Постановление Администрации Псковской области от 30.12.2019 № 481

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 30.12.2019 N 481

 

 

О внесении изменений в постановление

Администрации области от 15 октября2007 г.

№ 397 «О Регламенте Администрации

Псковской области»

 

 

В соответствии с Законом областиот26 октября 2018 г. № 62-УГ «О структуре органов исполнительной власти Псковскойобласти и структуре Аппарата Администрации Псковской области» Администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрацииобласти от15 октября 2007 г. № 397 «О Регламенте Администрации Псковской области» следующиеизменения:

1) в пункте 4 слова «возложитьна заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации областиЖаворонкова М.К.» заменить словами «осуществляет Губернатор области»;

2) в Регламенте АдминистрацииПсковской области, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1.1 слова «Администрацииобласти по реализации ее полномочий, порядок принятия» заменить словами «АдминистрацииПсковской области (далее - Администрация области) по реализации ее полномочий, порядокпринятия правовых актов Губернатора области,»;

б) в пункте 1.3 слова «заместительГубернатора области – Руководитель Аппарата Администрации области» заменить словами«Руководитель Аппарата Администрации Псковской области»;

в) в пункте 1.4:

в абзаце первом слова «Губернаторобласти» заменить словами «Губернатор Псковской области (далее - Губернатор области)»;

абзац второй дополнить словами«, а также указом Губернатора области от 16 ноября 2018 г. № 70-УГ «О сферах веденияГубернатора Псковской области и заместителей Губернатора Псковской области»;

г) в пункте 2.1:

абзацы десятый, тринадцатый ичетырнадцатый признать утратившими силу;

в абзаце пятнадцатом слова «надолгосрочный период» исключить;

д) в пункте 2.2 слова «на долгосрочныйпериод» исключить;

е) пункт 2.3 признать утратившимсилу;

ж) в пункте 2.4 слова «, комплексныйплан действий по реализации государственных программ Псковской области на среднесрочныйпериод» исключить;

з) пункт 2.5 признать утратившимсилу;

и) в абзаце первом пункта 2.8слова «подразделение Аппарата Администрации области, к функциям которого отнесенывопросы документационного обеспечения Администрации области» заменить словами «Управлениедокументационного обеспечения Администрации Псковской области (далее - Управлениедокументационного обеспечения Администрации области)»;

к) в пункте 2.9 слова «Комиссии,координационные и совещательные» заменить словами «Координационные, совещательныеи иные коллегиальные»;

л) в пункте 5.2:

в абзаце первом слова «подразделениемАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы» заменить словами«Управлением»;

абзац второй изложить в следующейредакции:

«План законопроектной деятельностиАдминистрации области на полугодие утверждается Руководителем Аппарата.»;

м) пункт 5.5 изложить в следующейредакции:

«5.5. Для внесения на рассмотрение областного Собраниядепутатов проекта закона области о поправках в Устав области, закона области, постановленияобластного Собрания депутатов (далее также - проект) разработчик проекта подготавливаети размещает в СЭД АПО для согласования в установленном порядке:

а) проект сопроводительного письма за подписью Губернатораобласти на имя председателя областного Собрания депутатов о внесении проекта законаобласти о поправках в Устав области, закона области, постановления областного Собраниядепутатов;

б) проект постановления областного Собрания депутатово принятии закона области о поправках в Устав области, закона области;

в) проект закона области о поправках в Устав области,закона области, постановления областного Собрания депутатов;

г) пояснительную записку к проекту, содержащую предметзаконодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта, а именно:

изложение общественных проблем (предмета правового регулирования);

обоснование необходимости принятия проекта;

цель принятия проекта;

общую характеристику, основные положения и особенностипроекта;

изложение основных направлений и способов правового регулированияпроблем, обозначенных в проекте;

ожидаемые социально-экономические последствия от принятияпроекта;

указание на отсутствие положений, требующих проведения оценкирегулирующего воздействия (далее - ОРВ) проекта и отсутствие необходимости проведенияОРВ (если в результате анализа необходимости проведения ОРВ разработчиком сделанвывод, что проект не содержит положений, требующих проведения ОРВ);

информацию о результатах проведения прокуратурой Псковской области правовой и антикоррупционной экспертизы проекта;

д) финансово-экономическое обоснование (при необходимости,в случаях, когда проектом предполагается использование бюджетных средств);

е) перечень нормативных правовых актов, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи спринятием закона области о поправках в Устав области, закона области, постановленияобластного Собрания депутатов (при необходимости);

