Постановление Администрации Псковской области от 23.06.2017 № 273
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.06.2017 N 273
Утратило силу с 01 января2020 г. –
Постановление Администрации
Псковской области от06.04.2020 г. № 99
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета
на возмещение части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий,
начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования
(В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области
На основании статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 июля 2011 г.№ 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхованияи о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»,Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателейрегиональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенных вприложении № 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля2012 г. № 717, постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг», Закона области от 10 января 2013 г. № 1245-ОЗ «Оразвитии сельского хозяйства Псковской области», в рамках реализацииГосударственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на2013-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля2013 г. № 161, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от02.04.2018 № 90)
1. Утвердить прилагаемое Положениео порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий,начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации областиот 21мая 2014 г. N 217 "О порядке предоставления из областного бюджетасубсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителейна уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственногострахования";
постановление Администрации областиот 17июня 2016 г. N 205 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставленияиз областного бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховых премий по договорамсельскохозяйственного страхования".
3. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.
4. (Утратилсилу - Постановление Администрации Псковской области от12.03.2019 г. № 78)
Губернаторобласти А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 22.06.2017 N 273
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорамсельскохозяйственного страхования
(В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области
1. Настоящее Положение определяеткатегории получателей субсидий из областного бюджета на возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий,начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства и (или) животноводства (далее также - субсидии), цели, условияи порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушенияусловий, установленных при их предоставлении.
2. Получателями субсидийявляются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитиисельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство и заключивших со страховщиком (страховщиками) договор (договоры)сельскохозяйственного страхования (сострахования) (далее также соответственно -сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели субсидий; договорсельскохозяйственного страхования). (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от12.03.2019 г. № 78)
3. Главным распорядителемсредств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, являетсяКомитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзоруПсковской области (далее - Уполномоченный орган). (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от12.03.2019 г. № 78)
4. Субсидии предоставляются вцелях возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на уплату страховыхпремий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования:
1) в области растениеводствапри страховании рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, втом числе урожая многолетних насаждений, утраты (гибели) посадок многолетнихнасаждений в результате воздействия всех, нескольких или одного из следующихсобытий:
а) воздействие всех,нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственнойпродукции природных явлений и стихийных бедствий (атмосферная, почвеннаязасуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, град, крупный град, сильнаяпыльная (песчаная) буря, ледяная корка, сильный ливень, сильный и (или)продолжительный дождь, раннее появление или установление снежного покрова,промерзание верхнего слоя почвы, половодье, наводнение, подтопление, паводок,оползень, переувлажнение почвы, сильный и (или) ураганный ветер, землетрясение,сход снежных лавин, сель, природный пожар);
б) проникновение и (или)распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотическийхарактер;
в) нарушение электро-, и(или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений истихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых взащищенном грунте или на мелиорируемых землях;
2) в области животноводствапри страховании рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных врезультате воздействия всех, нескольких или одного из следующих событий:
а) заразные болезни животных,включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации; возникновение на территории страхованиясельскохозяйственных животных, определенной в договоре сельскохозяйственногострахования, очага заразной болезни животных, включенной в указанный внастоящем пункте перечень, для ликвидации которого по решению органов и (или)должностных лиц, имеющих на это право в соответствии с ветеринарнымзаконодательством Российской Федерации, производится убой (уничтожение)сельскохозяйственных животных; массовые отравления;
б) воздействие всех,нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственнойпродукции природных явлений и стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение,сильная пыльная (песчаная) буря, ураганный ветер, сильная метель, буран,наводнение, обвал, сход снежных лавин, сель, оползень);
в) нарушение электро-, и(или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений истихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животныхпредусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии,воды;
г) пожар;
3) в области аквакультуры(товарного рыбоводства) при страховании рисков утраты (гибели) объектовтоварной аквакультуры (товарного рыбоводства) в результате воздействияследующих событий:
а) заразные болезни объектовтоварной аквакультуры (товарного рыбоводства), включенные в перечень,утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовыеотравления;
б) воздействие опасных дляразведения и (или) содержания, выращивания объектов товарной аквакультуры(товарного рыбоводства) природных явлений (шторм, ураганный ветер, наводнение,тайфун, цунами, ледоход, аномальное снижение уровня воды и (или) аномальные(резкие) перепады температуры воды в используемых для осуществления товарнойаквакультуры (товарного рыбоводства) водных объектах и (или) их частях);
в) нарушение электро-,тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержанияобъектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) предусматриваютобязательное использование электрической, тепловой энергии, водоснабжения;
г) пожар.
(Пункт в редакцииПостановления Администрации Псковской области от12.03.2019 г. № 78)
5. Субсидии предоставляются впределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счетсредств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.
Уровень софинансирования средствфедерального и областного бюджетов на предоставление субсидии определяется наосновании Соглашения о предоставлении субсидий бюджету Псковской области изфедерального бюджета, заключаемого ежегодно между Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации и Администрацией Псковской области.
