Постановление Администрации Псковской области от 14.06.2019 № 231

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от14.06.2019 № 231

 

 

Опорядке предоставления и распределения иных

межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета местным

бюджетамна финансирование мероприятий по строительству,

реконструкции,реставрации, капитальному и текущему

ремонтам,техническому перевооружению муниципальных

учрежденийкультуры и муниципальных учреждений

дополнительногообразования в сфере культуры, а также

мероприятийпо приобретению объектов недвижимого

имуществадля муниципальных учреждений культуры

имуниципальных учреждений дополнительного

образованияв сфере культуры

 

 

Наосновании статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона области от 28 октября2013 г. № 501 «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Культура,сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области» Администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о порядке предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертовиз областного бюджета местным бюджетам на финансирование мероприятий по строительству,реконструкции, реставрации, капитальному и текущему ремонтам, техническому перевооружениюмуниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образованияв сфере культуры, а также мероприятий по приобретению объектов недвижимого имуществадля муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительногообразования в сфере культуры.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области Емельянову В.В.

 

 

Губернаторобласти                                                               М.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации области

от 14.06.2019№ 231

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и распределенияиных межбюджетных

трансфертов из областного бюджетаместным бюджетам на

финансирование мероприятий по строительству,реконструкции,

реставрации, капитальному и текущемуремонтам, техническому

перевооружению муниципальных учрежденийкультуры и

муниципальных учреждений дополнительногообразования в сфере

культуры, а также мероприятий по приобретениюобъектов

недвижимого имущества для муниципальныхучреждений культуры и

муниципальных учреждений дополнительногообразования в сфере

культуры

 

 

I . Общие положения

 

1. Настоящее Положениеустанавливает порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертовиз областного бюджета местным бюджетам на финансирование основного мероприятия «Строительство,реконструкция, реставрация, капитальный и текущий ремонты, техническое перевооружениегосударственных и муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительногообразования в сфере культуры, приобретение объектов недвижимого имущества» подпрограммы«Культура» Государственной программы Псковской области «Культура, сохранение культурногонаследия и развитие туризма на территории области», утвержденной постановлениемАдминистрации области от 28 октября2013 г. № 501 (далее - иные межбюджетные трансферты), предусматривающего реализациюследующих мероприятий:

1) строительство, реконструкция,реставрация, капитальный и текущий ремонты, техническое перевооружение муниципальныхучреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования в сферекультуры;

2) приобретение объектовнедвижимого имущества для муниципальных учреждений культуры и муниципальных учрежденийдополнительного образования в сфере культуры.

2. Источником финансовогообеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства областного бюджета,в том числе средства предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджетаобластному бюджету иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий,указанных в пункте 1 настоящего Положения.

3. Главным распорядителемсредств областного бюджета, направляемых на предоставление иных межбюджетных трансфертовиз областного бюджета местным бюджетам на финансирование мероприятий, указанныхв пункте 1 настоящего Положения, является Комитет по культуре Псковской области(далее - Комитет).

 

II . Цели и условия предоставления иныхмежбюджетных трансфертов

 

4. Иные межбюджетныетрансферты предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округовобласти (далее - муниципальные образования) в целях финансирования затрат муниципальныхобразований, возникающих в связи с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1настоящего Положения.

5. Условиями предоставленияиных межбюджетных трансфертов являются:

1)наличие утвержденной муниципальной программы, отвечающей целям предоставления иныхмежбюджетных трансфертов;

2) наличие в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующихрасходных обязательств;

3) заключение гражданско-правовыхдоговоров (муниципальных контрактов), финансирование которых осуществляется за счетиных межбюджетных трансфертов;

4) наличие у заказчикадоговора, заключенного с государственным казенным учреждением Псковской области«Управление капитального строительства», на проведение строительного контроля (далее- договор строительного контроля) в случае строительства, реконструкции, реставрации,капитального ремонта, текущего ремонта объектов муниципальных учреждений культурыи муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

5)централизация закупок, финансирование которых частично или полностью осуществляетсяза счет иных межбюджетных трансфертов, при условии заключения соглашения между Псковскойобластью и муниципальным образованием.

6. Местные администрациимуниципальных образований (далее - местные администрации) обеспечивают осуществлениезакупок товаров, работ, услуг, финансирование которых частично или полностью осуществляетсяза счет иных межбюджетных трансфертов (далее - закупки).

В случае централизациизакупок, предусмотренной подпунктом 5 пункта 5 настоящего Положения, определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется Комитетом по закупкам Псковскойобласти в соответствии с постановлением Администрации области от 20 декабря 2013г. № 606 «О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».

7. Иные межбюджетныетрансферты имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренныепунктом 4 настоящего Положения.

 

III . Порядок предоставления и распределенияиных межбюджетных

трансфертов

 

8. Распределение иныхмежбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями и общий объем иных межбюджетныхтрансфертов устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

9.Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств областного бюджетаи лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средствобластного бюджета в установленном порядке на финансирование расходных обязательствмуниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте1 настоящего Положения.

10.Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлениииных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджетаместным бюджетам (далее - Соглашение), заключаемого между Комитетом и местной администрацией.

11.Соглашение должно предусматривать:

1)целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

2)размер иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки их перечисления вместный бюджет;

3)перечень мероприятий, в целях финансирования которых предоставляются иные межбюджетныетрансферты;

4)формы отчетности о расходах местного бюджета, в целях которых предоставляется иныемежбюджетные трансферты, и сроки их представления;

5)ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

6)обязательства по возврату в областной бюджет не использованных в текущем финансовомгоду средств иных межбюджетных трансфертов;

7)иные условия, касающиеся предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренныезаконодательством.