ж) список представителей Администрации области, органовисполнительной власти области, участвующих в рассмотрении проекта, с указанием должностноголица, которому поручается представление от Администрации области проекта законаобласти о поправках в Устав области, закона области, постановления областного Собраниядепутатов на сессии областного Собрания депутатов;

з) заключение прокуратуры Псковскойобласти на проект;

и) заключение об ОРВ (если в результате анализа необходимостипроведения ОРВ разработчиком сделан вывод, что проект содержит положения, требующиепроведения ОРВ).»;

н) абзац первый пункта 5.6 изложитьв следующей редакции:

«5.6. Проекты законов области о поправках в Устав области,законов области, постановлений областного Собрания депутатов должны быть согласованыс официальным представителем Губернатора области и Администрации области в областномСобрании депутатов, заместителями Губернатора области в соответствии с утвержденнымисферами ведения, Руководителем Аппарата, начальником Правового управления АдминистрацииПсковской области (далее - Правовое управление Администрации области) и другимизаинтересованными должностными лицами.»;

о) в пункте 5.7 слова «, заместителемГубернатора области, Руководителем Аппарата в соответствии с утвержденными сферамиведения» заменить словами «или лицом, исполняющим полномочия Губернатора области»;

п) в пункте 5.8:

в абзаце первом слова «Государственно-правовомкомитете Администрации области и заместителем Губернатора области, организующимв соответствии с утвержденными сферами ведения реализацию государственной политикиАдминистрации области по вопросам законодательного, правового и организационногообеспечения деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области»заменить словами «Правовом управлении Администрации области и Руководителем Аппарата»;

в абзаце втором слова «подразделенияАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы» заменить словами«Управления»;

абзац четвертый изложить в следующейредакции:

«По результатам экспертизы законыобласти о поправках в Устав области, законы области, принятые областным Собраниемдепутатов, представляются Губернатору области для принятия решения о подписанииили отклонении с использованием СЭД АПО.»;

р) в пункте 5.10 слова «подразделениеАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы документационногообеспечения Администрации области, для присвоения порядкового номера» заменить словами«Управление документационного обеспечения Администрации области для регистрациив СЭД АПО»;

с) пункт 5.11 изложить в следующейредакции:

«5.11. В течение 3 рабочих днейзаконы области о поправках в Устав области, законы области в электронном виде направляютсяУправлением документационного обеспечения Администрации области адресатам (должностнымлицам органов государственной власти и руководителям организаций, которые являютсяучастниками СЭД АПО) в СЭД АПО согласно списку рассылки.

В обязательном порядке законыобласти о поправках в Устав области, законы области направляются в СЭД АПО в областноеСобрание депутатов, заместителям Губернатора области в соответствии с утвержденнымисферами ведения, Руководителю Аппарата, органам исполнительной власти области иорганам местного самоуправления области в соответствии с компетенцией.

В областное Собрание депутатовтакже направляются копии законов области о поправках в Устав области, законов областина бумажном носителе, заверенные в установленном порядке.

В прокуратуру Псковской области,Псковский областной суд, Арбитражный суд Псковской области, главному федеральномуинспектору по Псковской области аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Северо-Западном федеральном округе, другим должностным лицам органоввласти и руководителям организаций, которые не являются участниками СЭД АПО, направляютсякопии законов области о поправках в Устав области, законов области на бумажном носителе,заверенные в установленном порядке.

В Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Псковской области копии законов области о поправках в Уставобласти, законов области, а также сведения об источниках их официального опубликованиянаправляются в электронном виде в 7-дневный срок после дня их первого официальногоопубликования.»;

т) в пункте 5.12 слово «издаются»заменить словами «принимаются акты Губернатора области,»;

у) в пункте 5.13 слова «подразделениемАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы» заменить словами«Управлением»;

ф) в абзаце четвертом пункта 6.1слова «либо исполняющим полномочия Губернатора области» заменить словами «или лицом,исполняющим его полномочия»;

х) пункты 6.8 и 6.9 изложить в следующей редакции:

«6.8. При согласовании проектовактов Губернатора области, проектов актов Администрации области необходимо, какправило, соблюдать следующую последовательность:

1) заместитель Губернатора области,заместитель Руководителя Аппарата, координирующие деятельность разработчика проектаправового акта;

2) заинтересованные должностныелица (должностные лица, в компетенцию которых входят вопросы, затронутые в проектеправового акта);

3) Правовое управление Администрацииобласти;

4) Руководитель Аппарата;

5) Управление документационногообеспечения Администрации области;

6) Секретариат Губернатора Псковскойобласти (далее - Секретариат Губернатора области).

