Решение Пермского УФАС России от 25.03.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Тонус Плюс» (вх.№ 3439-11/ф от 18.03.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
<...>,
рассмотрев жалобу ООО «Тонус Плюс» (далее – Заявитель) на действия ООО «Центр конкурсных технологий» (далее – Специализированная организация) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту помещений ГУЗ «Краевой детский санаторий для больных туберкулезом» г.Березники (далее - Заказчик) (здание 1-этажное, здание 2-этажное по адресу: г.Березники, Территория южной части горчерты, территория Старцев Угор),
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту помещений ГУЗ «Краевой детский санаторий для больных туберкулезом» г.Березники (далее - Заказчик) (здание 1-этажное, здание 2-этажное по адресу: г.Березники, Территория южной части горчерты, территория Старцев Угор) (закупка № 0356200027511000002),
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, специализированная организация нарушила требования Закона о размещении заказов и не разместила в официальном источнике протокол рассмотрения первых частей заявок.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В ходе рассмотрения жалобы Заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представитель специализированной организации возражала против доводов жалобы и пояснила, что размещение протокола рассмотрения первых частей заявок не входит в ее функции и не предусмотрено ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), за исключением случая, предусмотренного ч.7 ст.41.9 данного Закона.
В соответствии с ч.6 ст.41.9 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.
В соответствии с п.28 приложения №1 к государственному контракту 310-02/2011 от 11.02.2011г., заключенным между ГУЗ «Краевой детский санаторий для больных туберкулезом» г.Березники и ООО «Центр конкурсных технологий», направление протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в электронной форме оператору электронной площадки в случае, предусмотренном ч.6 ст.41.9 Закона о размещении заказов, входит в функции специализированной организации.
В соответствии с документацией об аукционе в электронной форме (с изменениями) рассмотрение первых частей заявок должно было состояться 14.03.2011г.
В день, указанный в документации об аукционе в электронной форме, состоялось заседание аукционной комиссии, и был подписан протокол №3.15-66/1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. В этот же день данный протокол был направлен специализированной организацией оператору электронной площадки, что подтверждено представленными на заседание Комиссии распечатками с электронной торговой площадки http://sberbank-ast.ru.
Исходя из изложенного, специализированная организация исполнила предусмотренную Законом о размещении заказов обязанность по направлению протокола рассмотрения первых частей заявок оператору электронной площадки. Размещение данного протокола специализированной организацией на электронной торговой площадке Законом о размещении заказов не предусмотрена.
Оператор электронной торговой площадки функционирует на основании гл.3.1 Закона о размещении заказов, которая не предусматривает размещение протокола рассмотрения первых частей заявок в открытой части электронной торговой площадки, за исключением случая, предусмотренного ч.7 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
В данном случае, на электронную торговую площадку были поданы заявки 16 участников размещения заказа. В соответствии с протоколом №3.15-66/1 от 14.03.2011г. рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, к участию в аукционе были допущены 4 участника (заявки №10, 11, 12, 15). Следовательно, размещение протокола рассмотрения первых частей заявок в открытой части электронной торговой площадки Закон о размещении заказов не предусматривает.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Тонус Плюс» на действия ООО «Центр конкурсных технологий» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту помещений ГУЗ «Краевой детский санаторий для больных туберкулезом» г.Березники (здание 1-этажное, здание 2-этажное по адресу: г.Березники, Территория южной части горчерты, территория Старцев Угор) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.