Решение Думы города Пскова от 29.09.2017 № 9
Об утверждении Положения о Комитете по бюджету, налогам и финансовому контролю Псковской городской Думы шестого созыва
ПСКОВСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29.09.2017 N 9
Утратило силу - Решение Думы
города Пскова от 27.02.2020 г. №1028
Обутверждении Положения о Комитете по бюджету,
налогами финансовому контролю
Псковскойгородской Думы шестого созыва
Принятона 1-й сессии Псковской городской Думы 6-го созыва
Всоответствии со статьей 26 Уставамуниципального образования "Город Псков", Регламентом Псковскойгородской Думы Псковская городская Дума РЕШИЛА:
1.Утвердить Положение о Комитете по бюджету, налогам и финансовому контролюПсковской городской Думы шестого созыва согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3.Настоящее решение опубликовать в газете "Псковские новости" иразместить на официальном сайте муниципального образования "ГородПсков".
Глава городаПскова И.Н.Цецерский
Приложение
к решениюПсковской городской Думы
от 29 сентября2017 г. N 9
ПОЛОЖЕНИЕ
окомитете по бюджету, налогам и финансовому контролю
Псковскойгородской Думы шестого созыва
1.Общие положения
Статья1. Комитет по бюджету, налогам и финансовому контролю Псковской городской Думышестого созыва (далее - Комитет) образуется Псковской городской Думой (далее -Дума) на срок полномочий Думы для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к компетенции Думы.
Статья2. Основной целью Комитета является содействие эффективному осуществлениюбюджетных полномочий Псковской городской Думы, совершенствованию управленияместными финансами, проведению рациональной бюджетной и налоговой политики вгороде Пскове, а также финансовому контролю и аналитической деятельности поэффективному использованию муниципальных финансов.
Статья3. Комитет входит в структуру Псковской городской Думы и является постояннодействующим рабочим коллегиальным органом Думы, подотчетным и подконтрольным ейв своей деятельности.
Статья4. В состав Комитета входят председатель, два заместителя председателя и членыКомитета, которые могут по решению Думы занимать свою должность на постоянной(штатной) основе или на общественных началах.
Статья5. Порядок деятельности Комитета определяется Регламентом Думы, ее решениями инастоящим Положением.
2.Полномочия и задачи комитета
Статья6. Комитет вправе:
-вносить на рассмотрение сессии Думы проекты правовых актов, изменения идополнения в проекты правовых актов по вопросам, относящимся к ведениюКомитета, по направлениям, определенным настоящим Положением, в том числе впорядке правотворческой инициативы;
-вносить предложения по повестке дня сессии Думы;
-предоставлять доклады и содоклады по вопросам, подготовленным несколькимикомитетами Думы, либо отдельно представлять свои замечания и предложения повопросам повестки дня сессии Думы;
-давать рекомендации по проектам правовых актов, переданных на рассмотрениеКомитета;
-приглашать на свои заседания и заслушивать должностных лиц Администрациигорода, органов Администрации города по вопросам, рассмотрение которых входит вкомпетенцию Комитета;
-запрашивать от органов государственной власти Псковской области, Администрациигорода, органов Администрации города, руководителей муниципальных предприятий,учреждений, организаций, их должностных лиц необходимые документы и материалыпо вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Комитета;
-обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых производится ссогласия Думы, и представлять Думе свои решения по результатам обсуждения;
-вносить предложения о заслушивании на сессии Думы отчетов или информациидолжностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования"Город Псков" о выполнении ими решений Комитета или решений Думы повопросам, которые согласно настоящему Положению находятся в компетенцииКомитета;
-обращаться с запросами на сессиях Думы к должностным лицам Администрации городаПскова, руководителям структурных подразделений и органов управленияАдминистрации города Пскова, а также руководителям организаций, расположенныхна территории города Пскова, независимо от ведомственной подчиненности и формысобственности по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
-контролировать выполнение правовых актов Думы по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета;
-проводить заседания совместно с другими Комитетами Думы;
-проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным настоящим Положением ккомпетенции Комитета;
-рассматривать обращения органов государственной власти Российской Федерации иПсковской области, юридических лиц, общественных организаций, предпринимателей,граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; принимать по нимсоответствующие решения;
-образовывать консультативные советы, постоянные и временные рабочие группы впорядке, установленном пунктом 2 статьи 6 Регламента Псковской городской Думы,для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, поставленныхперед Комитетом;
-назначать независимую экспертизу правовых актов по направлениям, отнесеннымнастоящим Положением к компетенции Комитета;
-вносить предложения по проведению контрольных проверок по использованию средствбюджета города и от приватизации муниципальной собственности на основаниирешений Думы, собственных решений и планов, предложений Комитетов Думы, писем иустных обращений, поступивших в Думу;
-рассматривать планы работ, представленные Контрольно-счетной палатой Псковскойгородской Думы, и отчеты об их исполнении;
-рассматривать материалы проверок, проведенных Контрольно-счетной палатойПсковской городской Думы, принимать по ним решения Комитета;
-вносить в установленном законодательством порядке предложения по возмещению вдоход городского бюджета суммы ущерба, нанесенного городскому бюджету,выявленного в ходе контрольных проверок;
-получать от Администрации города Пскова необходимые сопроводительныепояснительные материалы при утверждении бюджета города;
-получать от органов, исполняющих бюджет, оперативную информацию по егоисполнению.