6.9. Правовое управление Администрацииобласти осуществляет правовую экспертизу проектов актов Губернатора области, проектовактов Администрации области на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации,федеральному законодательству и законодательству области, требованиям юридическойтехники, а также антикоррупционную экспертизу. Начальник Правового управления Администрацииобласти или лицо, исполняющее его обязанности, несет ответственность за соответствиезаконодательству актов Губернатора области, актов Администрации области, согласованныхс данным подразделением Аппарата Администрации, и осуществляет в случае необходимостиофициальное разъяснение принятых актов Губернатора области, актов Администрацииобласти.»;

ц) в пункте 7.1 слова «и его заместителей»заменить словами «, заместителей Губернатора области и Руководителя Аппарата»;

ч) пункт 7.2 изложить в следующейредакции:

«7.2. Заседания Администрацииобласти проводятся по утвержденному Губернатором области плану, как правило, одинраз в месяц, но не реже одного раза в квартал.»;

ш) пункт 7.4 изложить в следующейредакции:

«7.4. Заместители Губернатораобласти, Руководитель Аппарата, руководитель Секретариата Губернатора области впределах утвержденных сфер ведения не позднее чем за 1 месяц до начала очередногопланируемого периода представляют в Управление документационного обеспечения Администрацииобласти предложения для формирования плана заседаний Администрации области, содержащиенаименование вопроса, краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседанииАдминистрации области, а также планируемую дату рассмотрения на заседании Администрацииобласти.

Предложения для формирования плана заседаний Администрации области должнывключать:

1) доклады руководителей органов исполнительной власти области и подразделенийАппарата Администрации области, государственных бюджетных учреждений и государственныхпредприятий Псковской области об итогах деятельности;

2) отчеты о ходе реализации государственных программ Псковской области;

3) материалы, предусмотренные пунктом 7.8 настоящего раздела, включая информационныевопросы, связанные с подготовкой и итогами проведения на территории области социальнозначимых кампаний;

4) отчеты должностных лиц Администрации области, являющихся кураторами понаправлениям исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г.№ 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерациина период до 2024 года», определенных распоряжением Губернатора области от 01 августа2018 г. № 54-РГ, о ходе реализации региональных проектов по соответствующим направлениямна территории области.»;

щ) в пункте 7.5 слова «подразделением Аппарата Администрации области, к функциямкоторого отнесены вопросы» заменить словами «Управлением»;

э) пункт 7.7 признать утратившим силу;

ю) абзац третий пункта 7.8 признать утратившим силу

я) в пункте 7.10 слова «подразделениеАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы» заменить словами«Управление»;

а.1) пункт 7.11 изложить в следующей редакции:

«7.11.Секретариат Губернатора области, секретариаты заместителей Губернатора Псковскойобласти (далее – секретариаты заместителей Губернатора области), секретариат РуководителяАппарата Администрации Псковской области (далее – секретариат Руководителя Аппарата),руководители органов исполнительной власти области и подразделений Аппарата Администрацииобласти организуют сбор и направление в Управление документационного обеспечения Администрации областисоответствующих материалов по вопросам, предлагаемым для включения в проект повесткидня заседания Администрации области, подготовленных в соответствии с требованиямиИнструкции по делопроизводству в Администрации Псковской области, утвержденной распоряжениемАдминистрации области от 29 декабря 2018 г. № 617-р.

Управление документационного обеспеченияАдминистрации области на основании представленных материалов готовит проект повесткидня заседания Администрации области, регламент проведения заседания Администрацииобласти, проект протокола заседания Администрации области, список участников, приглашенныхлиц и передаются руководителю Секретариата Губернатора области для утверждения ихГубернатором области либо лицом, уполномоченным Губернатором области председательствоватьна заседании Администрации области (далее - председательствующий), и назначениядаты и времени проведения заседания Администрации области.»;

б.1) в пункте 7.15 слова «пресс-секретарьГубернатора области» заменить словами «начальник Управления по информационной политикеАдминистрации Псковской области (далее - Управление по информационной политике Администрацииобласти)»;

в.1) пункт 7.17 изложить в следующей редакции:

«7.17. На заседании Администрацииобласти время для докладов устанавливается председательствующим на заседании Администрацииобласти, как правило, в пределах от 3 до 10 минут, для содокладов и выступленийв прениях - до 5 минут, для справок - до 3 минут.

Доклад в пределах до 3 минут долженсодержать конкретную информацию: цель, перечень мероприятий, ожидаемые результатыисполнения мероприятий, выраженные в количественных и качественных показателях.Доклад до 10 минут допускается с учетом большого объема вышеуказанной информациипо предварительному согласованию с Руководителем Аппарата. При этом информация доклададолжна соответствовать представленным презентационным материалам к вопросу.

