РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07.11.2018 № 69-РГ
Об утверждении решения Координационного
совещания по обеспечению правопорядка
в Псковской области (протокол от26.09.2018
№ КС-3)
На основании Закона области от 11 января2011 г. № 1-УГ «О Координационном совещании по обеспечению правопорядка в Псковскойобласти», в соответствии с протоколом заседания Координационного совещания по обеспечениюправопорядка в Псковской области от 26.09.2018 № КС-3:
1. Утвердить прилагаемое решение Координационного совещания по обеспечению правопорядкав Псковской области (протокол от 26.09.2018 № КС-3).
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Губернатор области М.Ю.Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Губернатораобласти
от 07.11.2018 № 69-РГ
РЕШЕНИЕ
Координационного совещания по обеспечению правопорядка
в Псковской области(протокол от 26.09.2018 № КС-3)
1. Управлению внутренней политикиАдминистрации области оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияобласти в целях обеспечения соответствия разрабатываемых ими нормативных правовыхактов федеральному и областному законодательству.
2. Государственному финансовому управлению Псковскойобласти:
2.1. в целях содействия обеспечению своевременной выплатызаработной платы и погашения задолженности по ней в срок до 01 декабря 2018 г. подготовитьизменения в Закон области от 12 октября2005 г. № 473-ОЗ «О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционнойдеятельности в Псковской области» в части установления дополнительного критерияпри получении мер поддержки в виде налоговых льгот – отсутствие просроченной задолженностипо заработной плате более 1 месяца;
2.2. на заседаниях комиссии по вопросам осуществления контроля за полной и своевременнойвыплатой заработной платы, обеспечением полноты поступления страховых взносов, налогана доход физических лиц в бюджеты и внебюджетные фонды, а также легализации трудовыхотношений граждан, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности в хозяйствующихсубъектах, заслушать руководителей предприятий, имеющих наибольшую задолженностьпо выплате заработной платы. По результатам обсуждения в срок до 25 декабря 2018г. подготовить графики погашения просроченной задолженности по выплате заработнойплаты;
2.3. совместно с Главным государственным управлением социальнойзащиты населения Псковской области в срок до 25 декабря 2018 г. (далее – ежегодно)с целью поэтапного решения ситуации с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, жилыми помещениями и получением субсидии из федеральногобюджета рассмотреть вопрос о ежегодном увеличении денежных средств, выделяемых изобластного бюджета на приобретение жилых помещений для лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей;
2.4. совместно с Государственным управлением образования Псковскойобласти в срок до 25 декабря 2018 г. включить в проект областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов расходы на развитие и улучшениематериально-технической базы образовательных организаций и загородных оздоровительныхлагерей, в том числе на обеспечение образовательных организаций системами видеонаблюденияи периметральными ограждениями.
3. Управлению по вопросампротиводействия коррупции Администрации области в срок до 01 марта 2019 г. провестиобучающие семинары с участием представителей прокуратуры Псковской области, направленныена формирование антикоррупционного правосознания государственных гражданских служащихи муниципальных служащих, в том числе по недопущению конфликта интересов, с учетомположений Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальномплане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».
4. Государственномукомитету Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства:
4.1. в срок до 10 ноября2018 г. завершить подготовку проекта приказа Государственного комитета Псковскойобласти по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства «Об утвержденииПорядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) натерритории Псковской области»;
4.2. в рамках исполненияпоручения Президента Российской Федерации от 16.11.2017 № ПР-2319 в срок до 10 ноября2018 г. разработать план-график мероприятий по экологическому просвещению и мотивациинаселения к деятельности по раздельному накоплению твердых коммунальных отходов.
