Постановление Администрации Псковской области от 01.07.2016 № 217

О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы"...

Постановление Администрации Псковской области от 01.07.2016 N 217"Овнесении изменений в Государственную программу Псковской области "Созданиеусловий для эффективного и ответственного управления региональными имуниципальными финансами, повышения устойчи

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 01.07.2016 N 217

 

 

О внесении изменений в Государственную программу Псковской

области "Создание условий для эффективного и ответственного

управления региональными и муниципальными финансами,

повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области

на 2014 - 2020 годы" и признании утратившими силу отдельных

актов Администрации области

 

 

Наосновании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановленияАдминистрации области от 27сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализациии оценки эффективности государственных программ Псковской области"Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Внести в Государственную программу Псковской области "Создание условий дляэффективного и ответственного управления региональными и муниципальнымифинансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 -2020 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 495 (далее - Государственная программа), следующиеизменения:

1)раздел "Объемы бюджетных ассигнований программы (бюджетные ассигнования повключенным в состав программы подпрограммам)" паспорта Государственнойпрограммы изложить в следующей редакции:

 

"Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы, - 14465367 тыс. рублей,

в том числе средства областного бюджета - 14465367 тыс. рублей.

Из них:

на реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Псковской области", всего - 6467693 тыс. рублей, том числе по годам:

2014 г. - 771541 тыс. рублей;

2015 г. - 946296 тыс. рублей;

2016 г. - 917377 тыс. рублей;

2017 г. - 1312479 тыс. рублей;

2018 г. - 840000 тыс. рублей,

2019 г. - 840000 тыс. рублей,

2020 г. - 840000 тыс. рублей;

на реализацию мероприятий подпрограммы 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области", всего - 7571244 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 1533948 тыс. рублей,

2015 г. - 1135731 тыс. рублей,

2016 г. - 980313 тыс. рублей,

2017 г. - 980313 тыс. рублей,

2018 г. - 980313 тыс. рублей,

2019 г. - 980313 тыс. рублей,

2020 г. - 980313 тыс. рублей;

на реализацию мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере финансов", всего - 347219 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 51577 тыс. рублей,

2015 г. - 48237 тыс. рублей,

2016 г. - 53613 тыс. рублей,

2017 г. - 33730 тыс. рублей,

2018 г. - 53354 тыс. рублей,

2019 г. - 53354 тыс. рублей,

2020 г. - 53354 тыс. рублей;

на реализацию мероприятий подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд", всего - 79211 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 14640 тыс. рублей,

2015 г. - 12250 тыс. рублей;

2016 г. - 12193 тыс. рублей;

2017 г. - 8766 тыс. рублей;

2018 г. - 10454 тыс. рублей;

2019 г. - 10454 тыс. рублей;

2020 г. - 10454 тыс. рублей";

 

 

2)в разделе I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферысоциально-экономического развития области, основные показатели и анализсоциальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственнойпрограммы":

а)абзацы сорок девятый и пятидесятый изложить в следующей редакции:

"Этаработа в настоящее время осуществляется путем межбюджетного регулирования.Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) всоответствии с Законом области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "Омежбюджетных отношениях в Псковской области" и дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городскихокругов).

Муниципальнымрайонам предоставляются субвенции на исполнение полномочий органовгосударственной власти Псковской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам поселений в соответствии с Законом области от 19декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковскойобласти", а также субсидии на формирование районных фондов финансовойподдержки бюджетов поселений. Условия предоставления и методика расчетауказанных субсидий установлены подпрограммой 2 Государственной программы. Частьдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) заменяется дополнительными нормативами отчислений от налогана доходы физических лиц в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.";

б)в абзаце шестьдесят первом слова "автоматизированной информационнойсистемы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области"заменить словами "государственной информационной системы"Государственные и муниципальные закупки Псковской области";

3)в разделе VI "Сведения о целевых индикаторах Государственнойпрограммы":

а)подраздел "Расчет целевых индикаторов подпрограммы 1 "Осуществлениебюджетного процесса на территории Псковской области" дополнить пунктами 7и 8 следующего содержания:

"7.Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области.Данный показатель измеряется в тысячах рублей по данным отчета об исполненииконсолидированного бюджета за отчетный финансовый год.

8.Отношение объема государственного долга Псковской области по состоянию на 01января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджетаПсковской области в отчетном финансовому году (без учета объемов безвозмездныхпоступлений). Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

 

Огд= Vгд. / Vдох. x 100%,

 

где:

Vгд.- объем государственного долга Псковской области по состоянию на 01 январягода, следующего за отчетным;

Vдох.- общий годовой объем доходов бюджета Псковской области в отчетном финансовомугоду (без учета объемов безвозмездных поступлений).";

б)подраздел "Расчет целевых индикаторов подпрограммы 2 "Эффективнаясистема межбюджетных отношений в Псковской области" дополнить пунктом 7следующего содержания:

"7.Доля поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселениеПсковской области", в общем количестве поселений Псковской области. Данныйпоказатель рассчитывается по следующей формуле:

 

Дуч= МОуч. / МОобщ. x 100%,

 

где:

МОуч.- количество поселений, участвовавших в областном конкурсе "Лучшеепоселение Псковской области";

МОобщ.- общее количество поселений Псковской области.";

4)в разделе IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых дляреализации Государственной программы":

а)в абзаце третьем слова "на реализацию государственных полномочий Псковскойобласти по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений за счет средств областного бюджета" заменитьсловами "на исполнение полномочий органов государственной власти Псковскойобласти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, субсидий наформирование районных фондов финансовой поддержки бюджетов поселений";

б)абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"Финансовыересурсы, необходимые для реализации Государственной программы, соответствуютобъемам бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Объемыфинансирования, выделяемые на реализацию мероприятий Государственной программы,подлежат ежегодному уточнению.";

в)в абзаце девятом цифры "15035956" заменить цифрами"14465367";

г)раздел XI "Участие в реализации Государственной программы органов местногосамоуправления муниципальных образований области" изложить в следующейредакции:

 

"XI.Участие в реализации Государственной программы органов

местногосамоуправления муниципальных образований области

 

Врамках реализации подпрограммы 2 "Эффективная система межбюджетныхотношений в Псковской области" Государственной программы Псковской области"Создание условий для эффективного и ответственного управлениярегиональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетнойсистемы Псковской области на 2014 - 2020 годы" предусмотренопредоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализациюмероприятий Государственной программы по формированию районных фондовфинансовой поддержки поселений.

