Решение Пермского УФАС России от 13.04.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Компания «ДС» о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе
<...>
рассмотрев жалобу ООО «Компания «ДС» (далее – Заявитель) на действия Котировочной комиссии «5-ОФПС по Пермскому краю» (далее – Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на приобретение аварийно-спасательного инструмента «Lukas» (Германия) для ГУ ««5-ОФПС по Пермскому краю» (далее – Заказчик),
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок на приобретение аварийно-спасательного инструмента «Lukas» (Германия) для ГУ ««5-ОФПС по Пермскому краю».
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Котировочной комиссии.
По мнению Заявителя, Котировочная комиссия необоснованно отклонила котировочную заявку ООО «Компания «ДС» на основании несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России, сделала следующие выводы.
Согласно протоколу № 3 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.04.2010г., котировочная заявка ООО «Компания «ДС» отклонена на основании того, что предлагаемая модель продукции не соответствует условиям запроса котировок.
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок предметом размещаемого заказа является:
1.Комплект аварийно-спасательного инструмента «Lukas» (Германия) с рабочим давлением 700 бар и одинарным соединением STREMLINE:
- домкрат R 410 (общая высота подъема – 300 мм, сила подъема штока 1 – 137 кН, вес – 12,7 кг);
- гидростанция P 620O G с бензопроводом для работы одного инструмента (вес 13кг).
2.Пара удлинительных шлангов, 5 м, (с разъемами Stremline на обоих концах).
3.Комбинированный инструмент SC 350 (сочетает функции разжима и кусачек) универсальный.
4.Комплект цепей для SC 350.
В котировочной заявке ООО «Компания «ДС» в качестве предлагаемого товара указано:
1.Комплект аварийно-спасательного инструмента «WEBER-HYDRAULIK» (Германия) с рабочим давлением 700 бар и одинарным соединением STREMLINE (SINGLE):
- домкрат RZ 1-850 (общая высота подъема – 300 мм, сила подъема штока 1 – 137 кН, вес – 12,7 кг);
- гидростанция V400S с бензопроводом для работы одного инструмента (вес 13кг).
2.Пара удлинительных шлангов, 5 м, (с разъемами STREMLINE (SINGLE) на обоих концах).
3.Комбинированный инструмент SPS 360 (сочетает функции разжима и кусачек) универсальный.
4.Комплект цепей для SPS 360.
Следовательно, предлагаемая в котировочной заявке ООО «Компания «ДС» модель продукции не соответствует условиям запроса котировок.
Согласно ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, Котировочная комиссия, отклонив котировочную заявку ООО «Компания «ДС» на основании того, что предлагаемая модель продукции не соответствует условиям запроса котировок, руководствовалась требованиями извещения о проведении запроса котировок и Закона о размещении заказов.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее:
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок предметом размещаемого заказа является:
1.Комплект аварийно-спасательного инструмента «Lukas» (Германия) с рабочим давлением 700 бар и одинарным соединением STREMLINE:
- домкрат R 410 (общая высота подъема – 300 мм, сила подъема штока 1 – 137 кН, вес – 12,7 кг);
- гидростанция P 620O G с бензопроводом для работы одного инструмента (вес 13кг).
2.Пара удлинительных шлангов, 5 м, (с разъемами Stremline на обоих концах).
3.Комбинированный инструмент SC 350 (сочетает функции разжима и кусачек) универсальный.
4.Комплект цепей для SC 350.
Согласно ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Таким образом, Заказчик, установив предметом запроса котировок Комплект аварийно-спасательного инструмента «Lukas» (Германия) без соответствующей ссылки на «эквивалент», нарушил ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Компания «ДС» на действия Котировочной комиссии «5-ОФПС по Пермскому краю при проведении запроса котировок на приобретение аварийно-спасательного инструмента «Lukas» (Германия) для ГУ ««5-ОФПС по Пермскому краю» необоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе проведения внеплановой проверки.
3.Выдать Заказчику, ГУ ««5-ОФПС по Пермскому краю», предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов, выявленное в ходе проведения внеплановой проверки.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.