6. Субсидии предоставляются вразмере, рассчитанном в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от25 июля 2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «Оразвитии сельского хозяйства» (далее - Федеральный закон), с учетом ставок длярасчета размера субсидии, установленных планом сельскохозяйственногострахования на соответствующий год (далее - план сельскохозяйственногострахования), и методик определения страховой стоимости и размера утраты(гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадокмноголетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утраты,гибели объектов товарной аквакультуры, утверждаемых Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации.
Субсидии предоставляются вразмере пятидесяти процентов начисленной по договору сельскохозяйственногострахования страховой премии на расчетный счет страховщика, при этом:
в случае, если страховойтариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношенииопределенного объекта сельскохозяйственного страхования, меньше предельногоразмера ставки для расчета размера субсидии по данному объектусельскохозяйственного страхования или равен ему, размер субсидии равенпятидесяти процентам от страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования, размер субсидии определяется по следующейформуле:
W = Р х 50%,
где:
W - размер субсидии,предоставляемой получателю субсидии;
Р - начисленная страховаяпремия по договору сельскохозяйственного страхования;
в случае, если страховойтариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношенииопределенного объекта сельскохозяйственного страхования, превышает предельныйразмер ставки для расчета размера субсидии по данному объектусельскохозяйственного страхования, размер субсидии равен пятидесяти процентамот суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы и предельного размераставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственногострахования, размер субсидии определяется по следующей формуле:
W = S х R х 50%,
где:
W - размер субсидии,предоставляемой получателю субсидии;
S - страховая сумма
R - предельный размер ставкидля расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственногострахования.
(Пункт в редакцииПостановления Администрации Псковской области от12.03.2019 г. № 78)
7. Субсидии предоставляютсяпри соблюдении получателями субсидий следующих условий:
1) представление вУполномоченный орган отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетныйгод по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, в сроки согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченногооргана;
2) наличие договорасельскохозяйственного страхования, отвечающего следующим условиям:
а) страхование объектовсельскохозяйственного страхования от воздействия событий, предусмотренныхстатьей 8 Федерального закона, либо от воздействия одного или нескольких такихсобытий осуществляется с учетом плана сельскохозяйственного страхования,указанного в статье 6 Федерального закона;
б) при страховании урожаясельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений договорсельскохозяйственного страхования заключен:
в отношении одного илинескольких видов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насажденийна всей площади земельных участков в Псковской области, на которойсельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются данныесельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения;
в срок не позднее пятнадцатикалендарных дней после окончания сева или посадки сельскохозяйственнойкультуры, за исключением многолетних насаждений, а также многолетних травпосева прошлых лет;
до момента прекращениявегетации (перехода в состояние зимнего покоя) многолетних насаждений;
в) при страхованиисельскохозяйственных животных договор сельскохозяйственного страхованиязаключен:
в отношении всего имеющегосяу сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья сельскохозяйственныхживотных одного или нескольких видов в Псковской области;
на срок не менее чем одингод;
г) при страховании одного илинескольких объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) договорсельскохозяйственного страхования заключен:
в отношении одного илинескольких видов объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства),имеющихся у сельскохозяйственного товаропроизводителя;
на срок не менее чем одингод;
д) договорсельскохозяйственного страхования:
вступил в силу исельскохозяйственным товаропроизводителем уплачено не менее пятидесятипроцентов начисленной по этому договору страховой премии;
не может быть прекращен донаступления срока, на который он был заключен, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 1 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
заключен на страховую сумму вразмере не менее семидесяти процентов страховой стоимости объектасельскохозяйственного страхования;
предусматривает установлениебезусловной франшизы в размере не менее десяти процентов и не более пятидесятипроцентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры,группы многолетних насаждений;
может предусматриватьустановление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы вразмере, не превышающем тридцати процентов страховой суммы, которыеопределяются с учетом вида, пола и возрастного состава сельскохозяйственныхживотных, вида и возрастного состава объектов товарной аквакультуры (товарногорыбоводства). Агрегатная безусловная франшиза применяется для совокупностистраховых случаев в течение срока действия договора сельскохозяйственногострахования.
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от12.03.2019 г. № 78)
7.1. Доля страховой премии,применяемая при расчете страховых тарифов и предназначенная для осуществлениястраховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, должнасоставлять не менее восьмидесяти процентов.
Определение страховойстоимости объектов сельскохозяйственного страхования и размера их утраты(гибели) осуществляется по методикам, предусмотренным статьей 3 Федеральногозакона.
(Пункт дополнен -Постановление Администрации Псковской области от12.03.2019 г. № 78)
8. Предоставление субсидий неосуществляется в отношении договоров сельскохозяйственного страхования,действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращениядоговоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодексаРоссийской Федерации.
Предоставление субсидий в отношениидоговоров сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено всоответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации,осуществляется пропорционально уплаченной сельскохозяйственнымтоваропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.
9. Требования, которым должнысоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии получателисубсидий:
у получателей субсидий должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;
получатели субсидий не должнынаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметьограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
получатели субсидий не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не должныполучать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
10. Субсидии предоставляютсяна основании соглашения о предоставлении субсидии, ежегодно заключаемого междуУполномоченным органом и получателем субсидии по форме, утвержденной приказомУполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной приказомКомитета по финансам Псковской области (далее - Соглашение).
