Решение Думы города Пскова от 29.09.2017 № 12
Об утверждении Положения о Комитете по правовым вопросам и развитию местного самоуправления Псковской городской Думы шестого созыва
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29.09.2017 N 12
Обутверждении Положения о Комитете по правовым вопросам
иразвитию местного самоуправления
Псковскойгородской Думы шестого созыва
Принятона 1-й сессии Псковской городской Думы 6-го созыва
Всоответствии со статьей 26 Уставамуниципального образования "Город Псков", Регламентом Псковскойгородской Думы Псковская городская Дума РЕШИЛА:
1.Утвердить Положение о Комитете по правовым вопросам и развитию местногосамоуправления Псковской городской Думы шестого созыва согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3.Настоящее решение опубликовать в газете "Псковские новости" иразместить на официальном сайте муниципального образования "ГородПсков".
Глава города Пскова И.Н.Цецерский
Приложение
к решению Псковскойгородской Думы
от 29 сентября2017 г. N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по правовым вопросам и развитию местного самоуправленияПсковской городской Думы шестого созыва
1.Общие положения
Статья 1. Комитет по правовым вопросам иразвитию местного самоуправления Псковской городской Думы шестого созыва (далее- комитет) образуется Псковской городской Думой (далее - Дума) на срокполномочий Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к компетенции Думы.
Статья 2. Комитет входит в структуруПсковской городской Думы и является постоянно действующим рабочим коллегиальныморганом Думы, подотчетным и подконтрольным ей в своей деятельности.
Статья 3. В состав комитета входятпредседатель, заместитель председателя и члены комитета, которые могут порешению Думы занимать свою должность на постоянной (штатной) основе или наобщественных началах.
Статья 4. Порядок деятельности комитетаопределяется Регламентом Думы, ее решениями и настоящим Положением.
2.Полномочия и задачи комитета
Статья 5. Комитет вправе:
-вносить на рассмотрение сессии Думы проекты правовых актов, изменения идополнения в проекты правовых актов по вопросам, относящимся к ведению комитетапо направлениям, определенным настоящим Положением, в том числе в порядкеправотворческой инициативы;
-вносить предложения по повестке дня сессии Думы;
-предоставлять доклады и содоклады по вопросам, подготовленным несколькимикомитетами Думы, либо отдельно представлять свои замечания и предложения повопросам повестки дня сессии Думы;
-давать рекомендации по проектам правовых актов, переданных на рассмотрениекомитета;
-приглашать на свои заседания и заслушивать должностных лиц Администрациигорода, органов Администрации города по вопросам, рассмотрение которых входит вкомпетенцию комитета;
-запрашивать от органов государственной власти Псковской области, Администрациигорода, органов Администрации города, руководителей муниципальных предприятий,учреждений, организаций, их должностных лиц необходимые документы и материалыпо вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию комитета;
-обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых производится ссогласия Думы, и представлять Думе свои решения по результатам обсуждения;
-вносить предложения о заслушивании на сессии Думы отчетов или информациидолжностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования"Город Псков" о выполнении ими решений комитета или решений Думы повопросам, которые согласно настоящему Положению находятся в компетенциикомитета;
-обращаться с запросами на сессиях Думы к должностным лицам Администрации городаПскова, руководителям структурных подразделений и органов управленияАдминистрации города Пскова, а также руководителям организаций, расположенныхна территории города Пскова, независимо от ведомственной подчиненности и формысобственности, по вопросам, отнесенным к ведению комитета;
-контролировать выполнение правовых актов Думы по вопросам, относящимся к компетенциикомитета;
-проводить заседания совместно с другими комитетами Думы;
-проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным настоящим Положением ккомпетенции комитета;
-рассматривать обращения органов государственной власти Российской Федерации иПсковской области, юридических лиц, общественных организаций, предпринимателей,граждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета; принимать по нимсоответствующие решения;
-образовывать консультативные советы, постоянные и временные рабочие группы впорядке, установленном пунктом 2 статьи 6 Регламента Псковской городской Думы,для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, поставленныхперед комитетом;
-назначать независимую экспертизу правовых актов по направлениям, отнесеннымнастоящим Положением к компетенции комитета.