В необходимых случаях председательствующий может изменитьвремя выступления. Заместители Губернатора области, а также по разрешению председательствующегоприглашенные лица могут выступать в прениях, вносить предложения, давать справкипо существу обсуждаемых вопросов. Прения прекращаются по предложению председательствующего.

Решения на заседаниях Администрации области принимаются,как правило, общим согласием. По решению председательствующим может быть проведеноголосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующихна заседании Администрации области Губернатора области, заместителей Губернатораобласти. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

По результатам рассмотрения вопросов на заседании Администрацииобласти может быть принято решение о разработке проекта закона области, проектаакта Губернатора области, проекта акта Администрации области.

Решения, принятые на заседании Администрации области,и поручения оформляются протоколом. Протокол заседания Администрации области оформляетсяУправлением документационного обеспечения Администрации области в течение 2 рабочихдней и направляется в СЭД АПО для согласования и подписания председательствующимв установленном порядке.

Протокол заседания Администрации области рассылаетсяУправлением документационного обеспечения Администрации области присутствовавшимна заседании Администрации области, в подразделения Аппарата Администрации области,в органы исполнительной власти области, другим заинтересованным лицам в СЭД АПО,а также на бумажных носителях в виде копий, заверенных в установленном порядке,органам государственной власти и руководителям организаций, иным заинтересованнымлицам, которые не являются участниками СЭД АПО.

Протоколы заседаний Администрации области и материалык ним хранятся в Управлении документационного обеспечения Администрации областив течение 2-х лет, затем сдаются в архив Администрации области в установленном порядке.»;

г.1) в пункте 7.20 слова «Пресс-секретарь Губернатораобласти» заменить словами «Управление по информационной политике Администрации области»;

д.1) в пункте 8.3 слова «подразделением Аппарата Администрацииобласти, к функциям которого отнесены вопросы обороны и мобилизационной подготовки»заменить словами «Управлением специальных программ Администрации Псковской области(далее - Управление специальных программ Администрации области)»;

е.1) пункт 9.1 изложить в следующейредакции:

«9.1. Губернатор области еженедельно,как правило, по понедельникам проводит расширенное совещание с заместителями Губернатораобласти, Руководителем Аппарата с приглашением, при необходимости, руководителейподразделений Аппарата Администрации области и органов государственной власти (далее– расширенное совещание). Проект повестки дня расширенного совещания формируетсяСекретариатом Губернатора области и не позднее чем за 1 рабочий день до проведенияочередного расширенного совещания представляется Губернатору области для утверждения.»;

ж.1) в абзаце втором пункта 9.3слова «подразделением Аппарата Администрации области, к функциям которого отнесенывопросы местного самоуправления» заменить словами «Управлением по местному самоуправлениюи территориальному развитию Администрации Псковской области (далее - Управлениепо местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации области)»;

з.1) в пункте 9.5 слова «залезаседаний Администрации области» заменить словами «залах заседаний Администрацииобласти»;

и.1) в пункте 9.7 слова «подразделениеАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы материально-техническогообеспечения Администрации области» заменить словами «Управление делами АдминистрацииПсковской области (далее -Управление делами Администрации области)»;

к.1) в абзаце первом пункта 10.2слова «подразделением Аппарата Администрации области, к функциям которого отнесенывопросы» заменить словами «Управлением»;

л.1) подпункт «л» пункта 10.4дополнить словами «и обращений граждан, поступающих посредством учетных записей(аккаунтов), созданных в социальных сетях»;

м.1) пункт 10.7 изложить в следующейредакции:

«10.7. Порядок исполнения порученийи указаний Президента Российской Федерации в Администрации области и органах исполнительнойвласти области, включая контроль за сроками исполнения, полнотой и качеством исполненияпоручений, регулируется отдельным правовым актом Губернатора области.»;

н.1) в пункте 10.9 слова «Государственно-правовымкомитетом» заменить словами «Правовым управлением»;

о.1) в абзаце втором пункта 10.10слова «Государственно-правовой комитет» заменить словами «Правовое управление»;

п.1) в пунктах 10.11 и 10.13 слова«Государственно-правовым комитетом» заменить словами «Правовым управлением»;

р.1) в пункте 10.15 слова «Администрацииобласти» исключить;

