Постановление Администрации Псковской области от 16.11.2018 № 380

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 16.11.2018 № 380

 

 

О порядке предоставления и распределения иных

межбюджетных трансфертов из областного бюджета

местным бюджетам на создание дополнительныхмест

в образовательныхорганизациях, осуществляющих

образовательную деятельностьпо образовательным

программам дошкольногообразования, для детей

в возрасте от двухмесяцев до трех лет

 

 

Наосновании статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п остановления ПравительстваРоссийской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие образования», статьи 8 Закона области от 28 октября 2013 г. №493 «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Развитиеобразования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014-2020годы» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и распределения иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета местным бюджетам на создание дополнительных меств образовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования,для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти Емельянову В.В.

 

 

Губернаторобласти                                                                 М.Ю.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрацииобласти

от 16.11.2018 № 380

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и распределенияиных межбюджетных

трансфертов из областного бюджета местнымбюджетам на создание

дополнительных мест в образовательных организациях,

осуществляющихобразовательную деятельность по

образовательнымпрограммам дошкольного образования, для

детей в возрастеот двух месяцев до трех лет

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливаетпорядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областногобюджета местным бюджетам на создание дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования,для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в рамках реализации основногомероприятия 2.2 «Увеличение охвата услугами дошкольного образования», предусмотренногоподпрограммой «Модернизация региональной системы дошкольного образования» Государственнойпрограммы Псковской области «Развитие образования и повышение эффективности реализациимолодежной политики на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрацииобласти от 28 октября 2013 г. №493 (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Источникомфинансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства областногобюджета, в том числе средства предоставляемых из федерального бюджета областномубюджету иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по созданиюв субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от двухмесяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Развитие образования».

3. Главным распорядителем средств областного бюджета,направляемых на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является Государственноеуправление образования Псковской области (далее - Управление).

 

II. Цели и условия предоставления иных межбюджетныхтрансфертов,

критерии отбора муниципальных образованийобласти

 

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляютсябюджетам муниципальных районов или городских округов области (далее также – муниципальныеобразования области) в целях частичного возмещения затрат на реализацию мероприятийпо созданию дополнительных мест в образовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет путемосуществления строительства (включая строительство пристроек к уже существующимзданиям), выкупа зданий (помещений).

5. Критерием отбора муниципальных образований областидля предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в соответствующихмуниципальных образованиях очереди в дошкольные образовательные организации длядетей в возрасте от двух месяцев до трехлет.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертовявляются:

1) наличиев местном бюджете соответствующего муниципального образования области бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств за счет средств бюджета муниципальногообразования области и наличие действующей в текущем финансовом году муниципальной программы,предусматривающей осуществление мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Положения;

2) осуществление строительства объектов капитальногостроительства - новых зданий дошкольных образовательных организаций с использованиемтиповой проектной документации из соответствующих реестров Министерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которая разработана дляаналогичных объектов капитального строительства и информация о которой внесена вреестр типовой проектной документации (при наличии такой информации), включая строительство пристроек к уже существующимзданиям, выкупа зданий (помещений);

3) наличиеу муниципального заказчика договора, заключенного с государственным казенным учреждениемПсковской области «Управление капитального строительства», на проведение строительногоконтроля в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта (ремонта) объектовкапитального строительства;

4) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которыхчастично или полностью осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов.

7. Определениепоставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях осуществления закупок товаров, работ,услуг осуществляется Государственным комитетом Псковской области по организациигосударственных закупок в соответствии с постановлением Администрации области от20 декабря 2013 г. № 606 «О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г.№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».

 

III. Порядок предоставления и распределенияиных межбюджетных

трансфертов

 

8. Распределение иных межбюджетныхтрансфертов между муниципальными образованиями области и общий объем иных межбюджетныхтрансфертов устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределахсредств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управлениякак получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанныев пункте 1 настоящего Положения.

10. Размер иных межбюджетных трансфертов муниципальномуобразованию области определяется в соответствии с укрупненными сметными нормативамидля объектов капитального строительства непроизводственного назначения «Укрупненныенормативы цены строительства НЦС 81-02-03-2017. Сборник № 03. Объекты народногообразования», утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 28 июня 2017 г. № 935/пр «Об утверждении укрупненныхсметных нормативов».

