Решение Пермского УФАС России от 22.04.2011 г № Б/Н
По жалобе ИП Ситникова А.А. (вх. № 5221-11) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ИП Ситникова А.А. (далее – Заявитель) на действия МОУ «Фроловская основная общеобразовательная школа» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту сантехнического оборудования (устройство душевых в спортзале) для нужд Заказчика,
Установила:
Заказчиком проводился запрос котировок на выполнение работ по капитальному ремонту сантехнического оборудования (устройство душевых в спортзале) для собственных нужд.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
По мнению Заявителя, Заказчик разместил на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.
Заявитель указывает, что им была подана котировочная заявка на выполнение работ по капитальному ремонту сантехнического оборудования (устройство душевых в спортзале) после 09:00:00 11.04.2011 г. Заявитель считает, что Заказчик неправомерно отказал в приеме и регистрации котировочной заявки ИП Ситникова А.А.
На заседании Комиссии представитель от Заказчика пояснила, что ИП Ситников А.А. котировочную заявку не подавал, соответственно отказа в приеме такой котировочной заявки не было.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, и заслушав доводы сторон, Комиссия установила.
1.31.03.2011 г. на официальном сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту сантехнического оборудования (устройство душевых в спортзале) для нужд Заказчика.
В соответствии с извещением № 0356300112811000002 о проведении запроса котировок дата и время окончания подачи котировочных заявок – 11.04.2011 г., 09:00:00.
На основании части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Поскольку начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по капитальному ремонту сантехнического оборудования (устройство душевых в спортзале) составляет 499 800, 00 рублей, Заказчик обязан был разместить на официальном сайте zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.
Однако, Заказчик разместил на официальном сайте извещение № 0356300112811000002 о проведении запроса котировок за шесть рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок. Такими действиями Заказчик нарушил часть 1 статьи 45 Закона о размещении заказов.
2.Заявитель указывает, что им была подана котировочная заявка на выполнение работ по капитальному ремонту сантехнического оборудования (устройство душевых в спортзале) после 09:00:00 11.04.2011 г. Заявитель считает, что Заказчик неправомерно отказал в приеме и регистрации котировочной заявки ИП Ситникова А.А.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
На основании части 5 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Согласно журналу регистрации котировочных заявок ИП Ситников А.А. котировочную заявку не подавал. Доказательства отказа Заказчика рассматривать котировочную заявку ИП Ситникова А.А., возврата участнику размещения заказа такой заявки отсутствуют в материалах дела.
Таким образом, довод Заявителя об отказе Заказчика в приеме и регистрации котировочной заявки ИП Ситникова А.А. не подтвердился.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ИП Ситникова А.А. на действия МОУ «Фроловская основная общеобразовательная школа» при проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту сантехнического оборудования (устройство душевых в спортзале) частично обоснованной.
2.Признать в действиях МОУ «Фроловская основная общеобразовательная школа» выявленное в результате рассмотрения жалобы нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.