Врамках реализации подпрограммы 3 "Обеспечение реализации Государственнойпрограммы Псковской области "Создание условий для эффективного иответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышенияустойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" всфере финансов" предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам изобластного бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы поприобретению компьютерной техники и программного обеспечения для оснащенияфинансовых органов муниципальных образований, а также по проведению курсовповышения квалификации работников финансовых органов муниципальных образований.

Субсидиипредоставляются в соответствии с порядками предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотреннымиподпрограммами 2 и 3 Государственной программы.";

5)в подпрограмме 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Псковскойобласти" Государственной программы Псковской области "Созданиеусловий для эффективного и ответственного управления региональными имуниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковскойобласти на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 1):

а)в паспорте подпрограммы 1:

раздел"Целевые индикаторы подпрограммы" дополнить абзацами следующегосодержания:

"объемналоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области;

отношениеобъема государственного долга Псковской области по состоянию на 01 января года,следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Псковскойобласти в отчетном финансовому году (без учета объемов безвозмездныхпоступлений)";

раздел"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующейредакции:

 

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета на обслуживание государственного долга составляет 6467693 тыс. рублей, том числе по годам:

2014 г. - 771541 тыс. рублей;

2015 г. - 946296 тыс. рублей;

2016 г. - 917377 тыс. рублей;

2017 г. - 1312479 тыс. рублей;

2018 г. - 840000 тыс. рублей;

2019 г. - 840000 тыс. рублей;

2020 г. - 840000 тыс. рублей";

 

б)в разделе II "Приоритеты государственной политики области в сферереализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторыдостижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результатыподпрограммы":

дополнитьабзацами сорок третьим и сорок четвертым следующего содержания:

"объемналоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области;

отношениеобъема государственного долга Псковской области по состоянию на 01 января года,следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Псковскойобласти в отчетном финансовому году (без учета объемов безвозмездныхпоступлений).";

абзацысорок третий - пятьдесят шестой считать абзацами сорок пятым - пятьдесятвосьмым соответственно;

в)в разделе VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

вабзаце первом первое предложение изложить в следующей редакции:

"Финансовыересурсы, необходимые для реализации подпрограммы, соответствуют объемамбюджетных ассигнований, предусмотренным законом области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период.";

вабзаце втором цифры "6998061" заменить цифрами "6467693";

г)в приложении к подпрограмме 1 "Перечень основных мероприятий подпрограммы"Осуществление бюджетного процесса на территории Псковской области"пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

 

"4

Основное мероприятие 1.4. Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение долгосрочной стабильности и сбалансированности бюджетов Псковской области

Государственное финансовое управление Псковской области

2014 г.

2020 г.

Сбалансированность бюджетов в Псковской области

Отсутствие сбалансированности бюджетов в Псковской области

Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Псковской области

5

Основное мероприятие 1.5. Повышение эффективности управления государственным долгом Псковской области

Государственное финансовое управление Псковской области

2014 г.

2020 г.

Соблюдение ограничений по объему государственного долга Псковской области и расходам на его обслуживание, установленных федеральным и областным законодательством, соблюдение сроков исполнения долговых обязательств; создание долгосрочного источника финансирования дефицита областного бюджета на экономически безопасном уровне

Нарушение ограничений по объему государственного долга Псковской области и расходам на его обслуживание, установленных федеральным и областным законодательством

Доля государственного долга Псковской области в объеме доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений; доля расходов на обслуживание государственного долга Псковской области в общем объеме расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций);

отношение объема государственного долга Псковской области по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Псковской области в отчетном финансовому году (без учета объемов безвозмездных поступлений)";

 

6)в подпрограмме 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковскойобласти" Государственной программы Псковской области "Созданиеусловий для эффективного и ответственного управления региональными имуниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковскойобласти на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 2):

а)в паспорте подпрограммы 2:

раздел"Целевые индикаторы подпрограммы" дополнить абзацем последнимследующего содержания:

"доляпоселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковскойобласти", в общем количестве поселений Псковской области";

раздел"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующейредакции:

 

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 7571244 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

2014 г. - 1533948 тыс. рублей;

2015 г. - 1135731 тыс. рублей;

2016 г. - 980313 тыс. рублей;

2017 г. - 980313 тыс. рублей;

2018 г. - 980313 тыс. рублей;

2019 г. - 980313 тыс. рублей;

2020 г. - 980313 тыс. рублей";

 

б) в разделе I "Характеристика текущегосостояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указаннойсфере и прогноз ее развития" абзац двенадцатый изложить в следующейредакции:

"Порядок предоставления и расходования субсидийместным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондовфинансовой поддержки поселений устанавливается приложением N 2 к настоящейподпрограмме.";

в) в разделе IV "Характеристика основныхмероприятий подпрограммы":

второе предложение пункта 3.2 изложить в следующейредакции: "Осуществляется путем подготовки расчетов по распределениюдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнениеполномочий органов государственной власти Псковской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений, субсидий на формирование районныхфондов финансовой поддержки бюджетов поселений, проведения согласования спредставительными органами муниципальных образований замены части дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов), подготовки к утверждениюраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности междумуниципальными районами (городскими округами), субвенций на исполнениеполномочий органов государственной власти Псковской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений, субсидий на формирование районныхфондов финансовой поддержки бюджетов поселений и их ежемесячное перечислениеместным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовымпланом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образованийПсковской области в процессе исполнения местных бюджетов.";

дополнить пунктом 3.7 следующего содержания:

"3.7. Осуществление оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления поселений Псковской областиосуществляется в соответствии с постановлением Администрации области от 18марта 2016 г. N 91 "Об областном конкурсе "Лучшее поселениеПсковской области".";

г) в разделе V "Перечень основных мероприятийподпрограммы" слова "в приложении" заменить словами "вприложении N 1";

д) в разделе VII "Ресурсное обеспечениеподпрограммы":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Финансовые ресурсы, необходимые для реализацииподпрограммы, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотреннымзаконом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период.";

в абзаце втором цифры "7637362" заменитьцифрами "7571244";

е) дополнить разделом IX "Участие органовместного самоуправления муниципальных образований области в реализацииподпрограммы" следующего содержания:

 

"IX.Участие органов местного самоуправления муниципальных

образованийобласти в реализации подпрограммы

 

В рамках реализации подпрограммы предусмотренопредоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формированиерайонных фондов финансовой поддержки поселений.

