Постановление Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 176

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от01.06.2016 N 176

 

 

О внесениеизменений в постановление Администрации области

от 31 августа2010 г. N 325 "О комиссиях по соблюдению

требований кслужебному поведению государственных гражданских

служащих областии урегулированию конфликта интересов"

и постановлениеАдминистрации области от 03 декабря 2010 г.

N 481 "Окомиссии Администрации области по соблюдению

требований кслужебному поведению государственных гражданских

служащих областии урегулированию конфликта интересов"

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 г. N821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюфедеральных государственных служащих и урегулированию конфликтаинтересов", Законом области от 26апреля 2016 г. N 22-УГ "О порядке сообщения лицами, замещающимиотдельные должности государственной гражданской службы области, о возникновенииличной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяприводит или может привести к конфликту интересов" Администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1 . Внестив Положение о комиссиях по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих области иурегулированию конфликта интересов , утвержденное постановлениемАдминистрации области от 31августа 2010 г. N 325, следующие изменения:

1) подпункт 16.2 пункта 16 дополнить абзацемследующего содержания:

"уведомление гражданского служащего овозникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;";

2) в пункте 17.3 второе предложение исключить;

3) дополнить пунктами 17.4 и 17.5 следующего содержания:

"17.4. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта 16.2 пункта 16настоящего Положения, рассматривается подразделением по профилактикекоррупционных и иных правонарушений государственного органа или подразделениемкадровой службы государственного органа, или уполномоченным лицом кадровойслужбы государственного органа, ответственным за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, котороеосуществляет подготовку мотивированного заключения по резуль татам рассмотренияуведомления.

17.5. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотренияуведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта 16.2 и подпункте 16.5 пункта 16настоящего Положения, должностные лица подразделения по профилактикекоррупционных и иных правонарушений государственного органа или подразделениякадровой службы государственного органа, или уполномоченное лицо кадровойслужбы государственного органа, ответственное за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, имеют правопроводить собеседование с гражданским служащим, представившим уведомление,получать от него письменные пояснения, а руководитель государственного органаили его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять вустановленном порядке запросы в государственные органы, органы местногосамоуправления и заинтересованные организации. Уведомление, заключение и другиематериалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомленияпредставляются председателю комиссии. В случае направления запросовуведомление, заключение и другие материалы представляются председателю комиссиив течение сорока пяти дней со дня поступления уведомления. Указанный срок можетбыть продлен с согласия председателя комиссии, но не более чем на тридцатьдней.";

4) подпункт "а" пункта 18 изложить в следующей редакции:

"а) в3-дневный срок назначает дату заседания комиссии по рассмотрению обращения,указанного в абзаце втором подпункта 16.2 пункта 16 настоящего Положения, а в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии по рассмотрению инойинформации ,содержащей основания для проведения заседания комиссии. При этом дата заседаниякомиссии по рассмотрению обращения, указанного в абзаце втором подпункта 16.2пункта 16 настоящего Положения, не может быть назначена позднее семи дней содня поступления такого обращения, а дата заседания комиссии по рассмотрению иной информации , содержащей основания дляпроведения заседания комиссии, не может быть назначенапозднее двадцати дней со дня поступления такой информации, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктами 18.1 и 18.2 настоящего Положения;";

5) в пункте 18.1 слова "заявления, указанного в абзаце третьем"заменить словами "заявлений, указанных в абзацах третьем ичетвертом";

6) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствиигражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должностьгражданской службы в государственном органе. О намерении лично присутствоватьна заседании комиссии гражданский служащий или гражданин указывает в обращении,заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом 16.2пункта 16 настоящего Положения.";

7) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требованийк служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, или гражданина, замещавшего должность гражданской службы вгосударственном органе, в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом16.2 пункта 16 настоящего Положения, не содержится указания о намерениигражданского служащего или гражданина лично присутствовать на заседаниикомиссии;

б) если гражданский служащий или гражданин, намеревающиеся личноприсутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времении месте его проведения, не явились на заседание комиссии.";

8) подпункт "б" пункта 23 изложить в следующей редакции:

"б)установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебномуповедению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этомслучае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить кгражданскому служащему конкретную меру ответственности.";

9) подпункт "в" пункта 25 признать утратившим силу;

10) дополнить пунктом 25.3 следующего содержания:

"25.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятомподпункта 16.2 пункта 16 настоящего Положения, комиссия принимает одно изследующих решений:

а) признать, что при исполнении гражданским служащим должностныхобязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении гражданским служащим должностныхобязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликтуинтересов. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему и (или)руководителю государственного органа принять меры по урегулированию конфликтаинтересов или по недопущению его возникновения.";

11) в пункте 26 слова "25.1, 25.2" заменить словами "25.1 -25.3";

12) в пункте 33 слово "3-дневный" заменить словом"7-дневный".

2. Внестив Порядок работы комиссии Администрации области по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих области иурегулированию конфликта интересов, утвержденный постановлением Администрацииобласти от03 декабря 2010 г. N 481, следующие изменения:

1) подпункт 6.2 пункта 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"уведомление гражданского служащего о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов;";

2) пункт 7 изложить в следующейредакции :

"7.Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административныхправонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактамнарушения служебной дисциплины.";

3) дополнитьпунктами 7.1 – 7.4 следующего содержания;

"7.1. Обращение,указанное в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, подаетсягражданином, замещавшимдолжность гражданской службы в Аппарате Администрации области либо должностьруководителя государственного органа (далее – гражданин), в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрацииобласти.