с.1) в абзаце втором пункта 10.17слова «подразделением Аппарата Администрации области, к функциям которого отнесенывопросы взаимодействия с областным Собранием депутатов» заменить словами «Управлениемдокументационного обеспечения Администрации области»;

т.1) абзац третий пункта 10.18признать утратившим силу;

у.1) в пункте 10.19:

в абзаце первом слова «подразделениемАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы» заменить словами«Управлением»;

в абзаце втором слова «подразделениемАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы местного самоуправления»заменить словами «Управлением по местному самоуправлению и территориальному развитиюАдминистрации области»;

абзац третий изложить в следующейредакции:

«Контроль за исполнением решений(поручений), содержащихся в протоколах заседаний и совещаний координационных, совещательныхи иных коллегиальных органов под председательством Губернатора области, заместителейГубернатора области, Руководителя Аппарата, осуществляется должностными лицами всоответствии с положениями о них.»;

ф.1) в пункте 10.22 слова «подразделениеАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы режима секретности»заменить словами «Управление специальных программ Администрации области»;

х.1) абзац второй пункта 10.24изложить в следующей редакции:

«Реестр поручений по итогам работы за месяц представляется СекретариатомГубернатора области, секретариатами заместителей Губернатора области, РуководителяАппарата соответственно в адрес руководителя Секретариата Губернатора области, заместителяГубернатора области, Руководителя Аппарата для анализа исполнительской дисциплины.»;

ц.1) пункт 11.2 изложить в следующейредакции:

«11.2. Законы области о поправках в Устав области, законыобласти, акты Губернатора области, акты Администрации области, оформленные по установленнойформе поручения Губернатора области и письма Губернатора области подписываются Губернаторомобласти или лицом, исполняющим полномочия Губернатора области, собственноручно либос использованием аналога собственноручной подписи - факсимильного воспроизведенияподписи (далее - факсимиле).

Приказы по Аппарату Администрации области подписываютсяРуководителем Аппарата или лицом, исполняющим обязанности Руководителя Аппарата,собственноручно либо с использованием факсимиле.

Иные документы внешнего и внутреннего документооборотаподписываются уполномоченными должностными лицами усиленной квалифицированной электроннойподписью.»;

ч.1) пункт 11.5 изложить в следующей редакции:

«11.5. Исходящий документ внешнего или внутреннего документооборота,подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью:

1) направляется в электронномвиде по системе межведомственного документооборота (далее - МЭДО) и по СЭД АПО адресатам(должностным лицам органов государственной власти и руководителям организаций, которыеявляются участниками МЭДО и СЭД АПО);

2) направляется (вручается) ввиде копии электронного документа на бумажном носителе, заверенной специальным штампом(должностным лицам органов государственной власти и руководителям организаций, которыене являются участниками МЭДО и СЭД АПО).»;

ш.1) абзац первый пункта 11.6изложить в следующей редакции:

«11.6. На документах внешнего и внутреннего документооборота,исполненных на бумажных носителях, может быть использовано факсимиле Губернатораобласти, заместителей Губернатора области, Руководителя Аппарата.»;

щ.1) в пункте 11.7 слова «подразделении Аппарата Администрацииобласти, к функциям которого отнесены вопросы материально-технического обеспечения»заменить словами «Управлении делами Администрации области»;

э.1) в пункте 11.11 слова «подразделение Аппарата Администрацииобласти, к функциям которого отнесены вопросы защиты информации» заменить словами«Управление цифрового развития и связи Администрации Псковской области»;

ю.1) в пункте 11.12 слова «подразделении Аппарата Администрацииобласти, к функциям которого отнесены вопросы материально-технического обеспечения»заменить словами «Управлении делами Администрации области»;

я.1) в пункте 12.1 слова «подразделением Аппарата Администрацииобласти, к функциям которого отнесены вопросы протокольного обеспечения Администрацииобласти, в части финансового и материально-технического обеспечения – подразделениемАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы материально-техническогообеспечения» заменить словами «Управлением протокола и внешних связей АдминистрацииПсковской области (далее - Управление протокола и внешних связей Администрации области),в части финансового и материально-технического обеспечения - Управлением деламиАдминистрации области»;

а.2) в абзаце втором пункта 12.2 слова «подразделениеАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы протокольногообеспечения» заменить словами «Управление протокола и внешних связей Администрацииобласти»;

б.2) в абзаце втором пункта 12.4 слова «подразделениемАппарата Администрации области, к функциям которого отнесены вопросы материально-техническогообеспечения» заменить словами «Управлением делами Администрации области».

2. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления осуществляет Губернатор области.

 

 

И.п.Губернатора области                                                   В.В.Емельянова