Порядок предоставления и расходования субсидийместным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондовфинансовой поддержки поселений устанавливается приложением N 2 к настоящейподпрограмме.";

ж) в приложении к подпрограмме 2 "Переченьосновных мероприятий подпрограммы "Эффективная система межбюджетныхотношений в Псковской области":

слова "Приложение к подпрограмме"Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области"заменить словами "Приложение N 1 к подпрограмме "Эффективная системамежбюджетных отношений в Псковской области";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

 

 

Основное мероприятие 2.6. Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области

Управление внутренней политики Администрации области, Государственное финансовое управление Псковской области

2014 г.

2020 г.

Повышение качества управления муниципальными финансами

Рост просроченной кредиторской задолженности по первоочередным расходам, нарушение бюджетного законодательства

Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов";

 

дополнитьпунктом 7 следующего содержания:

 

"7

Основное мероприятие 2.7. Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений Псковской области

Управление внутренней политики Администрации области, Государственное финансовое управление Псковской области

2016 г.

2020 г.

Создание условий для наиболее эффективного расходования бюджетных средств на основе результатов деятельности органов местного самоуправления

Не будет создана эффективная система выявления, развития и адресной поддержки муниципальных образований, ориентированная на результат

Доля поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области", в общем количестве поселений Псковской области";

 

з) дополнитьприложением N 2 следующего содержания:

 

"ПриложениеN 2

кподпрограмме

"Эффективнаясистема межбюджетных

отношенийв Псковской области"

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления и расходования субсидий местным

бюджетамиз областного бюджета на формирование районных

фондовфинансовой поддержки поселений

 

I.Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядокпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджетана формирование районных фондов финансовой поддержки поселений (далее -субсидии), в том числе критерии отбора муниципальных образований области,методику расчета субсидий, условия предоставления и расходования субсидий,включая осуществление контроля за использованием субсидий.

2. Субсидии предоставляются в рамках реализациимероприятия по расчету, распределению и предоставлению межбюджетных трансфертовв целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образованийобласти, предусмотренного подпрограммой "Эффективная система межбюджетныхотношений в Псковской области" Государственной программы Псковской области"Создание условий для эффективного и ответственного управлениярегиональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетнойсистемы Псковской области на 2014 - 2020 годы".

 

II.Цели и условия предоставления субсидий, критерии

отборамуниципальных образований области

 

3. Субсидии предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных районов области по выравниванию уровнябюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального районаобласти (далее - расходные обязательства).

4. Критериями отбора муниципальных районов областидля предоставления субсидий являются:

1) наличие на территории муниципального районаобласти поселений, у которых базовые бюджетные расходы, рассчитанные всоответствии с пунктом 2.2 раздела III приложения 4 к Закону области от 19декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковскойобласти" (далее - Закон области N 816-ОЗ), превышают прогнозируемый объемдоходов по налоговым доходам, рассчитанный в соответствии с единой Методикойпрогноза доходов консолидированного бюджета Псковской области, содержащейся вприложении 1 к Закону области N 816-ОЗ;

2) наличие действующей в текущем финансовом годумуниципальной программы, предусматривающей мероприятия по выравниваниюбюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций на исполнениегосударственных полномочий Псковской области по расчету и предоставлениюдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений.

5. Условием предоставления субсидии является наличиев местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятиймуниципальной программы по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений,предоставленных из областного бюджета в виде субвенций на исполнениегосударственных полномочий Псковской области по расчету и предоставлениюдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений.

 

III.Методика расчета субсидий

 

6. Общий объем субсидий определяется по формуле:

 

 

где:

Субс - общий объем субсидий;

Субсj - размер субсидий j-му муниципальному районуобласти.

7. Размер субсидий j-му муниципальному районуобласти определяется исходя из превышения базовых бюджетных расходов поселенийнад прогнозируемым объемом доходов по налоговым доходам поселений и дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставленных из бюджетамуниципального района области за счет субвенции из областного бюджета наисполнение государственных полномочий Псковской области, по расчету ипредоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетампоселений по формуле:

 

 

где:

Рi - базовые бюджетные расходы бюджета i-гопоселения в границах j-го муниципального района области, соответствующегокритериям, установленным пунктом 4 настоящего Положения, рассчитанные всоответствии с пунктом 2.2 раздела III приложения 4 к Закону области N 816-ОЗ,на основании расчетных нормативов расходов и коэффициентов по отраслям дляраспределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формированиерайонных фондов финансовой поддержки поселений, утвержденных приложением кнастоящему Положению;

Дохi - прогнозируемый объем доходов бюджета i-гопоселения в границах j-го муниципального района области по налоговым доходам,соответствующего критерию, установленному пунктом 5 настоящего Положения,рассчитанный в соответствии с единой Методикой прогноза доходовконсолидированного бюджета Псковской области, содержащейся в приложении 1 кЗакону области N 816-ОЗ;

Субвj - субвенции из областного бюджета в бюджетj-го муниципального района области на осуществление органами местногосамоуправления полномочий органов государственной власти Псковской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в составтерритории данного муниципального района области, рассчитанные в соответствии сМетодикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществлениеотдельных полномочий органов государственной власти Псковской области порасчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание бюджетнойобеспеченности за счет средств областного бюджета, приведенной в приложении 3 кЗакону области N 816-ОЗ.

8. При расчете прогнозируемого объема доходовбюджета i-го поселения в границах j-го муниципального района области поналоговым доходам учитываются следующие виды доходов от налогов, поступающих вбюджеты поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

1) налог на доходы физических лиц;

2) земельный налог;

3) налог на имущество физических лиц;

4) государственная пошлина за совершениенотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления,уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерациина совершение нотариальных действий;

5) единый сельскохозяйственный налог;

6) доходы от уплаты акцизов на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в бюджетымуниципальных образований по дифференцированным нормативам, исходя изпротяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся всобственности соответствующих поселений, органы местного самоуправления которыхрешают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности.

 

IV.Порядок предоставления и условия расходования субсидий

 

9. Общий объем и распределение субсидий междумуниципальными образованиями устанавливается законом области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - законоб областном бюджете).

10. Главным распорядителем субсидий являетсяГосударственное финансовое управление Псковской области (далее - Управление).