5. Государственномууправлению образования Псковской области, Главному государственному управлению социальнойзащиты населения Псковской области:
5.1. принять меры кулучшению профилактической работы социальных педагогов, педагогов-психологов повыявлению подростков, склонных к агрессии, антиобщественному поведению, находящихсяв депрессивном состоянии, склонных к суицидам, а также несовершеннолетних, которыемогут стать жертвами преступлений;
5.2. разработать болееэффективные методы проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетнимии семьями, находящимися в социально опасном положении;
5.3. организовать включениеподведомственными учреждениями, ответственными за составление и реализацию комплексныхмежведомственных планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними,в комплексные межведомственные планы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетнимии их семьями мероприятий, направленных на:
устранение причин иусловий нахождения несовершеннолетних в социально опасном положении;
оказание адресной помощинесовершеннолетним и членам их семей;
развитие у несовершеннолетнихтаких качеств личности, как целеустремленность, самоконтроль, организованность,ответственность;
привлечение несовершеннолетнихк занятиям в спортивных секциях, участию в общественно значимых культурно-массовыхмероприятиях;
проведение разъяснительнойработы по вопросам необходимости соблюдения установленных социальных норм и правилповедения, о возможных последствиях и наказании;
повышение правовой грамотностинесовершеннолетних, их родителей (законных представителей);
изучение социальногоокружения семьи и противодействие негативному влиянию лиц, оказывающих на несовершеннолетнихотрицательное воздействие.
Информацию об исполнениипункта 5 настоящего решения направить ответственному секретарю Координационногосовещания по обеспечению правопорядка в Псковской области до 25 декабря 2018 г.
6. Рекомендовать АдминистрацииДновского района:
6.1. сформировать системуконтроля за исполнением решений коллегиальных органов Псковской области, собственныхрешений;
6.2. внести измененияв муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан на территории МО «Дновскийрайон», конкретизировав ее мероприятия применительно к особенностям Дновского района;
6.3. привести в соответствиес правилами делопроизводства ведение документации коллегиальных органов Дновскогорайона.
Информацию об исполненииподпунктов 6.1-6.3 настоящего пункта направить ответственному секретарю Координационногосовещания по обеспечению правопорядка в Псковской области в срок до 25 декабря 2018г.
7. С целью выявленияправонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции Государственномукомитету Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политикесовместно с Администрацией Дновского района и МО МВД России «Дедовичский» в срокдо 25 декабря 2018 г. провести мониторинг соблюдения хозяйствующими субъектами,указанными в докладе Главы Дновского района Тюриной В.Ф., требований законодательствав сфере оборота алкогольной продукции и дополнительных ограничений розничной продажиалкогольной продукции, установленных на территории Псковской области.
8. Государственномууправлению по связи и массовым коммуникациям Псковской области во взаимодействиис правоохранительными органами в срок до 11 ноября 2018 г. подготовить серию материаловв СМИ о порядке добровольной сдачи оружия и боеприпасов и материальному стимулированиюграждан.
9. Государственномууправлению по связям и массовым коммуникациям Псковской области во взаимодействиис правоохранительными органами, органами местного самоуправления в срок до 20 ноября2018 г. разработать план-график и технические задания по размещению в СМИ материалово деятельности добровольных народных дружин (далее также – ДНД).
10. Управлению деламиАдминистрации области в срок до 10 декабря 2018 г. обеспечить приобретение отличительнойсимволики для ДНД по заявке Управления специальных программ Администрации области.
11. Управлению специальных программ Администрацииобласти совместно с УМВД России по Псковской области изучить опыт субъектов РоссийскойФедерации по установлению видов поощрений и форм социальной защиты членов добровольных народных дружин на региональном и муниципальном уровнях.По итогам в срок до 20 декабря 2018 г. создать рабочую группу по разработке предложенийо внесении соответствующих изменений в Закон области от 05 декабря2014 г. № 1460-ОЗ «Об участии граждан в деятельности народных дружин на территорииПсковской области».
12. Рекомендовать главам муниципальныхрайонов и городских округов области на заседаниях межведомственных комиссий по профилактикеправонарушений в срок до 20 ноября 2018 г. проанализировать эффективность деятельностиДНД в текущем году. По итогам обсуждения запланировать мероприятия по вовлечениюграждан в объединения правоохранительной направленности, материально-техническомуобеспечению работы ДНД.
13. Государственному финансовому управлению Псковской области в соответствиис представленными Управлением специальных программ Администрации области предложениямивключить расходы на стимулирование членов ДНД за активное участие в охране общественногопорядка в проект областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов в рамках Государственной программы Псковской области «Обеспечение общественногопорядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014-2020 годы».