Статья7. Основными задачами Комитета являются:
7.1.Рассмотрение на своих заседаниях проектов правовых актов, рекомендаций,заключений по вопросам о (об):
-определении бюджетной политики в городе Пскове;
-установлении порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города,привлечения кредитных ресурсов, утверждения и исполнения бюджета на очереднойфинансовый год, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетаоб исполнении бюджета;
-утверждении бюджета города с учетом поступивших от депутатов Думы замечаний ипредложений;
-установлении местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставлениильгот по их уплате в пределах прав, предоставленных Думе законодательством;
-отчете об исполнении бюджета города;
-детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части,относящейся к бюджету города Пскова;
-внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "ГородПсков" по вопросам, относящимся к предметам ведения Комитета;
-предложениях и замечаниях к проекту областного бюджета в части взаимоотношенийобластного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Псков"в целях осуществления Думой права законодательной инициативы.
7.2.Выявление резервов и источников доходов бюджета города во взаимодействии сналоговыми органами, органами, исполняющими бюджет, администраторами доходовбюджета города.
7.3.Рассмотрение вопросов о внесении изменений в бюджет города в ходе егоисполнения.
7.4.Осуществление муниципального финансового контроля в следующих формах:
-предварительный контроль - в ходе обсуждения проектов решений о бюджете и иныхпроектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
-текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета назаседаниях Комитета и сессиях Думы;
-последующий контроль - в ходе рассмотрения и подготовки к утверждению отчета обисполнении бюджета.
7.5.Контроль за целевым расходованием финансовых средств из городского бюджета ибюджетных фондов в муниципальных предприятиях и муниципальных учрежденияхгорода Пскова.
7.6.Проверка эффективности использования муниципального имущества.
7.7.Проверка полноты и своевременности поступления средств в бюджет города Псковаот использования и продажи муниципального имущества.
7.8.Контроль за расходованием средств на содержание органов местногосамоуправления.
7.9.Проверка обоснованности льготного налогообложения.
7.10.Рассмотрение вопросов о привлечении и предоставлении кредитов, предоставлениимуниципальных гарантий при получении кредитов.
7.11.Работа по взысканию недоимок неналоговых и налоговых платежей в бюджет городаПскова.
7.12.Участие в подготовке, принятии планов социально-экономического развития городаПскова, исполнении данных нормативно-правовых актов.
7.13.Рассмотрение проектов целевых муниципальных программ развития города Пскова вчасти их финансирования за счет средств бюджета города.
7.14.Рассмотрение вопросов об образовании в составе бюджета города целевыхбюджетных, резервных фондов.
7.15.Участие в установлении порядка предоставления платных услуг муниципальнымиучреждениями города Пскова, распределения полученных средств, контроля засоблюдением дисциплины цен (тарифов) на платные услуги.
7.16.Участие в регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса.
7.17.Участие в рассмотрении иных вопросов в сфере бюджета, налогов и финансовогоконтроля.
7.18.Рассмотрение ходатайств о поощрении граждан медалями, Почетными грамотамиПсковской городской Думы, Благодарственными письмами Псковской городской Думыза заслуги перед городом в сфере деятельности Комитета.
7.19.Обсуждение кандидатур на должности заместителей Главы Администрации городаПскова и руководителей органов Администрации города Пскова, в компетенциюкоторых входят вопросы, соответствующие сфере деятельности Комитета.
3.Организация работы комитета
Статья8. Порядок работы Комитета:
8.1.Основной формой работы Комитета являются заседания. Заседания Комитетапроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Комитетправомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее половиныот установленного числа членов Комитета.
8.2.Дату проведения заседания Комитета определяет председатель Комитета. О датепроведения заседания Комитета отдел, на который возложены функции поорганизационному обеспечению заседаний Думы, уведомляет главу города Пскова ичленов Комитета не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания Комитета,а также обеспечивает членов Комитета повесткой дня Комитета и материалами к нейне позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания Комитета.
8.3.Заседание ведет председатель Комитета, а в случае его отсутствия - заместительпредседателя Комитета. В заседаниях Комитета могут участвовать с правомсовещательного голоса глава города Пскова, депутаты Думы, не входящие в егосостав.
Назаседании Комитета могут присутствовать по приглашению председателя Комитетадолжностные лица Администрации города Пскова, должностные лица АдминистрацииПсковской области, представители прокуратуры, авторы проектов правовых актов,которые подлежат рассмотрению на Комитете, граждане, представители предприятий,учреждений и организаций, представители средств массовой информации, эксперты,специалисты.
Приглашениепредседателя Комитета должно быть направлено отделом, на который возложеныфункции по организационному обеспечению заседаний Думы, лицам, указанным в нем,не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания Комитета.