11. Перечисление субсидий в бюджет муниципальногорайона области осуществляется Управлением ежемесячно в срок до 30 числа вразмере 1/12 объема субсидии, установленного законом области об областномбюджете для соответствующего муниципального района области.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.

 

V.Контроль за использованием субсидий

 

13. Контроль за использованием субсидийосуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля впределах их компетенции.

14. Местные администрации муниципальных районовобласти обязаны представлять ежеквартально отчет об использовании субсидий поформе, установленной Управлением, в срок до 15-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом.

15. Управление вправе запрашивать от местныхадминистраций муниципальных районов области информацию и документы, связанные сиспользованием субсидий.

16. Местные администрации муниципальных районовобласти обязаны представлять по запросу Управления в установленные им срокиинформацию и документы, связанные с использованием субсидий.

17. Местные администрации муниципальных районовобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации несутответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требованийбюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений,содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящимПоложением.

18. В случае несвоевременного представления местнойадминистрацией муниципального района области отчетов и других сведений,связанных с использованием субсидий, Управление вправе приостановитьпредоставление субсидий до устранения нарушений.

Предоставление субсидий возобновляется после представленияв Управление местной администрацией муниципального района области документов,подтверждающих устранение выявленных нарушений.

19. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии со статьей 242Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

кПоложению

опорядке предоставления и расходования

субсидийместным бюджетам из областного

бюджетана формирование районных

фондовфинансовой поддержки поселений

 

 

РАСЧЕТНЫЕНОРМАТИВЫ

расходови коэффициенты по отраслям для распределения

субсидийместным бюджетам из областного бюджета

наформирование районных фондов финансовой

поддержкипоселений на 2016 - 2020 годы

 

1. Расчетные нормативы на содержание органовместного самоуправления поселений:

 

рублей

 

Наименование показателя

I группа

(от 18 до 80 тыс. человек)

II группа

(от 5 до 18 тыс. человек)

III группа

(от 1,3 до 5 тыс. человек)

IV группа

(до 1,3 тыс. человек)

Расчетный норматив финансирования фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда одного руководителя поселения в границах муниципального района в год

356000

331000

311000

244000

Расчетный норматив финансирования фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда одного специалиста поселения в границах муниципального района в год

183000

171000

163000

136000

Расчетный норматив прочих выплат на одного муниципального служащего поселения в границах муниципального района в год

34770

34770

34770

34770

 

2. Коэффициентына содержание органов местного самоуправления поселений:

1)коэффициент Кпр - коэффициент прочих расходов на содержание органов местногосамоуправления составляет 0,278;

2)коэффициент Коб.рем. - коэффициент приобретения оборудования и текущего ремонтасоставляет 0,037.

3.Расчетные нормативы на капитальный ремонт жилищного фонда и содержаниекоммунальной инфраструктуры:

1)расчетный норматив расходов на содержание 1 кв. м зеленых насаждений территориипоселения в границах муниципального района в год составляет 15 рублей;

2)расчетный норматив расходов на содержание 1 га кладбищ поселения в границахмуниципального района в год составляет 10717 рублей;

3)расчетный норматив обрезки деревьев и вырезки сухих ветвей с 1 га кладбищпоселения в границах муниципального района в год составляет 100470 рублей;

4)расчетный норматив сбора и вывоза 1 куб. м бытовых отходов и мусора поселения вграницах муниципального района в год составляет 46 рублей;

5)расчетный норматив на содержание объектов водоснабжения на 1 объект в расчетена год составляет 2701 рубль.

4.Расчетные нормативы на обеспечение мер первичной пожарной безопасности:

1)расчетный норматив на оборудование и содержание одного пожарного водоемапоселения в границах муниципального района в расчете на год составляет 7140рублей;

2)расчетный норматив на опашку одного населенного пункта поселения в границахмуниципального района, находящегося в зоне высокой пожарной опасности, врасчете на год составляет 2520 рублей;

3)расчетный норматив на оборудование одного пожарного щита поселения в границахмуниципального района в расчете на год составляет 525 рублей.";

7)в подпрограмме 3 "Обеспечение реализации Государственной программыПсковской области "Создание условий для эффективного и ответственногоуправления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивостибюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сферефинансов" (далее - подпрограмма 3):

а)в паспорте подпрограммы 3 раздел "Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 347219 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

2014 г. - 51577 тыс. рублей;

2015 г. - 48237 тыс. рублей;

2016 г. - 53613 тыс. рублей;

2017 г. - 33730 тыс. рублей;

2018 г. - 53354 тыс. рублей;

2019 г. - 53354 тыс. рублей;

2020 г. - 53354 тыс. рублей";

 

б)в абзаце четвертом раздела VII "Участие органов местного самоуправлениямуниципальных образований области в реализации подпрограммы" слова"нормативным правовым актом Администрации области" заменить словами"приложением N 2 к настоящей подпрограмме";

в)в разделе VIII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" цифры"325282" заменить цифрами "347219";

г)в приложении к подпрограмме 3 "Перечень основных мероприятий подпрограммы"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области"Создание условий для эффективного и ответственного управлениярегиональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетнойсистемы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере финансов"слова "Приложение к подпрограмме "Обеспечение реализацииГосударственной программы Псковской области "Создание условий дляэффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами,повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020годы" в сфере финансов" заменить словами "Приложение N 1 кподпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковскойобласти "Создание условий для эффективного и ответственного управлениярегиональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетнойсистемы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере финансов";

д)дополнить подпрограмму 3 приложением N 2 следующего содержания:

 

"ПриложениеN 2

кподпрограмме

"Обеспечениереализации Государственной программы

Псковскойобласти "Создание условий для эффективного

иответственного управления региональными и

муниципальнымифинансами, повышения устойчивости

бюджетнойсистемы Псковской области на

2014- 2020 годы" в сфере финансов"

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления и расходования субсидий местным

бюджетамиз областного бюджета на приобретение компьютерной

техникии программного обеспечения для оснащения финансовых

органовмуниципальных образований, а также на проведение

курсовповышения квалификации работников финансовых

органовмуниципальных образований

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления и расходования субсидийместным бюджетам из областного бюджета на приобретение компьютерной техники ипрограммного обеспечения для оснащения финансовых органов муниципальныхобразований, а также на проведение курсов повышения квалификации работниковфинансовых органов муниципальных образований (далее - субсидии), в том числе критерииотбора муниципальных образований области, методику расчета субсидий, условияпредоставления и расходования субсидий, включая осуществление контроля заиспользованием субсидий.

