Постановление Администрации Псковской области от 28.12.2019 № 468

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 28.12.2019 N468

 

 

О внесении изменений в постановление

Администрации области от 07 октября2016 г. № 319

«Об утверждении Административногорегламента

исполнения Администрацией Псковскойобласти

государственной функции по осуществлению

регионального государственногонадзора в области

защиты населения и территорий отчрезвычайных

ситуаций природного и техногенногохарактера»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельныхвидов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации области от 07 октября2016 г. № 319 «Об утверждении Административного регламента исполнения АдминистрациейПсковской области государственной функции по осуществлению регионального государственногонадзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера» следующие изменения:

1) в пункте 2 слова «заместителя Губернатора области- Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.» заменить словами«Руководителя Аппарата Администрации Псковской области Дмитриева С.С.»;

2) в Административном регламенте исполнения АдминистрациейПсковской области государственной функции по осуществлению регионального государственногонадзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, утвержденном указанным постановлением:

а) абзац восьмой пункта 3 дополнить словами «(далее –Федеральный закон № 294-ФЗ)»;

б) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерациипо защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателейв Псковской области к участию в проверке.»;

в) пункт 46 изложитьв следующей редакции:

«46. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого приказом по Аппарату Администрации области Плана.

Основанием для включения плановой проверки в План являетсяистечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя.

В отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфереобразования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики,в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в области производства,использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, плановые проверкимогут проводиться два и более раза в три года с периодичностью, установленной ПравительствомРоссийской Федерации.

Проведение плановых проверок при осуществлении государственнойфункции может осуществляться с иной периодичностью в зависимости от отнесения деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей- членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десятипроцентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членовсаморегулируемой организации в соответствии с Планом, если иное не установлено федеральнымизаконами.

При проведении проверки с использованием проверочного листа(списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочныйлист (список контрольных вопросов) прилагается к акту проверки.

Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоеннойкатегории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановыепроверки не проводятся.»;

г) пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. В случае если проведение плановой или внеплановой выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридическоголица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителяили иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведенияпроверки, должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующейпроверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае в течениетрех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки может быть принято решение о проведении в отношении таких юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверкибез внесения плановой проверки в План и без предварительного уведомления юридическоголица, индивидуального предпринимателя.»;

д) дополнить пунктами 47.1-47.3 следующего содержания:

«47.1. Внесение изменений в План допускается в следующихслучаях:

1) исключение проверки из Плана:

а) в связи с невозможностью проведенияплановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностьюпроведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическимлицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

б) в связи с прекращением юридическимлицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования)объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственныхобъектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащихпроверке;

в) в связи с изменением класса опасностиподлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехническогосооружения;

г) в связи с изменением категории объектов,оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

д) в связи с принятием органом государственногоконтроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор) с применениемриск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лици индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектовк определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либорешения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;

е) в связи с принятием органом государственного контроля(надзора) решения об исключении соответствующей проверки из Плана в случаях, предусмотренныхстатьей 26.1 Федерального закона №294-ФЗ;

ж) в связи с наступлением обстоятельствнепреодолимой силы;

з) в связи с запретом на проведение плановыхпроверок, предусмотренным частью 1 статьи 26.2 Федеральногозакона № 294-ФЗ;

2) изменение указанных в Плане сведенийо юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахожденияили адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя;

в связи с реорганизацией юридическоголица;

в связи с изменением наименования юридическоголица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя;

3) в связи с необходимостью указания вПлане информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

47.2. Внесение изменений План осуществляетсяприказом по Аппарату Администрации области.

47.3. Сведения о внесенных в План измененияхнаправляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Псковскойобласти на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью, а также размещаются на официальном портале в течение 5 рабочихдней со дня внесения изменений.»;

е) пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представлениедолжностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотренияили предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора)обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, атакже угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным,в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ по Аппарату Администрации области,изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям.»;

ж) в пункте 53 слова «Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» заменить словами«Федеральным законом № 294-ФЗ»;

з) абзац третий пункта 55 изложить в следующей редакции:

«В случае реорганизации объекта надзора, имеющего ранее выданное предписание,срок исполнения которого не истек, внеплановой проверке подлежит юридическое лицо,которому переходят права и обязанности реорганизованного юридическоголица.».

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования.

 

 

И.п.Губернатора области                                                   В.В.Емельянова