Распоряжение Губернатора Псковской области от 27.12.2019 № 108-РГ
О Регламенте информационного взаимодействия при обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с использованием автоматизированной информационной системы на территории Псковской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРАПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27.12.2019 № 108-РГ
О Регламенте информационного взаимодействия
при обеспечении вызова экстренныхоперативных
служб по единому номеру «112» сиспользованием автоматизированной информационной системы
на территории Псковской области
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря2010 г. № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызовов экстренных оперативныхслужб на территории Российской Федерации», постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31 декабря 2004 г. № 894 «Об утверждении Перечня экстренных оперативныхслужб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связипользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативныхслужб», постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. №958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру«112», постановления Администрации области от 01 августа2019 г. № 297 «Об утверждении Положения о системе обеспечения вызова экстренныхоперативных служб Псковской области по единому номеру «112», в целях развития системыобеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территорииПсковской области:
1. Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействияпри обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с использованиемавтоматизированной информационной системы на территории Псковской области (далее- Регламент).
2. Рекомендовать участникам системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру «112» на территории Псковской области (далее- Система-112), определенным Положением о системе обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру «112» на территории Псковской области, утвержденнымпостановлением Администрации области от 01 августа2019 г. № 297, при осуществлении информационного взаимодействия в рамках Системы-112руководствоваться Регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего распоряжения.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С.
И.п.Губернатора области В.В.Емельянова
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора области
от 27.12.2019 № 108-РГ
РЕГЛАМЕНТ
при обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому
номеру «112» с использованием автоматизированной
информационной системы на территории Псковской области
Терминыи определения
| Сокращения | Расшифровка | Определение |
| Система-112 | Система-112 | Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» |
| Объект Системы-112 | Объект Системы-112 | Объект организационной структуры Системы-112, представляющий собой совокупность программно-аппаратных комплексов Системы-112, персонала Системы-112 и помещений для их размещения, оснащенных всеми видами коммуникаций, необходимых для выполнения задач Системы-112 |
| Персонал Системы-112 | Персонал Системы-112 | Лица, участвующие в функционировании Системы-112 или использующие результаты ее функционирования: 1) технический (эксплуатационный) персонал (администраторы и системные инженеры) обеспечивает бесперебойное функционирование автоматизированной системы и поддержание в актуальном состоянии информационных и справочных баз данных; 2) оперативный персонал непосредственно осуществляет деятельность по приему и обработке вызовов, поступающих на номер «112» (операторы Системы-112 и диспетчеры ДДС ЭОС) |
| Оператор Системы-112 | Оператор Системы-112 | Должностное лицо центра обработки вызовов или резервного центра обработки вызовов, уполномоченное принимать телефонные вызовы, производить опрос позвонившего лица, обрабатывать (анализировать) полученную информацию о происшествии и вводить ее в Систему-112, передавать эту информацию в ДДС ЭОС в соответствии с их компетенцией, в ЕДДС для организации оповещения и контроля за реагированием в чрезвычайных ситуациях, а также в оперативную дежурную смену федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области» (далее - ЦУКС) для всестороннего обеспечения функционирования органов управления Псковской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), управления их силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций |
| ОС | Оператор связи | Предприятие, оказывающее услуги фиксированной и подвижной радиотелефонной связи |
| IVR | I№teractive Voice Respo№se | Система предварительно записанных голосовых сообщений, выполняющая функцию маршрутизации звонков с использованием информации, вводимой клиентом на клавиатуре телефона с помощью тонального набора |
| ЦОВ (РЦОВ) | Центр обработки вызовов (резервный центр обработки вызовов) | Объект Системы-112, осуществляющий прием и обработку вызовов по единому номеру «112» от населения и передачу их на реагирование в соответствующие ДДС ЭОС, а также осуществляющий информационное взаимодействие с органом повседневного управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
| ЭОС | Экстренные оперативные службы | Дежурные подразделения органов исполнительной власти, имеющие силы и средства быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации и другие происшествия экстренного вызова «01, «02», «03», «04», «Антитеррор», действующие на территории муниципальных образований или всей территории Псковской области |
| ДДС | Дежурно-диспетчерская служба | Дежурные подразделения специальных оперативных служб органов исполнительной власти, имеющие силы и средства быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации и другие происшествия экстренного вызова «01, «02», «03», «04», «Антитеррор», жилищно-коммунального хозяйства и др. |
| Диспетчер ДДС ЭОС | Диспетчер дежурно-диспетчерской службы экстренной оперативной службы | Должностное лицо экстренной оперативной службы, уполномоченное принимать информацию о происшествиях (в том числе и от операторов Системы-112) и ответственное за организацию реагирования на конкретные происшествия в соответствии с компетенцией и зонами ответственности экстренной оперативной службы |
| ЕДДС | Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования | Орган повседневного управления подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) муниципального уровня, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб, действующих на территории муниципального образования, и создаваемый при органах управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и/или гражданской обороны при органах местного самоуправления |
| Диспетчер ЕДДС | Диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования | Должностное лицо единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования (городского округа, муниципального района), определяемое органами местного самоуправления в соответствие с ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Единая дежурно-диспетчерская служба», уполномоченное принимать и обрабатывать вызовы (сообщения) о происшествиях, осуществлять контроль за ходом реагирования на все происшествия, случившиеся на территории муниципального образования, уточнение и координацию действий привлеченных к реагированию ДДС ЭОС, проводить их информирование об оперативной обстановки, принятых и регулируемых мерах |
| ЧС | Чрезвычайная ситуация | Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей |
| Происшествие | Происшествие | Событие, не являющееся чрезвычайной ситуацией, к реагированию на которое требуется привлечение сил и средств экстренных оперативных служб муниципального образования |
| Реагирование на происшествие | Реагирование на происшествие | Действия экстренных оперативных служб, связанные с происшествиями, целью которых является оказание помощи пострадавшим, предотвращение или уменьшение вреда здоровью и материального ущерба |
| ДТП | Дорожно-транспортное происшествие | Дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб |
| ТС | Транспортное средство | Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем |
| АРМ | Автоматизированное рабочее место | Программно-технический комплекс Cистемы-112 по единому номеру «112», предназначенный для автоматизации определенного вида деятельности персонала |