2.Субсидии предоставляются в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечениедеятельности и выполнение функций Государственного финансового управленияПсковской области по осуществлению государственной политики в областирегулирования бюджетных правоотношений на территории области",предусмотренного подпрограммой "Обеспечение реализации Государственнойпрограммы Псковской области "Создание условий для эффективного иответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышенияустойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" всфере финансов" Государственной программы Псковской области "Созданиеусловий для эффективного и ответственного управления региональными имуниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковскойобласти на 2014 - 2020 годы".

3.Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 99 процентов общего объемарасходных обязательств соответствующего муниципального образования области.

 

II.Цели и условия предоставления субсидий, критерии

отборамуниципальных образований области

 

4.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований области:

наприобретение компьютерной техники и программного обеспечения для оснащенияфинансовых органов муниципальных образований;

напроведение курсов повышения квалификации работников финансовых органовмуниципальных образований.

5.Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидийявляется наличие действующей в текущем финансовом году муниципальной программы,предусматривающей мероприятия по приобретению компьютерной техники,программного обеспечения для оснащения финансовых органов муниципальныхобразований, проведение курсов повышения квалификации работников финансовыхорганов муниципальных образований.

6.Условием предоставления субсидий является:

наличиев местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятиймуниципальной программы по приобретению компьютерной техники, программногообеспечения для оснащения финансовых органов муниципальных образований,проведению курсов повышения квалификации работников финансовых органовмуниципальных образований.

 

III.Методика расчета субсидий

 

7.Общий объем субсидий определяется по формуле:

 

 

где:

S- общий объем субсидий;

Si- размер субсидий i-му муниципальному образованию области.

8.Размер субсидий i-му муниципальному образованию области определяется последующей формуле:

 

Si= Vi x 0,99,

 

где:

Si- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию области,прошедшему отбор согласно вышеуказанным критериям, в целях софинансированиярасходных обязательств на приобретение компьютерной техники, программногообеспечения для оснащения финансовых органов муниципальных образований,проведение курсов повышения квалификации работников финансовых органовмуниципальных образований;

Vi- необходимый объем бюджетных ассигнований i-му муниципальному образованиюПсковской области на исполнение расходных обязательств на приобретениекомпьютерной техники, программного обеспечения для оснащения финансовых органовмуниципальных образований, проведение курсов повышения квалификации работниковфинансовых органов муниципальных образований, который рассчитывается последующей формуле:

 

Vi= N x ni,

 

где:

N- норматив расходов на приобретение компьютерной техники, программногообеспечения для оснащения финансовых органов муниципальных образований,проведение курсов повышения квалификации на 1 работника финансового органамуниципального образования, утвержденный приказом Государственного финансовогоуправления Псковской области;

ni- численность работников финансового органа i-го муниципального образования;

0,99- 99-процентная доля софинансирования за счет средств областного бюджетаПсковской области расходных обязательств i-го муниципального образованияПсковской области на приобретение компьютерной техники, программногообеспечения для оснащения финансовых органов муниципальных образований,проведение курсов повышения квалификации работников финансовых органовмуниципальных образований.

 

IV.Порядок предоставления и условия расходования субсидий

 

9.Общий объем и распределение субсидий между муниципальными образованиямиустанавливается законом области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

10.Главным распорядителем субсидий является Государственное финансовое управлениеПсковской области (далее - Управление).

11.Для получения субсидий местные администрации муниципальных образованийпредставляют в Управление заявки по форме, установленной актом Управления. Кзаявке прилагаются следующие документы:

1)выписка из решения о местном бюджете соответствующего муниципального образования,содержащая сведения об объеме бюджетных ассигнований на финансированиемероприятий муниципальной программы по приобретению компьютерной техники,программного обеспечения для оснащения финансовых органов муниципальныхобразований, проведению курсов повышения квалификации работников финансовыхорганов муниципальных образований;

2)копии муниципальных контрактов, заключенных на приобретение компьютернойтехники, программного обеспечения для оснащения финансовых органовмуниципальных образований, проведение курсов повышения квалификации работниковфинансовых органов муниципальных образований.

12.В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 11настоящего Положения, Управление проверяет их на соответствие требованиямнастоящего Положения и осуществляет перечисление субсидий в порядкемежбюджетных отношений в пределах средств областного бюджета, предусмотренныхзаконом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период.

Вслучае несоответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения и (или) выявления в них недостоверных сведений Управление в течение10 рабочих дней со дня получения документов возвращает их с обоснованием причинвозврата.

13.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14.Местные администрации соответствующих муниципальных образований ежемесячно всрок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управлениеотчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Управлением.

 

V.Контроль за целевым использованием субсидий

 

15.Контроль за использованием субсидий осуществляется Управлением и органамигосударственного финансового контроля.

16.В целях осуществления контроля Управление вправе запрашивать от местных администрациймуниципальных образований информацию и документы, связанные с расходованиемсубсидий.

17.Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросуУправления и в установленные им сроки информацию и документы, связанные срасходованием субсидий.

18.Местные администрации муниципальных образований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства инастоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах,представляемых в соответствии с настоящим Положением.

19.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.";

8)в подпрограмме 4 "Обеспечение реализации Государственной программыПсковской области "Создание условий для эффективного и ответственногоуправления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивостибюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сферегосударственных закупок" (далее - подпрограмма 4):

а)в паспорте подпрограммы 4 раздел "Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 79211 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 79211 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2014 г. - 14640 тыс. рублей,

2015 г. - 12250 тыс. рублей;

2016 г. - 12193 тыс. рублей;

2017 г. - 8766 тыс. рублей;

2018 г. - 10454 тыс. рублей;

2019 г. - 10454 тыс. рублей;

2020 г. - 10454 тыс. рублей";

 

б) в абзаце восемнадцатом раздела I"Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описаниеосновных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" слова"автоматизированной информационной системы "Государственный имуниципальный заказ Псковской области" заменить словами"государственной информационной системы "Государственные имуниципальные закупки Псковской области";

в) в разделе VII "Объемы финансированияподпрограммы" цифры "75251" заменить цифрами "79211";