12.Для заключения Соглашения местная администрация представляет в Комитет следующиезаверенные в установленном порядке документы:

1)копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, указаннойв подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения;

2)выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о размеребюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования наисполнение соответствующего расходного обязательства;

3)перечень объектов муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительногообразования в сфере культуры, строительство, реконструкция, реставрация, капитальныйремонт, текущий ремонт, техническое перевооружение которых финансируется за счетиных межбюджетных трансфертов;

4)копию договора строительного контроля, указанного в подпункте 4 пункта 5 настоящегоПоложения;

5)выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения об объектах, строительство,реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, текущий ремонт, техническое перевооружениекоторых финансируется за счет иных межбюджетных трансфертов, или перечень объектовнедвижимого имущества, приобретаемых за счет иных межбюджетных трансфертов;

6)копии актов органа местного самоуправления об утверждении проектной документациина объекты строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, финансируемыеза счет иных межбюджетных трансфертов, - в случае строительства, реконструкции,реставрации, капитального ремонта муниципальных учреждений культуры и муниципальныхучреждений дополнительного образования в сфере культуры;

7)копии актов органа местного самоуправления об утверждении проектной документациина объекты текущего ремонта муниципальных учреждений культуры и муниципальных учрежденийдополнительного образования в сфере культуры, финансируемые за счет иных межбюджетныхтрансфертов, или копии сметных расчетов стоимости работ по текущему ремонту муниципальныхучреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования в сферекультуры, финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов, - в случае текущегоремонта муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительногообразования в сфере культуры;

8)копию соглашения, заключенного между Псковской областью и муниципальным образованием,о централизации закупок (при наличии).

13.Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положенияи по результатам проверки:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 1, 4 и 5 настоящегоПоложения - заключает Соглашение;

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 1, 4 и 5 настоящегоПоложения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местнуюадминистрацию письменное уведомление об отказе в заключении Соглашения с указаниемпричин такого отказа.

14.После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта13 настоящего Положения, местная администрация вправе повторно представить в Комитетдокументы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.

15.Для получения иных межбюджетных трансфертов местная администрация представляет вКомитет заявку на перечисление иных межбюджетных трансфертов, составленную исходяиз заключенных гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), с указаниемобъектов муниципальных учреждений культуры или муниципальных учреждений дополнительногообразования в сфере культуры и объема необходимых средств, согласно установленнойКомитетом форме (далее - заявка) с приложением документов, указанных в пункте 16настоящего Положения.

16. К заявке прилагаются заверенныев установленном порядке документы:

1)копии заключенных гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) на приобретениетоваров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет иных межбюджетныхтрансфертов;

2)первичная учетная документация: копии подписанных актов выполненных работ (№ КС-2),копия справки о стоимости выполненных работ и затрат (№ КС-3), копия журнала учетавыполненных работ (№ КС-6а), копия акта приемки законченного строительства объекта(№ КС-11), копия акта приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией(№ КС-14) по унифицированным формам, утвержденным Федеральной службой государственнойстатистики, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также копии актов о приемкетоваров, оказанных услуг и первичной документации, подтверждающей произведенныерасходы (товарные накладные, счета-фактуры и т.д.).

17.В течение десяти рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных впункте 16 настоящего Положения, Комитет осуществляет их проверку на соответствиетребованиям настоящего Положения, условиям Соглашения, по результатам которой:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения,условиям Соглашения - представляет в Комитет по финансам Псковской области заявкуна финансирование для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - заявкана финансирование);

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения,условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляетв местную администрацию письменное уведомление об отказе в перечислении иных межбюджетныхтрансфертов с указанием причин такого отказа.

18.После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта17 настоящего Положения, местная администрация вправе повторно представить в Комитетзаявку и документы, указанные в пункте 16 настоящего Положения.

19.Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня полученияот Комитета заявки на финансирование рассматривает ее и перечисляет денежные средствадля предоставления иных межбюджетных трансфертов на лицевой счет Комитета, открытыйв Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

20.Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставленияиных межбюджетных трансфертов на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетныхотношений в бюджеты муниципальных образований.

21.Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежатвозврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

 

IV. Осуществление контроля за соблюдениемусловий, целей и

порядка предоставления иных межбюджетныхтрансфертов и порядка

их возврата

 

22. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляетсяКомитетом и органами государственного финансового контроля.

23. Местная администрацияпредставляет в Комитет отчет об использовании средств иных межбюджетных трансфертовпо формам и в сроки, установленные Соглашением.

24. В целях осуществленияконтроля Комитет и органы государственного финансового контроля вправе запрашиватьот местной администрации информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованиеминых межбюджетных трансфертов, а местная администрация обязана представлять указанныеинформацию и документы в установленные Комитетом или органами государственного финансовогоконтроля сроки.

25. Местная администрацияв соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность заиспользование иных межбюджетных трансфертов по целевому назначению, соблюдение требованийнастоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в представленных в соответствиис настоящим Положением документах.

26. В случае выявленияКомитетом или органом государственного финансового контроля факта нарушения муниципальнымобразованием условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертовместная администрация обязана возвратить полученные средства иных межбюджетных трансфертовв областной бюджет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомленияКомитета или органа государственного финансового контроля об обнаружении такогофакта.

27. В случае если в установленныйсрок местная администрация не осуществила возврат иных межбюджетных трансфертовили отказалась от их возврата, Комитет либо орган государственного финансового контроля,выявивший факты, являющиеся основанием для возврата иных межбюджетных трансфертов,принимает меры по возврату иных межбюджетных трансфертов в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.