В Соглашение в обязательномпорядке включается условие о согласии получателя субсидий на осуществлениеУполномоченным органом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления.
(Пункт в редакцииПостановления Администрации Псковской области от12.03.2019 г. № 78)
11. Для заключения Соглашенияполучатель субсидии представляет в Уполномоченный орган следующие документы(далее - документы для заключения Соглашения):
1) заявление о перечислении средствсубсидии на расчетный счет страховой организации в произвольной форме;
2) копии заверенных им следующихдокументов:
а) организация - учредительныедокументы, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридическоголица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качественалогоплательщика на территории Псковской области, документ, подтверждающийполномочия руководителя получателя субсидии или иных лиц, действующих от егоимени;
б) крестьянское (фермерское)хозяйство - свидетельство о государственной регистрации крестьянского(фермерского) хозяйства на территории Псковской области в Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей;
в) индивидуальный предприниматель -свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя на территории Псковской области в Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей.
12. Уполномоченный орган в течение2 рабочих дней со дня поступления документов для заключения Соглашениярассматривает их и:
в случае соответствия получателясубсидии и представленных им документов требованиям настоящего Положения -заключает Соглашение;
в случае несоответствия получателясубсидии или представленных им документов условиям, целям и порядкупредоставления субсидий, установленных настоящим Положением, - направляетполучателю субсидии мотивированный отказ.
13. После устранения выявленныхнесоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторнопредставить в Уполномоченный орган документы для заключения Соглашения.
14. Для перечисления субсидийсельскохозяйственный товаропроизводитель, заключивший Соглашение, представляетв Уполномоченный орган документы, перечень которых определен приложением кнастоящему Положению (далее - документы для перечисления субсидий). Документыдля перечисления субсидий представляются не позднее 01 декабря текущегофинансового года.
15. Уполномоченный орган в течение15 рабочих дней со дня получения документов для перечисления субсидийосуществляет проверку полноты, достоверности представленной получателемсубсидии информации и правильности оформления документов и осуществляет одно изследующих действий:
1) направляет заявку нафинансирование для предоставления субсидий в Комитетпо финансам Псковской области - в случае соответствия представленныхдокументов требованиям настоящего Положения; (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от12.03.2019 г. № 78)
2) направляет сельскохозяйственномутоваропроизводителю сообщение об отказе в перечислении субсидий с указаниемпричин отказа - в случае несоответствия представленных документов требованиям,установленным настоящим Положением, непредставления (представления не в полномобъеме) документов, определенных приложением к настоящему Положению,недостоверности представленной получателем субсидии информации.
После устранения выявленныхнесоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторнопредставить в Уполномоченный орган документы для перечисления субсидий.
16. Государственное финансовоеуправление Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявкина финансирование Уполномоченного органа перечисляет денежные средства длявыплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в УправленииФедерального казначейства по Псковской области.
17. Уполномоченный орган в течение3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий налицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный счетстраховщика в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии наосновании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя.
18. Уполномоченный орган и органыгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
19. Субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением,выявленного по результатам проверок, проведенных органами, указанными в пункте18 настоящего Положения, в размере 100% суммы полученной субсидии.
20. В случае, указанном в пункте 19настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня егоустановления направляет получателю субсидий письменное уведомление онеобходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисленияденежных средств.
Получатель субсидии в течение 30календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимостивозврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.
При отказе получателя субсидиипроизвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидиивзыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
21. Ответственность задостоверность представляемых в Уполномоченный орган документов, предусмотренныхнастоящим Положением, возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Приложение
к Положению о порядке предоставлениясубсидий
из областного бюджета на возмещениечасти затрат
сельско-хозяйственныхтоваропроизводителей
на уплату страховых премий, начисленныхпо договорам
сельскохозяйственного страхования
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимыхдля получения субсидии из областного бюджета на возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий,начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования
(В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области
1. На возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий,начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства:
заявление о предоставлениисубсидий;
выписка из отчета оплатежеспособности страховой организации;
копия договорасельскохозяйственного страхования, заверенная руководителем получателясубсидии;
расчет размера субсидии навозмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховых премий из федерального и областного бюджетов по форме, утвержденной Комитетом по сельскому хозяйству и государственномутехническому надзору Псковской области» в соответствующем падеже;
информация о посевных площадяхсельскохозяйственных культур за текущий год по форме, установленной приказом Комитета по сельскому хозяйству и государственномутехническому надзору Псковской области» в соответствующем падеже.
2. На возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий,начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в областиживотноводства:
заявление о предоставлениисубсидий;
выписка из отчета оплатежеспособности страховой организации;
копия договорасельскохозяйственного страхования, заверенная руководителем получателясубсидии;
расчет размера субсидии навозмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховых премий из федерального и областного бюджетов по форме, утвержденной Комитетом по сельскому хозяйству и государственномутехническому надзору Псковской области;
заверенная копиявнутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме на датузаключения договора страхования.