9) приложение N 1 "Сведения о целевыхиндикаторах Государственной программы Псковской области "Создание условийдля эффективного и ответственного управления региональными и муниципальнымифинансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 -2020 годы" к Государственной программе изложить в редакции согласноприложению N 1 к настоящему постановлению;

10) приложение N 2 "Перечень подпрограмм, включенныхв состав Государственной программы Псковской области "Создание условий дляэффективного и ответственного управления региональными и муниципальнымифинансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 -2020 годы" к Государственной программе изложить в редакции согласноприложению N 2 к настоящему постановлению;

11) приложение N 4 "Информация по ресурсномуобеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программыПсковской области "Создание условий для эффективного и ответственногоуправления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивостибюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" к Государственнойпрограмме изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

12) приложение N 5 "Информация по ресурсномуобеспечению Государственной программы Псковской области "Создание условийдля эффективного и ответственного управления региональными и муниципальнымифинансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 -2020 годы" к Государственной программе изложить в редакции согласноприложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 29октября 2014 г. N 467 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджетана приобретение компьютерной техники и программного обеспечения для оснащенияфинансовых органов муниципальных образований, а также на проведение курсовповышения квалификации работников финансовых органов муниципальныхобразований";

постановление Администрации области от 12января 2015 г. N 3 "О порядке предоставления и расходования субсидийместным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондовфинансовой поддержки поселений на 2015 - 2017 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора области - начальника Государственногофинансового управления Псковской области Баринову Т.А.

 

 

Губернаторобласти                                                                          А.А.Турчак

 

 

 

Приложение N 1

кпостановлению Администрации области

от1 июля 2016 г. N 217

 

"ПриложениеN 1

кГосударственной программе Псковской области

"Созданиеусловий для эффективного и ответственного

управлениярегиональными и муниципальными финансами,

повышенияустойчивости бюджетной системы Псковской

областина 2014 - 2020 годы"

 

 

СВЕДЕНИЯ

оцелевых индикаторах Государственной программы Псковской

области"Создание условий для эффективного и ответственного

управлениярегиональными и муниципальными финансами,

повышенияустойчивости бюджетной системы Псковской

областина 2014 - 2020 годы"

 

N

п/п

Целевой индикатор

Единицы измерения

Значения целевых индикаторов

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области

на 2014 - 2020 годы"

1

Охват бюджетных ассигнований областного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования

%

-

96,3

96,3

80

85

90

95

95

2

Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

%

40 <*>

94,3

94,4

80

85

90

95

95

3

Доля расходов на обслуживание государственного долга Псковской области в общем объеме расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций)

%

<= 15

2,7

4,1

<= 15

<= 15

<= 15

<= 15

<= 15

4

Доля дотаций, предоставленных бюджетам муниципальных районов (городских округов), в общем объеме дотаций, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год

%

100

100

100

100

100

100

100

100

5

Доля исполненных заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в общем количестве согласованных в установленном порядке заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Псковской области"

1

Доля расходов, увязанных с реестром расходных обязательств, в общем объеме расходов областного бюджета

%

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Отношение дефицита областного бюджета (за вычетом объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Псковской области, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета) к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

%

13,8

3

8,15

<= 15

<= 15

<= 15

<= 15

<= 15

3

Число корректировок областного бюджета в течение года

Раз

6

8

7

6

5

5

4

4

4

Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета

%

40 <*>

94,3

94,4

80

85

90

95

95

5

Соблюдение установленного срока составления в отчетном году годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Псковской области

 

1

1

1

1

1

1

1

1

6

Доля расходов на обслуживание государственного долга Псковской области в общем объеме расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций)

%

<= 15

2,7

4,1

<= 15

<= 15

<= 15

<= 15

<= 15

7

Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области

тыс. руб.

17243400

17815275

17442741

20392532

20450000

21154970

21200000

21300000

8

Отношение объема государственного долга Псковской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Псковской области в отчетном финансовому году (без учета объемов безвозмездных поступлений)

%

92,8

88,2

100,7

100

100

100

100

100

Подпрограмма 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области"

1

Доля дотаций, предоставленных бюджетам муниципальных районов (городских округов), в общем объеме дотаций, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год

%

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Доля предоставленных из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в общем объеме субвенций, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год

%

100

100

100

100

100

100

100

100

3

Доля ассигнований, выделяемых муниципальным образованиям по утвержденным методикам, в общем объеме ассигнований на указанные цели

%

100

100

100

100

100

100

100

100

4

Доля муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы

%

100

100

100

100

100

100

100

100

5

Доля муниципальных образований, не имеющих просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования

%

100

100

100

100

100

100

100

100

6

Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Шт.

-

10

12

7

8

9

10

11

7

Доля поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области", в общем количестве поселений Псковской области

%

-

-

-

25

35

45

60

80

Подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Псковской области

 "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере финансов"

1

Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы

%

-

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 4 "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Псковской области

"Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"

1

Доля исполненных заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в общем количестве согласованных в установленном порядке заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

 

<*>в 2013 году данный показатель рассчитан в расходах по областным долгосрочнымцелевым программам области и государственным программам области."

 

 

 

ПриложениеN 2

кпостановлению Администрации области

от1 июля 2016 г. N 217

 

"ПриложениеN 2

кГосударственной программе Псковской области

"Созданиеусловий для эффективного и ответственного

управлениярегиональными и муниципальными финансами,

повышенияустойчивости бюджетной системы Псковской

областина 2014 - 2020 годы"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм,включенных в состав Государственной программы

Псковскойобласти "Создание условий для эффективного и

ответственногоуправления региональными и муниципальными

финансами,повышения устойчивости бюджетной системы

Псковскойобласти на 2014 - 2020 годы"

 

N

п/п

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Срок реализации

Объем финансирования по годам (тыс. рублей)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Подпрограмма 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Псковской области"

1.1.

Обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса

Государственное финансовое управление Псковской области

2014 - 2020 г.г.

0

0

0

0

0

0

0

Своевременное внесение изменений в бюджетное законодательство области в соответствии с федеральным законодательством

Нарушение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.2.

Организация планирования и исполнения областного бюджета

Государственное финансовое управление Псковской области

2014 - 2020 г.г.

0

0

0

0

0

0

0

Своевременное формирование и принятие закона области об областном бюджете на текущий год и плановый период, исполнение областного бюджета и предоставление отчетов

Нарушение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

1.3.