Статья 6. Основными задачами комитетаявляются:
6.1.Рассмотрение на своих заседаниях проектов правовых актов, рекомендаций,заключений по следующим вопросам:
-внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "ГородПсков", Регламент Псковской городской Думы;
-разработки структуры органов местного самоуправления;
-организации и совершенствования муниципальной службы и системы муниципальнойвласти в городе, изменений к ним;
-установления официальных символов муниципального образования;
-организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования;
-осуществления зарубежных и внешнеэкономических связей в соответствии сдействующим законодательством;
-утверждения (ратификации) соглашений и договоров по вопросам партнерскихотношений международного сотрудничества городов;
-законодательной инициативы Думы для внесения в областное Собрание депутатов повопросам компетенции комитета;
-проведения местного референдума, муниципальных выборов в соответствии сзаконодательством;
-административно-территориального устройства города;
-рассмотрения ходатайств по внесению в соответствующие органы представлений онаграждении государственными наградами и званиями граждан за особо выдающиесязаслуги перед городом;
-учреждения городских наград и почетных званий;
-деятельности средств массовой информации на территории города Пскова;
-взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления;
-рассмотрения актов (протестов, представлений) прокурорского реагирования повопросам местного значения муниципального образования "Город Псков";
-разработки правовых актов и иных документов по обеспечению безопасности,законности и правопорядка на территории городского округа;
-внесения на рассмотрение Думы предложений о предъявлении в суд, Арбитражный судисков о признании недействительными правовых актов органов и должностных лицгорода и области и других организаций, нарушающих права и компетенцию Думы;
-внесения в Думу предложений о передаче проектов решений Думы по наиболее важнымвопросам нормотворчества, правопорядка и средств массовой информации дляобсуждения общественностью города;
-анализа состояния правопорядка и разработки рекомендаций при подготовке иреализации мероприятий по вопросам безопасности, законности и правопорядка;
-рассмотрения иных вопросов в сфере реформирования и правового регулированияместного самоуправления в муниципальном образовании "Город Псков".
6.2.Осуществление на основании решений Думы контроля за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального образования "Город Псков" полномочий по решениювопросов местного значения, определенных статьей 8 Устава муниципальногообразования "Город Псков".
6.3.Рассмотрение ходатайств о поощрении граждан медалями, Почетными грамотамиПсковской городской Думы, благодарственными письмами Псковской городской Думыза заслуги перед городом.
6.4.Обсуждение кандидатур на должности заместителей Главы Администрации городаПскова и руководителей органов Администрации города Пскова, в компетенциюкоторых входят вопросы, соответствующие сфере деятельности комитета.
3.Организация работы комитета
Статья 7. Порядок работы комитета:
7.1.Основной формой работы комитета являются заседания. Заседания комитетапроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Комитетправомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее половиныот установленного числа членов комитета.
7.2.Дату проведения заседания комитета определяет председатель комитета. О датепроведения заседания комитета отдел, на который возложены функции поорганизационному обеспечению заседаний Думы, уведомляет главу города Пскова ичленов комитета не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комитета,а также обеспечивает членов комитета повесткой дня комитета и материалами к нейне позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комитета.
7.3.Заседание ведет председатель комитета, а в случае его отсутствия - заместительпредседателя комитета. В заседаниях комитета могут участвовать с правомсовещательного голоса глава города Пскова, депутаты Думы, не входящие в егосостав.
Назаседании комитета могут присутствовать по приглашению председателя комитетадолжностные лица Администрации города Пскова, должностные лица АдминистрацииПсковской области, представители прокуратуры, авторы проектов правовых актов,которые подлежат рассмотрению на комитете, граждане, представители предприятий,учреждений и организаций, представители средств массовой информации, эксперты,специалисты.
Приглашениепредседателя комитета должно быть направлено отделом, на который возложеныфункции по организационному обеспечению заседаний Думы, лицам, указанным в нем,не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комитета.
7.4.На заседании комитета обязаны присутствовать сотрудники следующих отделоваппарата Думы:
а)отдела, на который возложены функции по организационному обеспечению заседанийДумы;
б)отдела, на который возложены функции по правовому обеспечению Думы;
в)отдела, на который возложены функции по финансово-экономическому обеспечениюДумы;
г)отдела, на который возложены функции по информационно-аналитической работе исвязям со средствами массовой информации.
7.5.Комитет по решению более половины присутствующих членов комитета вправепроводить закрытое заседание. На закрытом заседании могут присутствовать главагорода Пскова, депутаты Думы, не входящие в состав комитета. Иные лица могутприсутствовать на закрытом заседании комитета только по решению комитета.