В обращении указываютсяфамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства,замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения сгосударственной гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческойили некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные(служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения имдолжности гражданской службы, функции по государственному управлению вотношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовойили гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты завыполнение (оказание) по договору работ (услуг). В Управлении по вопросампротиводействия коррупции Администрации области осуществляется рассмотрениеобращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключениепо существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обращение,заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступленияобращения представляются председателю Комиссии.

7.2. Обращение,указанное в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, может бытьподано гражданским служащим, планирующим свое увольнение с государственнойслужбы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Порядком.

7.3. Уведомление, указанное вподпункте 6.5 пункта 6 настоящего Порядка, рассматривается Управлением по вопросам противодействия коррупции Администрацииобласти, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения особлюдении гражданином требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции.

7.4. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта 6.2 пункта 6настоящего Порядка, рассматривается Управлением  по вопросам противодействия коррупцииАдминистрации области, которое осуществляет подготовку мотивированногозаключения по резуль татамрассмотрения уведомления.";

4) пункт 8 изложить вследующей редакции:

"8. При подготовкемотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомлений, указанных вабзаце пятом подпункта 6.2 и подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Порядка,должностные лица Управления по вопросам противодействия коррупции Администрацииобласти имеют право проводить собеседование с гражданским служащим,представившим уведомление, получать от него письменные пояснения, а заместительГубернатора области – Руководитель Аппарата Администрации области можетнаправлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местногосамоуправления и заинтересованные организации. Уведомление, заключение и другиематериалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомленияпредставляются председателю Комиссии. В случае направления запросовуведомление, заключение и другие материалы представляются председателю Комиссиив течение сорока пяти дней со дня поступления уведомления. Указанный срок можетбыть продлен с согласия председателя Комиссии, но не более чем на тридцатьдней.";

5) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. ПредседательКомиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведениязаседания Комиссии:

1) в3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии по рассмотрению обращения,указанного в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Положения, а в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии по рассмотрению инойинформации ,содержащей основания для проведения заседания Комиссии. При этом дата заседанияКомиссии по рассмотрению обращения, указанного в абзаце втором подпункта 6.2пункта 6 настоящего Порядка, не может быть назначена позднее семи дней со дняпоступления такого обращения, а дата заседания Комиссиипо рассмотрению иной информации , содержащей основания для проведения заседанияКомиссии, не может быть назначена позднее двадцати дней со дняпоступления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9.1настоящего Порядка;

2) организует ознакомлениегражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований    к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, егопредставителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии,с информацией, поступившей в Управление по вопросам противодействия коррупцииАдминистрации области, и с результатами ее проверки;

3) рассматривает ходатайствао приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте 13.2 пункта 13Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, принимаетрешение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (оботказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительныхматериалов.";

6) дополнитьпунктами 9.1 – 9.3 следующего содержания:

"9. 1.Заседание Комиссии по рассмотрению заявлений, указанных  в абзацах третьем и четвертом подпункта 6.2пункта 6 настоящего Порядка, как правило, проводится не позднее одного месяцасо дня истечения срока, установленного для представления лицами, замещающимидолжности гражданской службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.

Уведомление,указанное в подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Порядка, рассматривается, какправило, на очередном (плановом) заседании Комиссии.

9.2. Заседание Комиссиипроводится, как правило, в присутствии гражданского служащего, в отношениикоторого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина. Онамерении лично присутствовать на заседании Комиссии гражданский служащий илигражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых всоответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка.

На заседании Комиссиизаслушиваются пояснения гражданского служащего или гражданина (с их согласия) ииных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседаниевопросов, а также дополнительные материалы.

Члены Комиссии и лица,участвовавшие в заседании Комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие имизвестными в ходе работы Комиссии.

9.3. Заседания Комиссии могутпроводиться в отсутствие гражданского служащего, в отношении которогорассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом6.2 пункта 6 настоящего Порядка, не содержится указания о намерениигражданского служащего или гражданина лично присутствовать на заседанииКомиссии;

б) если гражданский служащий или гражданин, намеревающиеся личноприсутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времении месте его проведения, не явились на заседание Комиссии.";

7) абзац второй пункта 12 изложить в следующей редакции:

"Решения Комиссииоформляются протоколами в соответствии с требованиями Положения о комиссиях пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих области и урегулированию конфликта интересов.";

8) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Копии протоколазаседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания Комиссии направляютсяГубернатору области в отношении руководителей государственных органов,заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области вотношении гражданских служащих, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящегоПорядка, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а такжепо решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

Выписка из протоколазаседания Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии и печатьюАдминистрации области, вручается гражданину, в отношении которогорассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6настоящего Порядка, под роспись или направляется заказным письмом суведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочегодня, следующего за днем проведения соответствующего заседания Комиссии.

В случае установленияКомиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия),содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления,председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанногодействия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы вправоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости -немедленно.";

9) дополнитьпунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1.Рассмотрение протокола заседания Комиссии осуществляется Губернатором областилибо заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрацииобласти в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих области иурегулированию конфликта интересов.

Копия протокола заседанияКомиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего,в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.".

3. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области ЖаворонковаМ.К.

 

 

Губернатор области                                                                          А.А.Турчак