| УСПО-112 | Унифицированное специальное программное обеспечение Системы-112 | Программное обеспечение, обеспечивающее выполнение задач Системы-112, унифицированный автоматизированный обмен информацией между системами-112 соседних субъектов Российской Федерации и резервную обработку вызовов, разработанное по заказу МЧС России |
| УКИО | Унифицированная карточка информационного обмена | Унифицированная форма для ручного и автоматического внесения данных о происшествии, информация о котором поступила от одного или нескольких заявителей: данные о заявителях (связь с соответствующими карточками вызовов); временные данные происшествия; описание происшествия; геолокационные данные происшествия; принятые меры; статус происшествия; данные о голосовой записи и т.д. |
| КСА | Комплекс средств автоматизации | Организационно-техническое объединение программно-технических средств автоматизации управления, включающих в себя средства передачи, ввода, хранения, обработки и выдачи необходимых данных |
| SMS | Короткое текстовое сообщение | Короткое текстовое сообщение |
| Вызов | Вызов | Сообщение от населения о происшествии, требующем реагирования экстренных оперативных служб (далее - ЭОС) |
| Повторный вызов | Повторный вызов | Телефонный вызов, поступивший с одного и того же абонентского устройства по одному и тому же происшествию в разное время |
| Прием вызова | Прием вызова | Действия должностного лица, наделенного соответствующими полномочиями по получению вызова и его обработке, в том числе организации реагирования на происшествия (является частью обработки вызова) |
| Массовые вызовы | Массовые вызовы | Телефонные вызовы, поступающие по единому номеру «112» от разных пользователей абонентских устройств и сообщающие об одном происшествии |
| Время поступления вызова в Систему-112 | Время поступления вызова в Систему-112 | Время, когда телефонный вызов поступил в программно-технический комплекс приема и обработки вызовов Системы-112 и был автоматически зарегистрирован |
| Время приема вызова оператором систеы-112 | Время приема вызова оператором | Время, в течение которого оператор Системы-112 ответил на входящий телефонный звонок |
| Время приема вызова диспетчером экстренной оперативной службы | Время приема вызова диспетчером экстренной оперативной службы | Зафиксированное время, в течение которого диспетчер экстренной оперативной службы принял голосовой вызов и/или открыл информационную карточку происшествия |
| Время передачи вызова | Время передачи вызова | Время, в течение которого оператор Системы-112 подключил к разговору с позвонившим лицом диспетчера ДДС ЭОС и (или) направил формализованное сообщение о происшествии на рабочее место диспетчера ДДС ЭОС |
| Регистрация вызова | Регистрация вызова | Присвоение каждому вызову порядкового номера и фиксация в учетной документации (электронном виде) кратких сведений о нем |
| Обработка вызовов | Обработка вызовов | Действия персонала Системы-112 по регистрации, уточнению данных о вызовах и организации реагированиях на них. Обработка вызова завершается внесением информации о завершении реагирования на каждый конкретный вызов и основных результатов такого реагирования |
| Персональные данные | Персональные данные | Любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Система-112 является информационной системой, обрабатывающей специальные категории персональных данных, т.к. в ней обрабатываются персональные данные, касающиеся состояния здоровья субъектов персональных данных |
| Обработка персональных данных | Обработка персональных данных | Любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая их сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование и уничтожение |
| Соглашение | Соглашение | Двухсторонние соглашения об информационном взаимодействии экстренных оперативных служб в рамках Системы-112 |
| Положение | Положение | Положение об информационном взаимодействии экстренных оперативных служб в рамках системы- 112 Псковской области |
| Информационное взаимодействие | Информационное взаимодействие | Совместная, систематическая, согласованная деятельность по передаче информации дежурного персонала соответствующих служб, действующих на территории Псковской области и обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения Псковской области |
| ЭРА-ГЛОНАСС | Система экстренного реагирования при авариях | Система экстренного реагирования при авариях, основанная на применении российских средств глобальной спутниковой навигации (ГЛОНАСС) и систем спутникового мониторинга транспорта |
| ГЛОНАСС | Глобальная навигационная спутниковая система | Российская спутниковая система навигации, предназначенная для определения местоположения, скорости движения транспорта |
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет порядок, правила и последовательность действийоператоров основного и резервного центров обработки вызовов, дежурно-диспетчерскихслужб, а также единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в частиих информационного взаимодействия в процессе приема и обработки информации о происшествии,а также реагирования на происшествия и обязателен для исполнения всеми перечисленнымислужбами.
2. Целями разработки настоящего Регламента являются:
повышение безопасности населения Псковской области путем совершенствованияпроцесса обмена информацией между объектами Системы-112, интегрированными с Системой-112ДДС ЭОС, а также взаимодействующими внешними автоматизированными информационнымисистемами;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновениеЧС.
3. Весь информационный обмен в рамках функционирования Системы-112осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, нормативнымиактами министерств и ведомств, а также настоящим Регламентом. Информационный обменосуществляется в электронной форме межведомственного взаимодействия. Перечень нормативныхправовых актов, на основании которых осуществляется организация реагирования (информационногообеспечения реагирования) на вызовы (сообщения о происшествиях) экстренных оперативныхслужб по единому номеру «112», приведены в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
4. Взаимодействие определяется как совместная, систематическая, согласованнаядеятельность дежурного персонала соответствующих служб, действующих на территорииПсковской области и обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения Псковскойобласти.
5. Организация приема вызова экстренных оперативных служб по единому номеру«112» осуществляется: ЦОВ, РЦОВ (при вводе в эксплуатацию), ЕДДС и ДДС ЭОС.
6. Все поступающие вызовы (сообщения о происшествии) в Систему-112 Псковскойобласти должны быть в обязательном порядке зарегистрированы и обработаны.
7. Координацию функционирования Системы-112 Псковской области осуществляетУправление цифрового развития и связи Администрации Псковской области (далее - Управление).Поддержание в работоспособном состоянии программно-технических комплексов Системы-112обеспечивают специализированные организации по контрактам, заключенным государственнымказенным учреждением Псковской области «Управление обеспечения деятельности в чрезвычайныхситуациях» (далее - ГКУ ПО «Управление ОД в ЧС») в установленном порядке.
8. Участниками информационного взаимодействия являются ГКУ ПО «УправлениеОД в ЧС» в лице структурного подразделения «Центр обработки вызовов системы – 112Псковской области», территориально расположенного в административном центре городПсков (далее – ЦОВ), резервный центр обработки вызовов Системы-112 (далее – РЦОВ),навигационно-информационный центр (НИЦ) системы экстренного реагирования при авариях«ЭРА-ГЛОНАС» (далее – система «ЭРА-ГЛОНАСС»), единые дежурно-диспетчерские службымуниципальных образований с развернутыми компонентами Системы-112 (далее – ЕДДС)и ДДС ЭОС, в том числе:
служба пожарной охраны;
служба полиции;
служба скорой медицинской помощи;
аварийная служба газовой сети;
служба «Антитеррор».
9. Введение единого номера «112» не отменяет существующийпорядок вызова ЭОС по коротким телефонным номерам «01», «02», «03» и «04» («101»,«102», «103» и «104»).