8.4.На заседании Комитета обязаны присутствовать сотрудники следующих отделоваппарата Думы:
а)отдела, на который возложены функции по организационному обеспечению заседанийДумы;
б)отдела, на который возложены функции по правовому обеспечению Думы;
в)отдела, на который возложены функции по финансово-экономическому обеспечениюДумы;
г)отдела, на который возложены функции по информационно-аналитической работе исвязям со средствами массовой информации.
8.5.Комитет по решению более половины присутствующих членов Комитета вправепроводить закрытое заседание. На закрытом заседании могут присутствовать главагорода Пскова, депутаты Думы, не входящие в состав Комитета. Иные лица могут присутствоватьна закрытом заседании Комитета только по решению Комитета.
8.6.Отдел, на который возложены функции по организационному обеспечению заседанийДумы, ведет протоколы заседаний Комитета.
8.7.Комитет принимает на своих заседаниях решения, носящие рекомендательныйхарактер при рассмотрении соответствующих вопросов на сессии Думы, в порядке,установленном Регламентом Псковской городской Думы. Решения Комитетапринимаются путем открытого голосования по вопросам повестки дня Комитетабольшинством голосов от числа членов Комитета, принимающих участие в егозаседании. При равенстве голосов голос председателя Комитета является решающим.
8.8.Протоколы и решения Комитета подписываются председателем Комитета, а в егоотсутствие - заместителем председателя Комитета. Протоколы и решения Комитетовне подлежат сдаче в государственный архив.
8.9.Комитет может проводить совместные заседания с другими Комитетами Думы.Совместные заседания Комитетов правомочны, если на них присутствуют не менееполовины членов каждого Комитета. Совместные заседания Комитетов ведет подоговоренности один из председателей Комитетов в зависимости от содержаниярассматриваемого вопроса. Протоколы заседаний и решения совместных заседанийКомитетов подписываются председателями Комитетов, принимающих участие врассмотрении вопроса. По вопросам, рассматриваемым Комитетами совместно, онимогут выступать с совместными докладами и содокладами на сессии Думы.
Статья9. Обязанности председателя Комитета и заместителя председателя Комитета:
9.1.Председатель Комитета систематически информирует главу города Пскова о ходеработы по решению вопросов, находящихся в ведении Комитета, поддерживаетпостоянную связь с депутатами и аппаратом Думы.
9.2.В своей деятельности председатель Комитета подотчетен и подконтролен главегорода Пскова и соответствующему Комитету. Председатель Комитета несетперсональную ответственность за организацию работы и деятельность Комитета.
9.3.Председатель Комитета работает в соответствии с планами работы Комитета,которые составляются на месяц и квартал.
9.4.Председатель Комитета:
а)организует работу Комитета и разрабатывает планы работы Комитета;
б)проводит заседания Комитета;
в)разрабатывает проект повестки дня Комитета и не менее чем за три дня допроведения заседания Комитета знакомит с ним членов Комитета;
г)обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания Комитета (подготовкавопросов подразумевает, в том числе, обязательное получение заключений отделов,на которые возложены функции по правовому и финансово-экономическомуобеспечению Думы);
д)приглашает принять участие в заседании Комитета должностных лиц органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, экспертов,специалистов и других заинтересованных лиц, средства массовой информации. Приглашениеавтора проекта правового акта или лиц, чье обращение рассматривается Комитетом,на заседание Комитета обязательно;
е)подписывает протоколы заседаний Комитета и решения Комитета;
ж)выступает на сессиях с докладами, содокладами, заключительным словом повопросам, включенным в повестку дня сессии по рекомендации Комитета;
з)осуществляет контроль соблюдения членами Комитета Правилдепутатской этики, а также за ходом выполнения решений Комитета.
9.5.Председатель Комитета отчитывается о деятельности Комитета перед Думой не режеодного раза в год, направляя отчет главе города Пскова. Отчет председателяКомитета рассматривается на сессии Думы.
9.6.Заместитель председателя Комитета исполняет обязанности, установленныеПоложением о Комитете, выполняет по поручению председателя Комитета отдельныеего функции, исполняет обязанности председателя Комитета в случае еговременного отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. Заместительпредседателя Комитета отчитывается о своей работе перед председателем Комитета.
Статья10. Обязанности и права членов Комитета:
10.1.Член Комитета обязан:
а)присутствовать на заседаниях Комитета и принимать участие в работе Комитета.При невозможности присутствовать на заседаниях Комитета член Комитетазаблаговременно извещает об этом председателя Комитета или отдел, на которыйвозложены функции по организационному обеспечению заседаний Думы;
б)выполнять поручения председателя Комитета;
в)участвовать в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение заседанияКомитета.
10.2.Член Комитета на заседаниях Комитета вправе:
а)вносить предложения и замечания по проекту повестки дня заседания Комитета, попорядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
б)участвовать в обсуждениях, прениях;
в)задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании;
г)выступать с обоснованием своих предложений, объяснять мотивы голосования идавать пояснения.
10.3.Член Комитета, мнение и предложения которого не получили поддержки Комитета,вправе выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующеговопроса на сессии Думы.
Глава городаПскова И.Н.Цецерский