Организация исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности

Государственное финансовое управление Псковской области

2014 - 2020 г.г.

0

0

0

0

0

0

0

Сохранность бюджетных средств, прозрачность и подотчетность операций сектора государственного управления

Нарушение установленных бюджетным законодательством нормативов распределения доходов от уплаты налогов и сборов между бюджетами

1.4.

Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение долгосрочной стабильности и сбалансированности бюджетов Псковской области

Государственное финансовое управление Псковской области

2014 - 2020 г.г.

0

0

0

0

0

0

0

Сбалансированность бюджетов Псковской области

Отсутствие сбалансированности бюджетов Псковской области

1.5.

Повышение эффективности управления государственным долгом Псковской области

Государственное финансовое управление Псковской области

2014 - 2020 г.г.

771541

946296

917377

1312479

840000

840000

840000

Соблюдение ограничений по объему государственного долга Псковской области и расходам на его обслуживание, установленных федеральным и областным законодательством, соблюдение сроков исполнения долговых обязательств

Нарушение ограничений по объему государственного долга Псковской области и расходам на его обслуживание, установленных федеральным и областным законодательством

Подпрограмма 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области"

2.1.

Осуществление нормативного правового регулирования межбюджетных отношений

Государственное финансовое управление Псковской области

2014 - 2020 г.г.

0

0

0

0

0

0

0

Создание условий для совершенствования системы межбюджетных отношений между областным и местными бюджетами, снижение риска несбалансированности бюджетов

Увеличение риска несбалансированности бюджетов

2.2.

Расчет, распределение и предоставление межбюджетных трансфертов в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

Государственное финансовое управление Псковской области

2014 - 2020 г.г.

1424285

978629

850479

850479

850479

850479

850479

Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Псковской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления

2.3.

Осуществление сбалансированности бюджетов муниципальных образований

 

2014 - 2020 г.г.

39663

55810

55267

55267

55267

55267

55267

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления

2.4.

Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов

 

2014 - 2020 г.г.

50000

81292

44567

44567

44567

44567

44567

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления

2.5.

Осуществление мониторинга и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Псковской области

 

2014 - 2020 г.г.

10000

10000

8000

8000

8000

8000

8000

Повышение качества управления муниципальными финансами

Нарушение бюджетного законодательства

2.6.

Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области

 

2014 - 2020 г.г.

10000

10000

8000

8000

8000

8000

8000

Повышение качества управления муниципальными финансами

Нарушение бюджетного законодательства

2.7.

Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений Псковской области

 

2016 - 2020 г.г.

0

0

14000

14000

14000

14000

14000

Создание условий для наиболее эффективного расходования бюджетных средств на основе результатов деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Не будет создана эффективная система выявления, развития и адресной поддержки муниципальных образований, ориентированных на результат

Подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере финансов"

3.1.

Обеспечение деятельности и выполнение функций Государственного финансового управления Псковской области по осуществлению государственной политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории области

Государственное финансовое управление Псковской области

2014 - 2020 г.г.

27655

27315

25811

18759

25229

25229

25229

Обеспечение выполнения целей, задач и индикаторов Государственной программы

Нарушение сроков выполнения мероприятий, требований законодательства, риск недостижения целей Государственной программы

3.2.

Создание условий для реализации мероприятий Государственной программы

Государственное финансовое управление Псковской области

2014 - 2020 г.г.

23922

20922

27802

14971

28125

28125

28125

Обеспечение выполнения целей, задач и индикаторов Государственной программы

Нарушение сроков выполнения мероприятий, требований законодательства, риск недостижения целей Государственной программы

Подпрограмма 4 "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"

4.1.

Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок

Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок

2014 - 2020 г.г.

14640

12250

12193

8766

10554

10554

10554

Обеспечение выполнения целей, задач и индикаторов Государственной программы

Нарушение сроков выполнения мероприятий, требований законодательства, риск недостижения целей Государственной программы"

 

 

 

Приложение N 3

кпостановлению Администрации области

от1 июля 2016 г. N 217

 

"ПриложениеN 4

кГосударственной программе Псковской области

"Созданиеусловий для эффективного и ответственного

управлениярегиональными и муниципальными финансами,

повышенияустойчивости бюджетной системы Псковской

областина 2014 - 2020 годы"

 

ИНФОРМАЦИЯ

поресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета

Государственнойпрограммы Псковской области "Создание

условийдля эффективного и ответственного управления

региональнымии муниципальными финансами, повышения

устойчивостибюджетной системы Псковской области

на2014 - 2020 годы"

 

Статус

Наименование Государственной программы, подпрограммы, (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)

Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы по годам (тыс. рублей)

главные распорядители бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

вид расходов

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа

"Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы"

Всего

X

X

X

X

2371706

2142514

1963496

2335288

1884121

1884121

1884121

Администрация Псковской области

801

X

X

X

500

500

500

357

500

500

500

Государственное финансовое управление Псковской области

811

X

X

X

2356191

2129764

1950803

2326165

1873167

1873167

1873167

Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок

848

X

X

X

15015

12250

12193

8766

10454

10454

10454

Подпрограмма 1

"Осуществление бюджетного процесса на территории Псковской области"

Всего

X

X

X

X

771541

946296

917377

1312479

840000

840000

840000

Государственное финансовое управление Псковской области

X

X

X

X

771541

946296

917377

1312479

840000

840000

840000

1.1. Основное мероприятие

Обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса

Всего

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

Государственное финансовое управление Псковской области

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

1.2. Основное мероприятие

Организация планирования и исполнения областного бюджета

Всего

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

Государственное финансовое управление Псковской области

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

1.3. Основное мероприятие

Организация исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности

Всего

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

Государственное финансовое управление Псковской области

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

1.4. Основное мероприятие

Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение долгосрочной стабильности и сбалансированности бюджетов Псковской области

Всего

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

Государственное финансовое управление Псковской области

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

1.5. Основное мероприятие

Повышение эффективности управления государственным долгом Псковской области

Всего

X

X

X

X

771541

946296

917377

1312479

840000

840000

840000

Государственное финансовое управление Псковской области

811

1301

1810523000

700

771541

946296

917377

1312479

840000

840000

840000

Подпрограмма 2

"Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области"