10. В состав ДДС ЭОС Псковской области входят:
дежурная смена ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Псковской области»;
дежурно-диспетчерские службы пожарно-спасательных подразделений;
дежурные смены дежурных частей подразделений УМВД России по Псковской области;
дежурно-диспетчерские службы подразделений скорой медицинской помощи (станция,отделения);
дежурная часть УФСБ России по Псковской области;
дежурно-диспетчерские подразделения аварийной службы газовой сети.
11. Перечень организаций, подразделений и должностных лиц дежурной сменыприведен в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
12. Территорией действия настоящего Регламента является зона ответственностивсех ЕДДС и ДДС, участвующих в информационном взаимодействии, а именно:
1) для ЦОВ (РЦОВ) – вся территория Псковской области;
2) для ЕДДС – территория соответствующего муниципального образования Псковскойобласти;
3) для ДДС ЭОС – зона ответственности на территории Псковской области, определеннаяведомственными нормативными актами.
13. Ситуациями, на которые распространяется действие настоящего Регламента,являются:
обращения граждан по оказанию экстренной помощи;
пожар;
дорожно-транспортное происшествие (при котором погибли или ранены люди, поврежденытранспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб);
криминальная ситуация (сообщение о готовящемся, совершаемом либо совершенномпреступлении или административном правонарушении), угроза террористического акта;
аварийная ситуация на улично-дорожной сети: аварии, сбои в работе инженерногогородского хозяйства, устранение которых требует подключения сил и средств городскихоперативных служб;
другие чрезвычайные ситуации и происшествия, информация о которых поступилав Систему-112.
14. Вызовы экстренных оперативных служб в Систему-112 могут поступать отпользователей сетей фиксированной телефонной и подвижной радиотелефонной связи иот взаимодействующих сигнальных систем и комплексов. Пользователи сетей фиксированнойтелефонной и подвижной радиотелефонной связи могут осуществлять вызовы (передаватьсообщения о ситуациях) голосом (телефонные звонки), путем прямого обращения в ЦОВСистемы-112, а также при наличии технической возможности - с использованием сервисовSMS-сообщений.
15. Прием вызовов (сообщений о происшествиях) по единому номеру «112» осуществляетсякруглосуточно в непрерывном режиме и бесплатно для вызывающих лиц.
16. Контроль за реагированием на происшествие, анализ и ввод в базу данныхинформации, полученной по результатам реагирования, уточнение и корректировка действийпривлеченных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, информированиевзаимодействующих дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб об оперативнойобстановке о принятых и реализуемых мерах осуществляется диспетчерским персоналомединых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.
17. ЕДДС муниципального образования заключают двухсторонние соглашения скаждой ДДС ЭОС в отдельности об оперативном взаимодействии и информационном обмене.
18. Подписанные соглашения утверждаются руководством органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, в ведении которых находятся соответствующиедежурно-диспетчерские службы, и руководителем органа местного самоуправления.
19. Соглашения должны содержать:
уточненные критерии отнесения поступившего вызова к зоне ответственностисоответствующей ЕДДС, ДДС ЭОС;
временные нормативы информационного обмена между ЕДДС и ДДС ЭОСкак при поступлении и передаче вызова, так и при представлении информации о результатахдействий ДДС ЭОС;
перечень каналов связи, по которым осуществляется информационныйобмен в рамках Cистемы-112;
список должностных лиц, несущих ответственность за организациюинформационного обмена в рамках Cистемы-112;
роль ЕДДС при взаимодействии с ЦОВ и ДДС ЭОС, интегрируемых сСистемой-112.
20. Доступ персонала Системы-112 к информации осуществляетсяв соответствии с его полномочиями (компетенцией) и зонами ответственности. Все должностныелица (персонал) Системы-112 обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известнойим в связи с выполнением их функциональных обязанностей информации, которая связанас правами и законными интересами заявителя или третьих лиц, в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологияхи защите информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональныхданных».
21. Обмен текущей и оперативной информацией осуществляется сустановленной периодичностью или незамедлительно в соответствии с установленнымикритериями или на основании соглашений.
22. К оперативной информации относится информация вызовов экстренныхоперативных служб (сообщений о происшествиях), в том числе:
обращения граждан;
вызовы и сообщения о ДТП, поступающие из системы «ЭРА-ГЛОНАСС»;
экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрезвычайныхситуаций, информация по экстренному управлению силами и средствами, ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций;
информация об изменении режима функционирования;
срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуацияхи происшествиях и о ходе работ по их ликвидации.
23. К текущей информации относится:
информация о результатах реагирования ДДС на вызовы (сообщенияо происшествиях);
информация о результатах ликвидации ЧС, материальном ущербе;
информация подсистемы мониторинга;
информация о состоянии сил и средств ЭОС;
данные о состоянии и работоспособности программно-техническихсредств Системы-112;
справочная и прогнозная информация.
24. Информационное взаимодействие ДДС осуществляется с использованиемавтоматизированной информационной системы, которая сопрягаетсяс имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ЕДДС, ДДС и системой«ЭРА-ГЛОНАСС».
25. На основании настоящего Регламента разрабатываются документы(соглашения, инструкции для дежурных смен), регламентирующие вопросы информационноговзаимодействия экстренных оперативных служб в Системе-112.
26. Вопросы информационного взаимодействия экстренных оперативныхслужб приграничных субъектов Российской Федерации с ЦОВ (РЦОВ) на приграничных территорияхПсковской области определяются дополнительными соглашениями между приграничнымисубъектами Российской Федерации.
II. Порядок обработки поступающих вызовов
2.1. Порядок действий при приеме вызовов операторомСистемы-112
27. Вызов по единому номеру «112» поступает оператору в ЦОВ (РЦОВ) или ЕДДС.При этом ведется автоматическая запись разговора оператора с абонентом.
28. Если в момент поступления вызова нет свободного оператора Системы-112,вызов ставится в очередь на ожидание с предоставлением абоненту сервиса IVR.
Первый из освободившихся операторов приступает к приему и обработке вызоваиз очереди.
29. В том случае, если в ЕДДС соответствующего муниципального образованиявсе диспетчеры заняты, вызов ставится в очередь на ожидание с предоставлением абонентусервиса IVR.
Первый из освободившихся операторов приступает к приему и обработке вызоваиз очереди.
30. При наличии нескольких свободных операторов распределение вызовов должноосуществляться в автоматическом режиме с учетом общего времени загрузки каждогооператора с начала смены.
31. Телефонный вызов (сообщение о происшествии) считается поступившим в Систему-112с момента соединения местным оператором связи позвонившего лица с аппаратурой приема-передачиданных Системы-112. Не все телефонные вызовы могут быть сообщениями о происшествии.