14. РекомендоватьПограничному управлению ФСБ России по Псковской совместно с Управлениемспециальных программ Администрации области в срок до 25 ноября 2018 г. провести на базе отделав г.Печоры ПУ ФСБ России по Псковской области в целях повышения эффективности работыорганов местного самоуправления по созданию условий для привлечения граждан приграничныхрайонов на добровольных началах к защите государственной границы совещание по подведениюитогов деятельности ДНД в текущем году с участием руководителей штабов ДНД, представителейАдминистрации области и администраций приграничных районов Псковской области.
15. Государственному управлению образования Псковской области изучить положительныйопыт работы субъектов Российской Федерации по профилактике распространения экстремизмасреди молодежи, прежде всего, среди обучающихся образовательных организаций. Поитогам в срок до 01 декабря 2018 г. подготовить Губернатору области служебную запискус предложениями по внедрению приемлемых форм и методов профилактики распространенияэкстремизма среди молодежи в Псковской области.
16. Управлению внутреннейполитики Администрации области совместно с Государственным управлением образованияПсковской области предусмотреть оказание государственной поддержки социальных инициативнекоммерческих организаций, направленных на профилактику распространения экстремистскихидеологий в молодежной среде, патриотическое воспитание молодежи.
17. Управлению специальных программ Администрации области во взаимодействиис УФСБ России по Псковской области, УМВД России по Псковской области в срок до 11ноября 2018 г. подготовить обращение за подписью Губернатора области в адрес руководителяФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций (Роскомнадзор) ЖароваА.А. с предложениями по повышению эффективности межведомственного взаимодействияправоохранительных органов Псковской области с Управлением Роскомнадзора по Псковской области.
18. Рекомендовать УМВДРоссии по Псковской области при выявлении нарушений алкогольного законодательстваорганизациями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, направлятьсоответствующую информацию в Государственный комитет Псковской области по экономическомуразвитию и инвестиционной политике.
19. Государственномукомитету Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политикепри наличии оснований организовать работу по приостановлению действия лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции и применению иных мер правовой ответственности;
20. Рекомендовать УМВДРоссии по Псковской области:
20.1. с целью сниженияколичества фактов продаж алкогольной продукции несовершеннолетним, если это действиене содержит уголовно наказуемого деяния, ответственность за которые предусмотренав соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - КоАП РФ), и особых требований и правил розничной продажиалкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которые предусмотренав соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, ввести в практику привлечение зауказанные правонарушения не только физических лиц (продавцов), но и должностныхлиц, юридических лиц, размер штрафа для которых значительно выше;
20.2. обеспечить организацию работы в сфере противодействия легализации доходов,полученных преступным путем, и финансированию терроризма в соответствии с требованиямиФедерального закона от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
20.3. совместно с Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированиюалкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу осуществлять совместныепроверочные мероприятия в отношении оптовых торговых организаций на предмет выявленияфактов хранения и реализации контрафактной продукции;
20.4. во взаимодействии с Межрегиональным управлением Федеральной службы по финансовому мониторингупо Северо-Западному федеральному округу проводить согласованные мероприятия по выявлениюи пресечению фактов легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества,приобретенного преступным путем, особое внимание уделив тщательному документированиюдоказательств о происхождении денежных средств, недвижимого имущества, других материальныхценностей, в том числе размещенных за пределами Российской Федерации. По находящимсяв производстве уголовным делам принимать достаточные меры по возмещению причиненногоущерба.
Информацию о выполнении пункта 20 настоящего решения направить в Администрациюобласти в срок до 01 июля 2019 г.
21. Рекомендовать УМВД России по Псковской области совместно с У правлением Федеральной налоговой службы по Псковскойобласти запланировать и в срок до 20 декабря 2018 г. реализоватьмероприятия, направленные на пресечение деятельности фиктивных организаций и лиц,предоставляющих услуги по незаконному обналичиванию денежных средств.
