Решение Пермского УФАС России от 07.02.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Промстройсервис» (вх. № 1159-11 от 31.01.2011 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Промстройсервис» (далее – Заявитель) на действия ГКУ «Управление капитального строительства Пермского края» (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение монтажных и пусконаладочных работ внутренних инженерных коммуникаций блока «А»на объекте «Перинатальный центр на 105 коек в г. Кунгуре»,
Установила:
07.12.2010 г. на официальном сайте www.roseltorg.ru.в сети Интернет Заказчиком размещено извещение № MOS7121000278 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение монтажных и пусконаладочных работ внутренних инженерных коммуникаций блока «А»на объекте «Перинатальный центр на 105 коек в г. Кунгуре».
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
Заказчик не предпринял, установленных Законом о размещении заказов действий для заключения государственного контракта.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе, согласился и пояснил, что в связи с отсутствием опыта работы на электронной площадке, проблемой с по установке электронно-цифровой подписи неполной осведомленностью о работе на электронной площадке Заказчик пропустил срок подписания государственного контракта в электронной форме № MOS7121000278.
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документация об аукционе в электронной форме, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол подведения итогов аукциона.
Согласно извещению о проведении отрытого аукциона в электронной форме № MOS7121000278 от 07 декабря 2010 г., документации об аукционе предметом открытого аукциона является выполнение монтажных и пусконаладочных работ внутренних инженерных коммуникаций блока «А»на объекте «Перинатальный центр на 105 коек в г. Кунгуре».
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.12.2010 г. № 3.3-13/1 для участия в аукционе поступило 6 заявок.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 23.12.2010 г. № 3.3-13/2 победителем аукциона признан участник размещения заказа, предложивший наименьшую цену контракта, ООО «Промстройсервис».
В соответствии с ч.4 ст.41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме в течение пяти дней со дня получения проекта контракта подписывает его электронной цифровой подписью уполномоченного лица и направляет оператору электронной площадки.
На основании ч. 5 ст. 41.12 Закона о размещении заказов оператор электронной площадки не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме направляет заказчику подписанный проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта в течение часа с момента их получения.
Согласно ч. 6 ст. 41.12 Закона о размещении заказов заказчик в течение трех дней со дня получения подписанного проекта контракта направляет оператору электронной площадки контракт, подписанный от имени заказчика электронной цифровой подписью уполномоченного лица.
Следовательно, последним днем направления оператору электронной площадки подписанного Заказчиком государственного контракта является 11.01.2011 г.
15.01.2011 г. оператор электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» направил в адрес Заказчика уведомление о нарушении срока подписания контракта Заказчиком. Согласно данному уведомлению аукцион признан несостоявшимся.
Таким образом, Заказчик, не направив в установленный Законом о размещении заказов срок подписанный им государственный контракт, нарушил ч.6 ст.41.12 Закона о размещении заказов.
Довод Заявителя подтвердился.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Промстройсервис» на действия ГКУ «Управление капитального строительства Пермского края» при проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение монтажных и пусконаладочных работ внутренних инженерных коммуникаций блока «А» на объекте «Перинатальный центр на 105 коек в г. Кунгуре» обоснованной.
2.Признать в действиях ГКУ «Управление капитального строительства Пермского края» нарушение ч.6 ст.41.12 Закона о размещении заказов.
3.Выдать предписание ГКУ «Управление капитального строительства Пермского края» и Оператору электронной площадки – ОАО «Единая электронная торговая площадка» об устранении выявленного нарушения Закона о размещении заказов.