32. При приеме вызова:
автоматически определяется номер абонентского устройства, с которого поступилвызов;
автоматически (или по запросу) от оператора связи принимаются данные о местоположенииабонентского устройства, с которого осуществляется вызов (при технической возможности);
позвонившее лицо автоматически оповещается о записи разговора (если операторСистемы-112 немедленно подключился к данному вызову, то такое оповещение делаетименно оператор);
осуществляется автоматическая запись разговора вплоть до его окончания.
При этом на экране автоматизированного рабочего места оператора Системы-112отображается следующая информация:
префикс района вызова (код зоны вызова) конкретного муниципальногообразования;
номер абонентского устройства (телефона), с которого поступилвызов.
Кроме этого, на экране АРМ оператора Системы-112 может отображаться также:
местоположение абонентского устройства (при наличии возможности получениятакой информации, полученной от оператора телефонной связи);
фамилия, имя, отчество владельца абонентского устройства (при наличии такойинформации, полученной от оператора телефонной связи).
33. Данные о местоположении абонентского устройства и его владельце могутхраниться в базах данных операторов связи и при прохождении телефонного вызова представлятьсядля Системы-112 по автоматическому запросу.
Перечисленные выше данные, а также данные о моменте (дате и времени) поступлениявызова (сообщения о происшествии) фиксируются автоматически в унифицированной электроннойформе учета события (вызова) (карточке вызова) и сохраняются в базах данных Системы-112.
Оперативный срок хранения таких данных в Системе-112 составляет 2 месяца,долговременный срок хранения – 36 месяцев.
34. Оператор Системы-112 при приеме вызова выполняет следующие действия:
представляется позвонившему лицу;
производит первичный опрос позвонившего лица и регистрирует полученные сведения(информацию о происшествии) в базе данных (заполняет общую информационную часть(поля) унифицированной электронной формы учета события);
при необходимости экстренного реагирования оператор Системы-112 в ходе первичногозаполнения унифицированной карточки информационного обмена определяет привлекаемыедля реагирования ДДС ЭОС и/или ЕДДС извещает их и завершает вызов или принимаетрешение о необходимости подключения к разговору диспетчера ДДС ЭОС и/или ЕДДС;
в соответствии с типом и местоположением происшествия подключает к разговорус позвонившим лицом диспетчера соответствующей ДДС ЭОС и/или ЕДДС, которая обслуживаеттерриторию, на которой произошло происшествие, с передачей ему всех зарегистрированныхданных о вызове (происшествии);
принимает решение о «переключении» позвонившего на диспетчера ДДС ЭОС, продолженииразговора или о завершении разговора.
35. Порядок заполнения карточки приводится в разделе 5 настоящего Регламента.Под унифицированной карточкой информационного обмена понимается документ единойбазы данных Системы-112, доступ к которому имеют все ДДС ЭОС и ЕДДС. привлекаемыек реагированию. Под передачей унифицированной карточки информационного обмена междуДДС ЭОС и/или ЕДДС понимается извещение соответствующей ДДС ЭОС и/или ЕДДС о создании(корректировке) карточки, относящейся к компетенции соответствующей ДДС ЭОС и/илиЕДДС.
36. При представлении позвонившему лицу оператор Системы-112, диспетчер ЕДДСсообщает:
для ЦОВ (РЦОВ) - свой индивидуальный номер;
для ЕДДС – наименование муниципального образования.
При опросе позвонившего лица оператор ЦОВ (РЦОВ), диспетчер ЕДДС выясняету позвонившего лица следующие данные:
что произошло? – определяются вид происшествия и какая служба должна осуществлятьреагирование;
где произошло? – определяются местоположение происшествия для определенияконкретных подразделений ЭОС в соответствии с зонами их ответственности и планамиреагирования;
когда произошло? – определяется (дата, время) оперативность сообщения и возможностьдальнейшего развития события;
наличие пострадавших, количество и их состояние? – определяется необходимостьпривлечения скорой медицинской помощи вне зависимости от вида происшествия;
наличие угрозы жизни и здоровью людей, материального ущерба, пожара, задымленияили возгорания, разлива топлива или других опасных жидкостей, блокировка участниковпроисшествия – определяется необходимость привлечения противопожарной службы (службыспасения) вне зависимости от вида происшествия, необходимость привлечения аварийнойслужбы газовой сети при возгорании вблизи газифицированных объектов;
кто сообщил и способы обратной связи? – уточняются данные позвонившего лицас целью возможности получения дополнительной информации при необходимости.
В совокупности вопросы: Где произошло? и Кто сообщил? используются операторомСистемы-112 также для определения «обоснованности» вызова (при этом на экране АРМоператора с использованием цифровых карт местности сопоставляются данные о местоположенииабонентского устройства, с которого поступил вызов, с местоположением, указаннымпозвонившим лицом (при наличии технической возможности), а также, при их наличии,какие-либо иные данные по истории звонков с данного абонентского устройства и пр.)
37. В случае отказа заявителя назвать свою фамилию, имя, отчество, контактныйтелефон и/или его местонахождение оператор Системы-112 вводит информацию о происшествиив базу данных с пометкой «анонимный» и в соответствии с видом происшествия передаетвсе зарегистрированные данные о вызове (происшествии) диспетчеру соответствующейДДС ЭОС и/или ЕДДС.
38. В случае невозможности определения места и вида происшествия по причинеотказа заявителем сообщить эти сведения, оператор Системы-112 считает вызов не требующимреагирования и не заполняет информационную карточку.
39. При опросе оператор Системы-112 должен использовать классификатор происшествийи опросные формы. Всю информацию, полученную в ходе опроса позвонившего лица, операторСистемы-112 вводит в систему (заполняет общие поля унифицированной электронной формыучета события (карточки)).
40. Временные нормативы совершения процедур операторами ЦОВ/РЦОВ приведеныв приложении № 5 к настоящему Регламенту.
41. В зависимости от типа и места происшествия на экране АРМ оператора отображаютсяфлаговые кнопки соответствующих ДДС, участие которых необходимо для реагированияна данное происшествие. Решение о необходимости подключения к разговору диспетчераДДС оператор должен принимать на основании оценки достоверности полученных данныхс учетом возможной «необоснованности» вызова.
42. В случаях, когда оператор Системы-112 по результатам опроса позвонившеголица определил, что телефонный вызов (сообщение о происшествии) по единому номеру«112» поступил с территории соседнего субъекта Российской Федерации, он регистрируеттакой вызов и доводит до соответствующих ЦОВ/РЦОВ соседнего субъекта РоссийскойФедерации.