7.6.Отдел, на который возложены функции по организационному обеспечению заседанийДумы, ведет протоколы заседаний комитета.
7.7.Комитет принимает на своих заседаниях решения, носящие рекомендательныйхарактер при рассмотрении соответствующих вопросов на сессии Думы, в порядке,установленном Регламентом Псковской городской Думы. Решения комитета принимаютсяпутем открытого голосования по вопросам повестки дня комитета большинствомголосов от числа членов комитета, принимающих участие в его заседании. Приравенстве голосов голос председателя комитета является решающим.
7.8.Протоколы и решения комитета подписываются председателем комитета, а в егоотсутствие - заместителем председателя комитета. Протоколы и решения комитетовне подлежат сдаче в государственный архив.
7.9.Комитет может проводить совместные заседания с другими комитетами Думы.Совместные заседания комитетов правомочны, если на них присутствуют не менееполовины членов каждого комитета. Совместные заседания комитетов ведет подоговоренности один из председателей комитетов в зависимости от содержаниярассматриваемого вопроса. Протоколы заседаний и решения совместных заседанийкомитетов подписываются председателями комитетов, принимающих участие врассмотрении вопроса. По вопросам, рассматриваемым комитетами совместно, онимогут выступать с совместными докладами и содокладами на сессии Думы.
Статья 8. Обязанности председателякомитета и заместителя председателя комитета:
8.1.Председатель комитета систематически информирует главу города Пскова о ходеработы по решению вопросов, находящихся в ведении комитета, поддерживаетпостоянную связь с депутатами и аппаратом Думы.
8.2.В своей деятельности председатель комитета подотчетен и подконтролен главегорода Пскова и соответствующему комитету. Председатель комитета несетперсональную ответственность за организацию работы и деятельность комитета.
8.3.Председатель комитета работает в соответствии с планами работы комитета,которые составляются на месяц и квартал.
8.4.Председатель комитета:
а)организует работу комитета и разрабатывает планы работы комитета;
б)проводит заседания комитета;
в)разрабатывает проект повестки дня комитета и не менее чем за три дня допроведения заседания комитета знакомит с ним членов комитета;
г)обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания комитета (подготовкавопросов подразумевает, в том числе, обязательное получение заключений отделов,на которые возложены функции по правовому и финансово-экономическомуобеспечению Думы);
д)приглашает принять участие в заседании комитета должностных лиц органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, экспертов,специалистов и других заинтересованных лиц, средства массовой информации.Приглашение автора проекта правового акта или лиц, чье обращениерассматривается комитетом, на заседание комитета обязательно;
е)подписывает протоколы заседаний комитета и решения комитета;
ж)выступает на сессиях с докладами, содокладами, заключительным словом повопросам, включенным в повестку дня сессии по рекомендации комитета;
з)осуществляет контроль соблюдения членами комитета Правилдепутатской этики, а также за ходом выполнения решений комитета.
8.5.Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета перед Думой не режеодного раза в год, направляя отчет главе города Пскова. Отчет председателякомитета рассматривается на сессии Думы.
8.6.Заместитель председателя комитета исполняет обязанности, установленныеПоложением о комитете, выполняет по поручению председателя комитета отдельныеего функции, исполняет обязанности председателя комитета в случае его временногоотсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. Заместительпредседателя комитета отчитывается о своей работе перед председателем комитета.
Статья 9. Обязанности и права членовкомитета:
9.1.Член комитета обязан:
а)присутствовать на заседаниях комитета и принимать участие в работе комитета.При невозможности присутствовать на заседаниях комитета член комитетазаблаговременно извещает об этом председателя комитета или отдел, на которыйвозложены функции по организационному обеспечению заседаний Думы;
б)выполнять поручения председателя комитета;
в)участвовать в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение заседаниякомитета.
9.2.Член комитета на заседаниях комитета вправе:
а)вносить предложения и замечания по проекту повестки дня заседания комитета, попорядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
б)участвовать в обсуждениях, прениях;
в)задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании;
г)выступать с обоснованием своих предложений, объяснять мотивы голосования идавать пояснения.
9.3.Член комитета, мнение и предложения которого не получили поддержки комитета,вправе выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующеговопроса на сессии Думы.
Глава города Пскова И.Н.Цецерский