Постановление Администрации Псковской области от 14.06.2019 № 230

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 14.06.2019 N230

 

 

О порядке предоставленияи распределения иных межбюджетных

трансфертов изобластного бюджета местным бюджетам

городских округови муниципальных районов области

на создание модельныхмуниципальных библиотек в целях

реализации национальногопроекта "Культура"

 

 

Наосновании статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставленияиных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национальногопроекта "Культура", статьи 8 Закона области от 28 октября2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области"Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территорииобласти" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и распределения иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализациинационального проекта "Культура".

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области Емельянову В.В.

 

 

Губернатор области                                                               М.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации области

от14.06.2019 N 230

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и распределения иных межбюджетных

трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских

округов и муниципальных районов области на создание модельных

муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта

"Культура"

 

 

I. Общие положения

 

1.Настоящее Положение устанавливает условия, цели и порядок предоставления и распределенияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округови муниципальных районов области на создание модельных муниципальных библиотек вцелях реализации национального проекта "Культура" в рамках основного мероприятия"Региональный проект "Культурная среда" подпрограммы "Культура"Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурногонаследия и развитие туризма на территории области", утвержденной постановлениемАдминистрации области от 28 октября2013 г. N 501 (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, местныебюджеты, региональный проект).

Иныемежбюджетные трансферты предоставляются в целях достижения результатов реализациирегионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатовфедерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктурыкультуры" ("Культурная среда")", входящего в состав национальногопроекта "Культура".

2.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениеиных межбюджетных трансфертов, является Комитет по культуре Псковской области (далее- Комитет).

 

II. Цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

 

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местнымбюджетам в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при реализации следующих мероприятий по созданию модельных муниципальныхбиблиотек (далее - мероприятия):

1)обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественныминформационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсампериодической печати;

2)оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

3)создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальнаяэлектронная библиотека";

4)создание современного библиотечного пространства;

5)формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационныхпунктов;

6)регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательныхмероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения,обслуживаемых ею;

7)профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальнойбиблиотеки.

4.Источником финансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, являютсяпредоставляемые из федерального бюджета областному бюджету иные межбюджетные трансфертыв соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельныхмуниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"(далее - Правила).

5. Иные межбюджетные трансферты направляются на финансированиеследующих расходов:

1)пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;

2)проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;

3)создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннегопространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий длябиблиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

4)внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями,а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованныхбиблиотечно-информационных сервисов;

5)оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростногоширокополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

6)обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественногосодержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

7)создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальнаяэлектронная библиотека";

8)приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационнымресурсам;

9)профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальнойбиблиотеки.

6.Финансирование расходов, связанных с обеспечением канала муниципальной библиотекидля высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", проведениемкапитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки,осуществляется за счет средств бюджета учредителей муниципальных библиотек.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертовявляются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, отвечающейцелям предоставления иных межбюджетных трансфертов;

2)наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениесоответствующего расходного обязательства.

8.Иные межбюджетные трансферты имеют целевой характер и не могут быть использованына цели, не предусмотренные пунктами 3 и 5 настоящего Положения.

 

III. Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных

трансфертов

 

9.Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями иобщий объем иных межбюджетных трансфертов устанавливаются законом области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в пределахсредств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете,за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областномубюджету на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национальногопроекта "Культура", путем финансового возмещения расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте3 настоящего Положения.

11.Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлениииных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Комитетом и местной администрациеймуниципального образования (далее - местная администрация) в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансовРоссийской Федерации (далее - Соглашение).

12. Для заключения Соглашения местная администрация представляетследующие заверенные в установленном порядке документы:

1)копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, указаннойв подпункте 1 пункта 7 настоящего Положения;

2)выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о размеребюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования наисполнение соответствующего расходного обязательства.

13.Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положенияи по результатам проверки:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 3, 5 и 7 настоящегоПоложения - заключает Соглашение;

2) в случае несоответствия представленных документовтребованиям пунктов 3, 5 и 7 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверныхсведений - направляет в местную администрацию письменное уведомление об отказе взаключении Соглашения с указанием причин такого отказа.

14.После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта13 настоящего Положения, местная администрация вправе повторно представить в Комитетдокументы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.

15.Для получения иных межбюджетных трансфертов местная администрация представляет вКомитет заявку на перечисление иных межбюджетных трансфертов с указанием объеманеобходимых средств согласно утвержденной Комитетом форме (далее - заявка) с приложениемдокументов, указанных в пункте 16 настоящего Положения.

16. К заявке прилагаются следующие заверенные в установленномпорядке документы:

1)копии заключенных гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) на приобретениетоваров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет иных межбюджетныхтрансфертов;

2)копии актов о приемке товаров, выполненных работ, оказанных услуг и первичной документации,подтверждающей произведенные расходы (товарные накладные, счета-фактуры и т.д.).

17.В течение десяти рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных впункте 16 настоящего Положения, Комитет осуществляет их проверку на соответствиетребованиям настоящего Положения, условиям Соглашения, по результатам которой:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения,условиям Соглашения - представляет в Комитет по финансам Псковской области заявкуна финансирование для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - заявкана финансирование);

2) в случае несоответствия представленных документовтребованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверныхсведений - направляет в местную администрацию письменное уведомление об отказе вперечислении иных межбюджетных трансфертов с указанием причин такого отказа.

18.После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта17 настоящего Положения, местная администрация вправе повторно представить в Комитетзаявку и документы, указанные в пункте 16 настоящего Положения.

19.Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня получениязаявки на финансирование Комитета рассматривает ее и перечисляет денежные средствадля предоставления иных межбюджетных трансфертов на лицевой счет Комитета, открытыйв Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

20.Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставленияиных межбюджетных трансфертов на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетныхотношений в местные бюджеты на их счета.

21.Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежатвозврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

 

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и

порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов и порядка

их возврата

 

22.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

23.Местная администрация представляет в Комитет следующие отчеты о:

расходахместного бюджета, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетныетрансферты, по формам и в сроки, установленные Соглашением, с учетом пункта 18 Правил;

достижениизначения (значений) результата регионального проекта по формам и в сроки, установленныеСоглашением.

24.В целях осуществления контроля Комитет и органы государственного финансового контролявправе запрашивать от местной администрации информацию и документы, связанные спредоставлением и расходованием иных межбюджетных трансфертов, а местная администрацияобязана представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетомили органами государственного финансового контроля сроки.

25.Местная администрация в соответствии с законодательством Российской Федерации несетответственность за использование иных межбюджетных трансфертов по целевому назначению,соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихсяв представленных в соответствии с настоящим Положением документах.

26.В случае выявления Комитетом или органом государственного финансового контроля фактанарушения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов местная администрация обязана возвратить полученные средстваиных межбюджетных трансфертов в областной бюджет в течение пятнадцати рабочих днейсо дня получения уведомления Комитета или органа государственного финансового контроляоб обнаружении такого факта.

27.В случае если местной администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставленияиного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значениярезультата предоставления иного межбюджетного трансферта и до первой даты представленияотчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставленияиных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств,подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется в соответствиис пунктом 21 Правил.

28.В случае если в установленный срок местная администрация не осуществила возвратиных межбюджетных трансфертов или отказалась от их возврата, Комитет либо органгосударственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием длявозврата иных межбюджетных трансфертов, принимает меры по возврату иных межбюджетныхтрансфертов в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.