43. При наличии свободного диспетчера ДДС необходимой ЭОС оператор подключаетего к разговору, при этом на экране АРМ диспетчера ДДС ЭОС в режиме реального времениотображается вся информация о данном происшествии, уже введенная оператором в Систему-112.
44. При самостоятельном завершении вызова оператор Системы-112 определяетперечень ДДС ЭОС, вносит список ДДС в унифицированную карточку информационного обменаи используя автоматизированную информационную систему, направляет ее адресатам.Автоматически карточка сохраняется в базе данных автоматизированной информационнойСистемы-112.
45. При перенаправлении голосового вызовав ДДС оператор Системы-112 одновременно в автоматизированном режиме передает диспетчеруДДС унифицированную карточку информационного обмена, заполненную в электронном виде в ходе первичного опроса.
46. При необходимости подключения к разговору с заявителем двух и более службоператор Системы-112 подключает определенных для реагирования диспетчеров ДДС врежиме конференции.
47. После отправки унифицированной карточки информационного обмена в ДДСоператор Системы-112 контролирует подтверждение получения карточки, при необходимостипо телефонным каналам связи предоставляет уточняющую информацию.
48. Для удобства осуществления контроля за реагированиемДДС в УСПО-112 предусмотрено выделение статуса реагирования в графе «Состояние»определенным цветом. Для серьезных происшествий цвета состояний имеют яркую и насыщеннуюокраску. Для учебных карточек используются менее яркие цвета состояний. Переченьстатусов реагирования, используемых при обмене информации между оператором Системы-112(диспетчером ЕДДС) и ДДС ЭОС указан в приложении № 9 к настоящему Регламенту.
49. Диспетчер ДДС после получения карточки информационногообмена организует реагирование на вызов. Действия по организации реагирования определяютсядолжностными инструкциями. При необходимости диспетчер уточняет информацию по контактномутелефону позвонившего. Все действия по реагированию диспетчер ДДС вносит в карточкуинформационного обмена. Снятие вызова с контроля диспетчером ДДС после завершенияреагирования на происшествие производится фиксацией времени завершения реагированияназначенных сил и средств в специфической части унифицированной карточки информационногообмена. Время фиксации должно составлять не более 5 мин с момента получения информациио завершении реагирования на происшествие.
50. Временные параметры реагирования сил и средств ЭОСна происшествия (время убытия, время прибытия, параметры докладов с места происшествияи пр.) изменять запрещается.
51. При получении информации (в том числе анонимно) оготовящихся или совершенных террористических актах, массовых волнениях, нарушенияхобщественного порядка и прочее оператор Системы-112 немедленно передает полученнуюинформацию старшему смены ЦОВ/РЦОВ, отправляет информационную карточку в ДДС-02и ДДС «Антитеррор» с последующим доведением данной информации по телефону.
52. Карточка вызова, принятого к исполнению, находитсяна контроле на рабочем месте диспетчера ЕДДС муниципального образования, на территориикоторого произошло происшествие. Диспетчер ЕДДС, контролирующий состояние вызова,при необходимости координирует действия ДДС ЭОС, предпринимает дополнительные действияпо реагированию на вызов. Снятие с контроля диспетчером ЕДДС производится послеполучения информации от каждой из задействованных ДДС ЭОС о завершении реагирования.
53. Вопросы реагирования на полученные вызовы регулируютсясоответствующими организационно-распорядительными документами.
54. Основанием для отказа в приеме вызова (прекращениемразговора с позвонившим лицом) является:
повторность/массовость поступившего сообщения о происшествии (реагированиена данное происшествие уже начато/завершено);
ведение разговоров, не относящихся к вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;
ошибочное представление позвонившего лица о назначении и возможностях Системы-112;
в случае невозможности определения места и вида происшествия по причине отказазаявителем сообщить эти сведения.
55. Основанием для отказа в организации реагирования является:
отказ заявителя по телефону от своего заявления.
56. Ответственность персонала Системы-112 за своевременностьобработки и сохранность информации определяется законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Псковской области, настоящим Регламентом и должностнымиинструкциями.
57. Обобщенная схема и описание процесса приема и обработки вызовов(сообщений о происшествиях) оператором Системы-112 приведены в приложении № 6 кнастоящему Регламенту.
2.2. Порядок регистрации
58. При любом из указанных выше вариантов вся поступающая информация о вызове,происшествии, а также все действия персонала регистрируются в Системе-112. Каждомувызову, поступившему в Систему-112, в автоматическом режиме присваивается свой порядковыйномер.При наличии информации о необходимости оказания экстренной помощи такой вызовставится на контроль исполнения.
59. В информационной системе регистрируется следующая информацияо вызовах, происшествиях, действиях персонала и состоянии средств информационнойсистемы (далее – ИС):
1) технические данные телефонных вызовов (автоматически средствамиИС):
дата и время поступления (по системному времени);
десятизначный номер абонентского устройства, с которого был осуществленвызов, (по сигнализации от оператора связи);
данные о местоположении абонентского устройства, с которого былосуществлен вызов (при наличии технической возможности);
дата и время завершения (по системному времени);
2) действия операторов (автоматически средствами ИС):
идентификационный номер (при входе/выходе из ИС);
дата и время ответа на поступивший вызов (по системному времени);
действия по опросу позвонившего лица и классификации происшествия;
действия по подключению диспетчера(ов) ДДС ЭОС к поступившемувызову (передача сообщения о происшествии);
действия по передаче данных о происшествии на контроль в ЕДДС;
3) телефонные переговоры (автоматически средствами ИС):
телефонные переговоры между позвонившим лицом и персоналом системы(операторами и диспетчерами от начала до завершения телефонного вызова;
телефонные переговоры персонала Системы-112 (операторов и диспетчеров)с заявителем в случае необходимости обратного вызова;
4) служебные переговоры (автоматически средствами ИС):
служебные переговоры между персоналом Системы-112 (операторамии диспетчерами) при приеме вызова от позвонившего лица;
служебные переговоры между персоналом Системы-112 (операторамии диспетчерами) при организации реагирования на поступившие вызовы;
5) сообщения о происшествиях (со слов заявителя (позвонившеголица) на основе детерминированных диалогов):
причинаобращения;
тип(вид, характер) происшествия;
данныео месте происшествия;
данныео времени происшествия;
данныео лице/заявителе, осуществляющем вызов;
данныео лицах, которым требуется помощь;
данныеоб угрозе жизни и здоровью людей;
первичныеданные о пострадавших (их состоянии);
обстоятельствапроисшествия (преступления);
приметылиц, совершивших преступление (правонарушение);
данныеоб очевидцах происшествия (преступления);
данныеоб угрозе материального ущерба;
первичныеданные о материальном ущербе;
определениепризнаков ЧС.
