Решение Пермского УФАС России от 29.03.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Спутник» (вх. № 2944-10 от 22.03.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «Спутник» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии ММУ «Ильинская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на выполнение электромонтажных работ в поликлинике ММУ «Ильинская центральная районная больница»,
Установила:
ММУ «Ильинская центральная районная больница» проводился запрос котировок на выполнение электромонтажных работ в поликлинике ММУ «Ильинская центральная районная больница».
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями котировочной комиссии.
По мнению Заявителя, котировочная комиссия неверно определила победителя запроса котировок.
При рассмотрении жалобы Комисией было установлено следующее.
На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы представитель Заявителя поддержал довод жалобы.
Представитель Заказчика и котировочной комиссии пояснил следующее.
Как следует из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, ООО «Спутник» предложило наименьшую стоимость исполнения контракта.
Вместе с тем, котировочная комиссия признала победителем запроса котировок иного участника размещения заказа, предложившего стоимость исполнения муниципального контракта, несколько превышающую стоимость исполнения муниципального контракта, предложенную ООО «Спутник».
Представитель Заказчика и котировочной комиссии пояснил, что котировочная комиссия посчитала стоимость исполнения муниципального контракта, предложенную ООО «Спутник» необоснованно заниженной, и поэтому не признала ООО «Спутник» победителем запроса котировок.
Рассмотрев представленные Заказчиком документы и выслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.
Согласно протоколу от 16.03.2010г. № 6 рассмотрения и оценки котировочных заявок, победителем запроса котировок признано ООО «Престиж», предложившее цену исполнения контракта 364 949, 89 рублей.
Вместе с тем, как следует из данного протокола, ООО «Спутник», чья котировочная заявка признана котировочной комиссией соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, предложило стоимость исполнения муниципального контракта 262 000 рублей, то есть наименьшую по сравнению с остальными участниками размещения заказа.
Таким образом, котировочная комиссия признанла победителем запроса котировок участника размещения заказа, предложившего стоимость исполнения контракта, не наименьшую, по сравнению с остальными участниками размещения заказа.
Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о размещении заказов, под запросом котировок признается способ размещения заказа, при котром победителем признается участник размещения заказа, предложивший наименьшую цену исполнения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
Таким образом, котировочной комиссией нарушены положения ч. 1 ст. 42 и ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов, в части определения победителя запроса котировок.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Спутник» на действия котировочной комиссии ММУ «Ильинская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на выполнение электромонтажных работ в поликлинике ММУ «Ильинская центральная районная больница» обоснованной.
2.Признать в действиях котировочной комиссии ММУ «Ильинская центральная районная больница» выявленные в результате рассмотрения жалобы нарушения ч. 1 ст. 42 и ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов.
3.Выдать котировочной комиссии ММУ «Ильинская центральная районная больница» предписание об устранении выявленных в ходе рассмотрения жалобы нарушений норм Закона о размещении заказов
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.