22. Рекомендовать УМВД России по Псковской области обеспечить эффективное межведомственноевзаимодействие по информационному обмену, консультационной помощи с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, контролирующими ведомствами (Межрегиональноеуправление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западномуфедеральному округу, Государственный комитет Псковской области по экономическомуразвитию и инвестиционной политике, Псковская таможня и другие).
23. Государственному комитету Псковской области по экономическому развитию иинвестиционной политике:
23.1. с целью повышения эффективностиконтрольно-надзорной деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукциипредусмотреть в бюджетной заявке в проект областного бюджета на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов финансирование мероприятий по проведению контрольных закупокалкогольной продукции;
23.2. за выявленные правонарушенияв сфере розничной продажи алкогольной продукции в обязательном порядке привлекатьк административной ответственности должностных и юридических лиц в соответствиисо статьей 14.16 КоАП РФ.
24. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Псковской области обратитьсяв Совет главных конструкторов АПК «Безопасный город» о необходимости согласованиятехнического задания по построению АПК «Безопасный город» пилотной зоны «город Псков».О результатах доложить исполняющему обязанности Руководителя Аппарата Администрацииобласти в срок до 01 декабря 2018 г.
25. Государственному комитету Псковской области по природопользованию и охранеокружающей среды в срок до 10 ноября 2018 г. во взаимодействии с заинтересованнымиорганизациями в целях исключения негативных последствий, возникающих при заготовке,транспортировке и обороте древесины, заготовленной на землях сельскохозяйственногоназначения, подготовить предложения о внесении изменений в Земельный кодекс РоссийскойФедерации и Лесной кодекс Российской Федерации в части регулирования учета и реализациидревесины, заготовленной на землях сельскохозяйственного назначения.
26. Государственному комитету Псковской области по природопользованию и охранеокружающей среды с овместно с МТУ Росимуществав Псковской и Новгородской областях, УМВД России по Псковской области в срок до10 ноября 2018 г. р азработать предложения по вопросухранения и реализации изъятой незаконно заготовленной древесины на территории Псковскойобласти.
27. Государственному комитету Псковской области по природопользованию и охранеокружающей среды совместно с УМВД России по Псковской области в срок до 20 декабря2018 г. организовать проведение совместных рейдовых мероприятий, направленных напресечение правонарушений и преступлений, связанных с приобретением, хранением,перевозкой заведомо незаконно заготовленной древесины.
28. Рекомендовать УМВД России по Псковской области по имеющимся в производствеуголовным делам в сфере лесопользования провести дополнительные мероприятия, направленныена установление имущества обвиняемых в целях последующего возмещения ущерба.
Информацию о выполнении направить в Администрацию области в срок до 01 июля2019 г.
29. Рекомендовать УМВД России по Псковской области, Псковской таможне провестикомплекс совместных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на получениеинформации о фактах контрабандного перемещения лесоматериалов через таможенную границуи документирование преступной деятельности лиц, причастных к совершению контрабанды.
Информацию об исполнении направить в Администрацию области в срок до 20 декабря2018 г.
30. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Псковскойобласти:
30.1. на заседаниях межведомственных комиссий по профилактике правонарушенийв срок до 01.07.2019 рассмотреть вопросы социальной адаптации и реабилитации лиц,освободившихся из мест лишения свободы и находящихся в «группе риска»;
30.2. принять меры по более активному участию субъектов профилактики в ресоциализациинеблагополучных семей, оказанию им своевременной материальной, психологической ииной помощи с целью предотвращения тяжких последствий бытовых преступлений.
Информацию об исполнении подпунктов 30.1, 30.2 настоящего пункта направить вАдминистрацию области в срок до 01 июля 2019 г.
31. Членам Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Псковскойобласти в срок до 10 ноября 2018 г. направить в Администрацию области предложениядля формирования Комплексного плана действий Координационного совещания по обеспечениюправопорядка в Псковской области на 2019 год.
32. Ответственным исполнителям настоящего решения обеспечить направление в Управлениеспециальных программ Администрации области информации о результатах выполнения настоящегорешения в установленные сроки.
33. Общий контроль за исполнением протокольных решений возложить на исполняющегообязанности Руководителя Аппарата Администрации области.