Примечание: в соответствии с типом и местом происшествия данныео происшествии, введенные в ИС, становятся доступны персоналу Системы-112 в соответствиис их полномочиями и зонами ответственности;
6) действия диспетчеров ДДС (автоматически средствами ИС):
идентификационный номер или имя (при входе/выходе из ИС);
дата и время ответа на вызов/подключение к разговору с позвонившимлицом (по системному времени);
действия по опросу позвонившего лица и классификации происшествия;
действия/бездействия по организации реагирования на происшествие(по системному времени);
7) данные о реагировании на происшествие (данные вводятся в системудиспетчером соответствующей ДДС ЭОС):
время начала реагирования;
уточненные данные о пострадавших (при необходимости);
уточненные данные о материальном ущербе (при необходимости);
данные о необходимости привлечения дополнительных сил и средств,в том числе и других ЭОС;
8) данные о ходе и об окончании мероприятий по экстренному реагированиюна принятый вызов (сообщение о происшествии).
60. Информация о происшествии вводится в Систему-112 один раз лицом, принимающимвызов (производящим опрос позвонившего лица), и становится доступной другим участникампроцесса реагирования (диспетчерам ДДС ЭОС и ЕДДС муниципальных образований) в зависимостиот их полномочий и зон ответственности. Таким образом,позвонившее лицо избавляется от необходимости многократно повторять одну и ту жеинформацию о происшествии.
61. Взаимодействие операторов Системы-112 и диспетчеров ДДС ЭОС осуществляетсяс использованием средств передачи данных Системы-112, а также интегрированных информационныхсистем. При этом на экранах АРМ операторов и диспетчеров информация отображаетсяв реальном масштабе времени (с учетом их полномочий), независимо от того, кто такуюинформацию вводит в ИС или корректирует.
62. Диспетчеры ДДС ЭОС в зависимости от типа происшествия, в соответствиисо своими ведомственными инструкциями направляют на место происшествия имеющиесяв их распоряжении дежурные силы и средства для уточнения данных о происшествии,оказания помощи пострадавшим и ликвидации происшествий. Диспетчеры ДДС ЭОС вводят(размещают в ИС) уточненные данные о происшествии, полученные с места происшествияот ответственного лица по ведомственным линиям связи, а также информацию о ходе,об окончании и основных результатах мероприятий по экстренному реагированию на происшествия(например, «принято к исполнению», «назначен на задание», «отмена вызова», «прибытиена место», «проведение мероприятий», «реагирование завершено», «локализовано», «ликвидировано»,«подозреваемый задержан» и пр.).
Все действия операторов Системы-112 и диспетчеров ДДС ЭОС/ЕДДС (в том числеи переговоры) регистрируются в электронных базах данных Системы-112.
63. Обработка вызова завершается «закрытием» соответствующей учетной записипо происшествию в унифицированной электронной форме учета события (информационнойкарточке) диспетчерами всех ДДС ЭОС, участвовавших в реагировании на происшествие.
64. Персонал Системы-112 несет персональную ответственность за своевременность,полноту и правильность регистрации в ИС данных (информации) о вызовах (сообщенияхо происшествиях), ходе, окончании и результатах реагирования на происшествие, состояниисил и средств реагирования (при необходимости), соблюдение временных нормативовинформационного обмена в соответствии со своими должностными обязанностями.
2.3. Порядок определения необходимой службыпри организации
реагирования на принятые вызовы (сообщения о происшествиях)
65. Определение ЭОС для организации реагирования оператор Системы-112 послезавершения вызова, после получения от диспетчера ДДС переадресованного вызова илине снятой с контроля заполненной унифицированной карточки информационного обменаопределяет состав ДДС, которые необходимо привлечь для реагирования на поступившийвызов. При этом отбор производится по следующим критериям:
привлечение службы пожарной охраны происходит при наличии открытыхили закрытых очагов пожара, сильного задымления, необходимости эвакуации людей сверхних этажей зданий, угрозе террористического акта, угрозы ЧС или происшествия,следствием которых может стать пожар;
привлечение службы реагирования в чрезвычайных ситуациях производитсяпри необходимости проведения аварийно-спасательных работ, при необходимости деблокирования,угрозе террористического акта, а также угрозе ЧС или происшествия, в результатекоторых может потребоваться проведение таких работ (привлечение аварийно-спасательнойслужбы Псковской области осуществляется через ДДС-01);
привлечение службы полиции происходит при необходимости обеспеченияправопорядка на месте происшествия, наличии дорожно-транспортных происшествий, угрозетеррористического акта, угрозе ЧС или происшествия, для ликвидации последствий которыхмогут потребоваться силы охраны правопорядка;
привлечение службы скорой медицинской помощи происходит при наличиина месте происшествия погибших, больных или пострадавших людей, угрозе террористическогоакта, угрозе ЧС или происшествия, результаты которого могут быть опасны для жизнии здоровья людей;
привлечение аварийной службы газовой сети производится при наличииутечки бытового газа, повреждениях газового оборудования, пожара/возгорания на газифицированномобъекте, угрозе ЧС или происшествия, результатом которых могут стать повреждениягазовой инфраструктуры ЖКХ;
привлечение службы «Антитеррор» производится при совершенииили угрозе совершения террористических актов, угрозе захвата или захвате заложников,угрозе захвата (угона) или захвате воздушного судна, угрозе захвата (угона) илизахвате железнодорожного подвижного состава, посягательстве на жизнь государственногоили общественного деятеля, массовых беспорядках, угрозе совершения или совершениирадиационного, химического или бактериологического заражения, которое может повлечьгибель людей и другие значительные негативные последствия. При этом вся информацияо происшествии дублируется в подразделения службы полиции, ДДС ЭОС, к зонам ответственностикоторых относится территория, на которой произошло данное событие.
66. При реагировании на поступивший вызов диспетчеры всех привлекаемых ДДСЭОС осуществляют сопровождение и координацию действий задействованных подчиненныхподразделений. В специфической части карточки отображаются:
переданные распоряжения;
действия подчиненных подразделений;
изменения обстановки;
взаимодействие с подразделениями других ДДС.
67. Информацию об изменениях обстановки диспетчер ДДС ЭОС вводит в системунемедленно (незамедлительно). При этом такая информация становится доступна какоператорам ЦОВ/РЦОВ, так и диспетчерам ЕДДС соответствующего муниципального образования.
68. Диспетчер ЕДДС муниципального образования, на территории которого произошлопроисшествие:
осуществляет мониторинг действий привлекаемых ДДС;
доводит до всех ДДС изменения в оперативной обстановке в зонепроисшествия;
контролирует завершение реагирования всеми привлеченными ДДС;
снимает с контроля карточку вызова после получения подтвержденияот всех ДДС.
