Решение Пермского УФАС России от 19.03.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Пермстройсинтез» о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Пермстройсинтез» (далее – Заявитель) на действия конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кунгурского муниципального района (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по реконструкции теплоснабжения п. Комсомольский по лоту № 1,
Установила:
28.01.2010г. МУП «Управление капитального строительство» Кунгурского района (далее – Заказчик) на официальном сайте www.goszakaz.perm.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по реконструкции теплоснабжения п. Комсомольский по лотам №№ 1, 2, 3.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия нарушила порядок регистрации участников аукциона по лоту № 1, тем самым нарушила право ООО «Пермстройсинтез» на участие в аукционе.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Аукционной комиссии пояснила, что согласно разделу 12 документации об аукционе «Сведения о проведении открытого аукциона» указана дата и время проведения открытого аукциона 12.03.2010г. в 09:00 часов местного времени.
В соответствии с протоколом от 12.03.2010г. № 2 аукциона указывается, что участник аукциона по лоту № 1 ООО «Пермстройсинтез» не зарегистрировался до 09:00 часов местного времени.
Представитель Аукционной комиссии пояснила, что в связи с большим количеством участников аукциона, регистрация задержалась 12.03.2010г. до 09:09 часов местного времени. В связи с этим председатель Аукционной комиссии дал указание прекратить регистрацию участников аукциона по лоту № 1 и начать процедуру открытого аукциона.
Вместе с тем, представитель Аукционной комиссии подтверждает, что участник аукциона по лоту № 1 ООО «Пермстройсинтез» намеревался зарегистрироваться на участие в аукционе.
Следовательно, Аукционная комиссия, отказав в регистрации участнику аукциона по лоту № 1 ООО «Пермстройсинтез», нарушила Закон о размещении заказов.
Согласно п. 1 ч. 5.2. ст. 37 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки.
Таким образом, Аукционная комиссия, не зарегистрировала участника аукциона ООО «Перстройсинтез» на участие в аукционе по лоту № 1, нарушив п. 1 ч. 5.2. ст. 37 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Пермстройсинтез» на действия конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кунгурского муниципального района при проведении открытого аукциона на выполнение работ по реконструкции теплоснабжения п. Комсомольский по лоту № 1 обоснованной.
2.Признать в действиях конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кунгурского муниципального района выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения п. 1 ч. 5.2. ст. 37 Закона о размещении заказов.
3.Выдать конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кунгурского муниципального района предписание об устранении выявленных в ходе рассмотрения жалобы нарушений Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.