Всего

X

X

X

X

1533948

1135731

980313

980313

980313

980313

980313

Государственное финансовое управление Псковской области

811

X

X

X

1533948

1135731

980313

980313

980313

980313

980313

2.1. Основное мероприятие

Осуществление нормативного правового регулирования межбюджетных отношений

Всего

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

Государственное финансовое управление Псковской области

811

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

2.2. Основное мероприятие

Расчет, распределение и предоставление межбюджетных трансфертов в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

Всего

X

X

X

X

1424285

978629

850479

850479

850479

850479

850479

Государственное финансовое управление Псковской области

811

1401

1824001 1820240000

511

1239320

876742

801879

801879

801879

801879

801879

811

1403

1824211 1820242110

530

69579

5067

4989

4989

4989

4989

4989

811

1403

1824125 1820241250

521

115386

96820

43611

43611

43611

43611

43611

2.3. Основное мероприятие

Осуществление сбалансированности бюджетов муниципальных образований

Всего

X

X

X

X

39663

55810

55267

55267

55267

55267

55267

Государственное финансовое управление Псковской области

811

1403

1824002 1820340020

512

39663

55810

55267

55267

55267

55267

55267

2.4. Основное мероприятие

Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов

Всего

X

X

X

X

50000

81292

44567

44567

44567

44567

44567

Государственное финансовое управление Псковской области

X

X

X

X

50000

81292

44567

44567

44567

44567

44567

2.5. Основное мероприятие

Осуществление мониторинга и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Псковской области

Всего

X

X

X

X

10000

10000

8000

8000

8000

8000

8000

Государственное финансовое управление Псковской области

811

1403

1824003 1820540030

512

10000

10000

8000

8000

8000

8000

8000

2.6. Основное мероприятие

Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области

Всего

X

X

X

X

10000

10000

8000

8000

8000

8000

8000

Государственное финансовое управление Псковской области

811

1403

1824004 1820640040

512

10000

10000

8000

8000

8000

8000

8000

2.7. Основное мероприятие

Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений Псковской области

Всего

X

X

X

X

0

0

14000

14000

14000

14000

14000

Государственное финансовое управление Псковской области

811

1403

1824005 1820740050

512

0

0

14000

14000

14000

14000

14000

Подпрограмма 3

"Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере финансов"

Всего

X

X

X

X

51577

48237

53613

33730

53354

53354

53354

Администрация Псковской области

801

X

X

X

500

500

500

357

500

500

500

Государственное финансовое управление Псковской области

811

X

X

X

50702

47737

53113

33373

52854

52854

52854

Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок

848

X

X

X

375

0

0

0

0

0

0

3.1. Основное мероприятие

Обеспечение деятельности и выполнение функций Государственного финансового управления Псковской области по осуществлению государственной политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Псковской области

Всего

811

X

X

X

27655

27315

25811

18759

25229

25229

25229

Государственное финансовое управление Псковской области

811

0104

1830100170

100

1547

1893

1797

1176

1387

1387

1387

811

0106

1830100170

100

23213

22586

21400

16341

21067

21067

21067

811

0106

1830100170

200

1485

1265

1191

905

1365

1365

1365

811

0106

1830100170

300

342

0

0

0

342

342

342

811

0106

1830100170

800

68

68

73

49

68

68

68

811

0113

1830109200

300

220

0

0

0

0

0

0

811

0113

1830109200

800

780

1503

1350

288

1000

1000

1000

3.2. Основное мероприятие

Создание условий для реализации мероприятий Государственной программы

Всего

X

X

X

X

23922

20922

27802

14971

28125

28125

28125

Государственное финансовое управление Псковской области

811

X

X

X

23047

20422

27302

14614

27625

27625

27625

811

0113

1830241260

500

1000

1884

1000

715

1000

1000

1000

811

0113

1830299990

100

500

500

500

358

500

500

500

811

0113

1830299990

200

21547

18038

25802

13541

26125

26125

26125

Администрация Псковской области

801

0113

1830299990

100

500

500

500

357

500

500

500

Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок

848

0113

1830299990

200

375

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 4

"Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"

Всего

X

X

X

X

14640

12250

12193

8766

10454

10454

10454

Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок

848

X

X

X

14640

12250

12193

8766

10454

10454

10454

4.1. Основное мероприятие

Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок

Всего

X

X

X

X

14640

12250

12193

8766

10454

10454

10454

Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок

848

X

X

X

14640

12250

12193

8766

10454

10454

10454

848

0113

1840100170

100

10026

9935

9939

7135

9889

9889

9889

848

0113

1840100170

200

4610

2314

2253

1630

561

561

561

848

0113

1840100170

800

4

1

1

1

4

4

4"

 

 

 

Приложение N 4

кпостановлению Администрации области

от1 июля 2016 г. N 217

 

"ПриложениеN 5

кГосударственной программе Псковской области

"Созданиеусловий для эффективного и ответственного

управлениярегиональными и муниципальными финансами,

повышенияустойчивости бюджетной системы Псковской

областина 2014 - 2020 годы"

 

ИНФОРМАЦИЯ

поресурсному обеспечению Государственной программы

Псковскойобласти "Создание условий для эффективного и

ответственногоуправления региональными и муниципальными

финансами,повышения устойчивости бюджетной системы

Псковскойобласти на 2014 - 2020 годы"

 

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)

Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнитель

Источники финансирования

Оценка расходов по годам (тыс. рублей)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа

"Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы"

Государственное финансовое управление Псковской области

Всего

2371706

2142514

1963496

2335288

1884121

1884121

1884121

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

2371706

2142514

1963496

2335288

1884121

1884121

1884121

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Псковской области"

1.1. Основное мероприятие

Обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса

Государственное финансовое управление Псковской области

Всего

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1.2. Основное мероприятие

Организация планирования и исполнения областного бюджета

Государственное финансовое управление Псковской области

Всего

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1.3. Основное мероприятие

Организация исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности

Государственное финансовое управление Псковской области

Всего

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1.4. Основное мероприятие

Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение долгосрочной стабильности и сбалансированности бюджетов Псковской области

Государственное финансовое управление Псковской области

Всего

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1.5. Основное мероприятие

Повышение эффективности управления государственным долгом Псковской области

Государственное финансовое управление Псковской области

Всего

771541

946296

917377

1312479

840000

840000

840000

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

771541

946296

917377

1312479

840000

840000

840000

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области"

2.1. Основное мероприятие

Нормативное правовое регулирование по вопросам межбюджетных отношений, в том числе совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов

Государственное финансовое управление Псковской области

Всего

0

0