69. Оператор Системы-112 имеет возможность проконсультироваться с диспетчеромДДС ЭОС с удержанием на линии позвонившего лица, в следующих случаях:
наличие затруднений в определении целесообразности реагирования на поступившийвызов;
поступление дополнительной информации по ранее переадресованному в ДДС вызову;
необходимость у позвонившего получения квалифицированной консультации повопросам обеспечения безопасности населения;
необходимость определения повода к вызову скорой медицинской помощи.
70. При большом количестве поступающих вызовов в целях сокращения очередиожидания оператор Системы-112 может производить переадресацию вызова (с отключениемот разговора) в соответствующую ДДС ЭОС непосредственно после выяснения причинывызова.
71. Диспетчер ДДС ЭОС производит переадресацию вызова оператору ЦОВ /РЦОВв следующих случаях:
поступление информации об угрозе или возникновении ЧС;
необходимость привлечения к реагированию на вызов других ДДС ЭОС, если выяснениесостава необходимых привлекаемых ДДС ЭОС вызывает затруднение;
обнаружение ошибочности звонка и необходимость вызова другой ДДС;
необходимость консультирования позвонившего лица по вопросам, выходящимиза рамки компетенции данной ДДС ЭОС.
72. В случае, когда вызов, требующий комплексного реагирования, поступаетв ЦОВ/РЦОВ, оператор Системы-112 после привлечения всех необходимых ДДС ЭОС доводитинформацию о происшествии в ЕДДС муниципального образования, на чьей территориипроизошло происшествие.
73. Взаимодействие операторов Системы-112 и диспетчеров ДДС ЭОС осуществляетсяс использованием средств передачи данных Системы-112, а также интегрированных информационныхсистем. При этом на экранах АРМ операторов и диспетчеров информация отображаетсяв реальном масштабе времени (с учетом их полномочий), независимо от того, кто такуюинформацию вводит в ИС или корректирует.
74. Диспетчеры ДДС ЭОС в зависимости от типа происшествия, в соответствиисо своими ведомственными инструкциями направляют на место происшествия имеющиесяв их распоряжении, дежурные силы и средства для уточнения данных о происшествии,оказания помощи пострадавшим и ликвидации происшествий. Диспетчеры ДДС ЭОС вводят(размещают в ИС) уточненные данные о происшествии, полученные с места происшествияот ответственного лица по ведомственным линиям связи, а также информацию о ходе,об окончании и основных результатах мероприятий по экстренному реагированию на происшествия(например, «принято к исполнению», «назначен на задание», «отмена вызова», «прибытиена место», «проведение мероприятий», «реагирование завершено», «локализовано», «ликвидировано»,«подозреваемый задержан» и пр.).
75. Все действия операторов Системы-112 и диспетчеров ДДС ЭОС/ЕДДС (в томчисле и переговоры) регистрируются в электронных базах данных Системы-112.
76. Обработка вызова завершается «закрытием» соответствующей учетной записипо происшествию в унифицированной электронной форме учета события (информационнойкарточке) диспетчерами всех ДДС ЭОС, участвовавших в реагировании на происшествие.
2.4.Порядок действий операторов Системы-112 при поступлении
сообщений о происшествиях с признаками чрезвычайной ситуации
77. При поступлении сообщения о происшествии, имеющем признаки чрезвычайнойситуации:
а) дежурный оператор Системы-112 обязан осуществить прием вызова в соответствиис подразделом 2.1 настоящего Регламента, по возможности подключить к разговору спозвонившим лицом старшего оператора смены;
б) старший оператор смены обязан незамедлительно направить информационнуюкарточку в ФКУ «ЦУКС МЧС России по Псковской области»;
в) далее дежурный оператор Системы-112 обязан действовать в соответствиис планом реагирования на данный вид происшествия.
78. Снятие с контроля сообщения о происшествии с признаками чрезвычайнойситуации в базе данных Системы-112 осуществляет оперативный дежурный ФКУ «ЦУКС ГУМЧС России по Псковской области».
79. Список происшествий, имеющих признак чрезвычайной ситуации, приведенв приложении № 3 к настоящему Регламенту.
2.5. Порядок действий при приеме вызовов диспетчеромДДС ЭОС
80. При поступлении вызова (сообщения о происшествии) в ДДС ЭОС от операторовСистемы-112 диспетчер выполняет следующие действия:
подтверждает прием вызова (сообщения о происшествии), подключения к разговорус позвонившим лицом;
анализирует полученные сведения от позвонившего лица, при необходимости даетопределенные консультации оператору Системы-112 при разговоре с позвонившим лицом;
переключает разговор с позвонившим лицом на себя (в этом случае операторСистемы-112 от разговора отключается);
принимает решение об организации реагирования;
организует реагирование (управление подчиненными силами и средствами реагирования);
принимает и регистрирует (размещает уточненную информацию о происшествиив Системе-112) доклады сил реагирования с места происшествия о ходе реагированияна происшествие, о ликвидации происшествия, о состоянии сил и средств реагирования;
при необходимости привлечения дополнительных сил и средств диспетчер ДДСпривлекает к реагированию другие ЭОС, а также имеющиеся территориальные подразделенияданной службы и заполняет примечание в информационной карточке;
регистрирует в Системе-112 данные о ходе или завершении реагирования на вызов(сообщение о происшествии) и ликвидации последствий. Введенные в ИС данные становятсядоступны как операторам Системы-112, так и диспетчерам ЕДДС соответствующих муниципальныхобразований.
81. В исключительных случаях, когда заявитель не может ждать, оператор Системы-112производит опрос позвонившего лица и всю полученную информацию регистрирует в унифицированнойэлектронной форме учета события (информационной карточке) и отправляет такую карточкуна АРМ диспетчера соответствующей ДДС ЭОС. При этом диспетчеру ДДС ЭОС становитсядоступна вся информация, введенная в ИС, в соответствии с его полномочиями.
82. Решение об организации реагирования на вызов (сообщение о происшествии)диспетчер ДДС ЭОС должен принимать на основании оценки достоверности полученныхданных с учетом возможной «необоснованности» вызова, типа происшествия, требованийруководящих документов и инструкций, условий обстановки, а также наличия сил и средств(ресурсов) реагирования. Создание Системы-112 не предусматривает новых условий (порядка)организации реагирования на происшествия для ДДС ЭОС.
83. При необходимости диспетчер ДДС ЭОС может запросить у оператора Системы-112,который принял и зарегистрировал вызов (сообщение о происшествии), у других источников,а при наличии возможности и у позвонившего лица, дополнительные (уточняющие) сведенияо происшествии и занести их в учетные формы (унифицированная электронная форма вызова)Системы-112.