11. Для получения иных межбюджетных трансфертов местныеадминистрации муниципальных образований области представляют в Управление заявкуна предоставление иных межбюджетных трансфертов, составленную исходя из заключенныхмуниципальных контрактов, с указанием муниципальных организаций дошкольного образованияи объема необходимых средств.

12. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копии заключенных муниципальных контрактов;

2) копии актов о приемке выполненных работ;

3) копии товарных накладных, подтверждающих факт приобретенияоборудования и инвентаря.

13. Управление в течение трех рабочих дней со дня получениязаявки и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет достоверностьпредставленных сведений, в том числепутем запроса необходимых сведений в территориальных органах федеральных органовисполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправлениямуниципальных образований области, и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям,установленным пунктами 4-7, 10 настоящего Положения, - принимает решение о предоставлениииных межбюджетных трансфертов и направляет в Государственное финансовое управлениеПсковской области заявку на финансирование Управления на выплату иных межбюджетныхтрансфертов;

2) в случае несоответствия представленных документовтребованиям, установленным пунктами 4-7, 10 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления(представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверныхсведений ,а также в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств – принимает решение оботказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов и направляет в местную администрациюмуниципального образования области уведомление о принятом решении, содержащее мотивированноеобоснование отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, и возвращает полученные документы.

14. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанных в подпункте2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образованияобласти вправе повторно представить в Управление заявку на предоставление иных межбюджетныхтрансфертов и документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.

15. Государственное финансовое управление Псковской областив течение пяти рабочих дней со дня получения заявки на финансирование Управленияна выплату иных межбюджетных трансфертов, рассматривает ее и направляет бюджетныесредства, предусмотренные в областном бюджете на выплату иных межбюджетных трансфертов,на лицевой счет Управления, открытыйв Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

16. Управление в течение трех рабочих дней со дня получениябюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношенийв бюджеты муниципальных районов или городских округов области.

 

I V. Обязательная проверка соблюденияусловий, целей и порядка

предоставления и использования иных межбюджетных трансфертов.

Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

 

17. Контроль за целевым использованием иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется Управлением и органами, осуществляющими государственныйфинансовый контроль.

18. Строительный контроль при осуществлении строительства(реконструкции, капитального ремонта) объектовкапитального строительства осуществляет государственное казенное учреждениеПсковской области «Управление капитального строительства».

19. Местные администрации муниципальных образований областиежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляютв Управление отчет об использовании средств иных межбюджетных трансфертов по форме,установленной приказом Управления.

20. В целях осуществления контроля Управление вправезапрашивать от местных администраций муниципальных образований области информациюи документы, связанные с предоставлением и расходованием иных межбюджетных трансфертов,а местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять указанныеинформацию и документы в установленные Управлением сроки.

21. Местные администрации муниципальных образований областив соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность заиспользование иных межбюджетных трансфертов по не целевому назначению, соблюдениетребований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в представленныхв соответствии с настоящим Положением документах.

22. В случае наличия потребности у получателя иных межбюджетныхтрансфертов в расходовании в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения не использованныхв отчетном финансовом году остатков иных межбюджетных трансфертов Управление посогласованию с Государственным финансовым управлением Псковской области вправе принятьрешение о возможности осуществления таких расходов, источником финансового обеспечениякоторых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки иных межбюджетныхтрансфертов (далее - решение о наличии потребности).

23. Остатки иных межбюджетных трансфертов,не использованные в отчетном финансовом году, в отношении которых Управлением непринято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежат возврату вобластной бюджет в текущем финансовом году в течение десяти рабочих дней со дняполучения местной администрацией муниципального образования области уведомленияо возврате неиспользованных остатков иных межбюджетных трансфертов.

24. В случае выявления Управлением или органами государственногофинансового контроля факта представления муниципальным образованием области недостовернойинформации или недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением,которые повлекли необоснованное получение иных межбюджетных трансфертов, факта нарушенияусловий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленныхнастоящим Положением, такой получатель иных межбюджетных трансфертов обязан возвратитьполученные средства в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня полученияуведомления об обнаружении такого факта.

25. Датой возврата иных межбюджетных трансфертов (остатковиных межбюджетных трансфертов) считается дата поступления денежных средств на лицевойсчет Управления.

26. В случае если в установленный срок местная администрациямуниципального образования области не осуществила возврат иных межбюджетных трансфертовили отказалась от их возврата, то Управление либо орган государственного финансовогоконтроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата иных межбюджетныхтрансфертов, принимает меры по возврату иных межбюджетных трансфертов в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.