурса уклонившимся от заключениядоговора.

36. Участникоткрытого конкурса, занявший второе место, в течение пяти рабочих дней со дняполучения проекта договора вправе подписать два экземпляра договора и передатьих Региональному оператору.

37. Вслучае если участник открытого конкурса, занявший второе место, не представилРегиональному оператору в срок, установленный пунктом 36 настоящего Положения,два подписанных этим участником экземпляра договора, то данный участникоткрытого конкурса не считается уклонившимся от заключения договора. В данномслучае открытый конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся.

Решение конкурснойкомиссии о признании открытого конкурса несостоявшимся по основанию, указанномув настоящем пункте, принимается не позднее двух рабочих дней по истечениисрока, установленного пунктом 36 настоящего Положения, и размещаетсяРегиональным оператором на своем официальном сайте в сети "Интернет".

38. Вслучаях, когда открытый конкурс признан несостоявшимся, Региональный операторобязан принять решение о проведении повторного открытого конкурса в срок непозднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о признании открытогоконкурса несостоявшимся.