84. В соответствии с принятым решением диспетчер ДДС ЭОС организует реагирование.Всю информацию, полученную в ходе опроса позвонившего лица, данные о принятом решении,о реагировании, назначенных силах и средствах реагирования, а также о ходе реагировании,завершении и результатах такого реагирования на происшествия диспетчер регистрируетв базе данных Системы-112 в реальном масштабе времени (немедленно), заполняет специфическиеполя унифицированной электронной формы учета события (информационной карточки).
85. При непосредственном обращении граждан в ЕДДС (ДДС ЭОС) с сообщениемо происшествии диспетчер ДДС обязан осуществить регистрацию сообщения о происшествии(ввести данные) в Систему-112 в соответствии с требованиями подраздела 2.1 настоящегоРегламента (выступить в роли оператора Системы-112).
86. В случае необходимости задействования (привлечения) других ЭОС по происшествиюс использованием ресурсов Системы-112 диспетчер ДДС ЭОС обязан подключить к реагированиюнеобходимые соответствующие ДДС ЭОС. В этом случае диспетчер ДДС ЭОС осуществляетследующие действия:
представляется;
производит опрос обратившегося лица и регистрирует полученные сведения опроисшествии (вводит данные в базу данных системы);
при необходимости (в случае телефонного обращения) подключает к разговорус позвонившим лицом диспетчера другой ДДС ЭОС, к компетенции которой относится происшествие,с передачей ему всех зарегистрированных данных о вызове (происшествии);
направляет унифицированную карточку информационного обмена, заполненную вэлектронном виде в ходе первичного опроса, оператору Системы-112 и в соответствующиеДДС ЭОС. Диспетчер ДДС ЭОС дожидается от оператора Системы-112 подтверждения о получениизаполненной карточки и подтверждения передачи контроля вызова. После получения подтвержденийдиспетчер ДДС ЭОС отключается от вызова.
87. Подтверждение получения информационной карточки и подтверждение передачиконтроля вызова при информационном обмене осуществляются в автоматическом режиме.Соответствующая информация отображается на рабочем месте оператора (диспетчера),отправившего информационную карточку. Для этого оператор (диспетчер), принявшийинформационную карточку, должен на своем рабочем месте внести в нее соответствующиеотметки.
88. При поступлении вызова (сообщения о происшествии) в ДДС ЭОС, не относящегосяпо компетенции и возможностям реагирования к данной ЭОС, диспетчер обязан перевестипоступивший вызов оператору ЦОВ/РЦОВ, после чего снять данное происшествие с контроляи закрыть карточку вызова.
89. Обобщенная схема и описание процесса приема и обработки информации опроисшествиях диспетчером ДДС ЭОС приведены в приложении № 6 к настоящему Регламенту.
90. Особенности информационного взаимодействия операторов Системы-112 и диспетчеровДДС ЭОС приведены в приложении № 7 к настоящему Регламенту.
91. В случае неисправности или сбоя серверного или коммутационногооборудования комплекса средств автоматизации диспетчеры ДДС ЭОС действует в соответствиис подразделом 2.7 настоящего Регламента.
92. При необходимости для обеспечения текущей деятельности, диспетчер ДДСЭОС направляет запрос старшему смены ЦОВ/РЦОВ на получение нормативной или справочнойинформации по функционированию Системы-112. Старший смены ЦОВ/РЦОВ в соответствиис настоящим Регламентом предоставляет имеющиеся в его распоряжении данные и документы.
2.6. Порядок действий диспетчеров в ЕДДС муниципального
образования
93. Диспетчер ЕДДС муниципального образования, в зоне ответственности в которойпроизошло происшествие, выполняет следующие действия:
осуществляет мониторинг действий привлекаемых ДДС ЭОС;
осуществляет координацию действий всех привлекаемых ЭОС;
доводит до всех ДДС ЭОС изменения в оперативной обстановке в зоне происшествия,в том числе и необходимость привлечения дополнительных сил и средств ЭОС по уточненнымданным с места происшествия;
контролирует ход и завершение реагирования всеми привлеченными ДДС ЭОС;
снимает с контроля электронную форму вызова после получения подтвержденияот всех ДДС ЭОС об окончании реагирования.
94. Диспетчер ЕДДС снимает происшествие с контроля после получения данныхо завершении реагирования от всех ДДС ЭОС участвовавших в реагировании на происшествие.
2.7. Порядок действий персонала Системы-112в случае сбоя в работе
АРМ Системы-112 (неисправность, отключение электроэнергии и
прочее)
95. В случае сбоя в работе АРМ, установленных в ДДС ЭОС, специалистДДС ЭОС обязан проинформировать об этом старшего оператора ЦОВ-112 и диспетчераЕДДС своего муниципального образования.
96. Диспетчер ЕДДС обязан продублировать и проинформировать ЦОВ-112о сбое АРМ Системы-112 в соответствующей ДДС ЭОС.
97. При сбое в работе АРМ ДДС-01 диспетчер ДДС-01 обязан дополнительнопроинформировать центральный пункт пожарной связи Псковской области. Информацияо происшествии в ДДС-01 доводится с использованием иных каналов связи (городскиетелефоны, радиостанции).
98. При сбое в работе АРМ ДДС-02 информация о происшествиях вподразделение полиции доводится с использованием фиксированных сетей связи (городскиетелефоны).
99. При сбое в работе АРМ ДДС-03 диспетчер ДДС-03 обязан дополнительнопроинформировать межрайонную ДДС и доводить информацию о происшествии в скорую медицинскуюпомощь с использованием фиксированных сетей связи (городские телефоны) и/или черезСистему-112 в службу «03».
100. В случае сбоя в работе АРМ, установленных в ЕДДС, дежурныйЕДДС обязан проинформировать ЦОВ-112, ДДС ЭОС своего муниципального образованиядля организации взаимодействия вне Системы-112.
101. Если в ЕДДС не поступала информация о сбоях в работе АРМ,установленных в ДДС ЭОС, а установленный временной показатель (20 секунд) не выполняется,необходимо использовать алгоритм передачи информации о происшествиях как при сбое.
102. При устранении неисправностей необходимо в аналогичном порядкепроинформировать службы, которые были ранее задействованы в организации взаимодействияо приведении АРМ в рабочее состояние.
III . Организация информационного взаимодействияДДС в рамках
Системы-112
3.1. Особенности информационного взаимодействияДДС по обмену
текущей информацией
103. Информационное взаимодействие ДДС по обмену текущей информацией организуетсяс целью повышения оперативности и улучшения координации совместных действий ДДСв рамках Системы-112.
104. Диспетчер ДДС один раз в сутки направляет старшему оператору Cистемы-112 обобщенную информацию о результатах реагирования напоступившие вызовы, состоянии вызовов, остающихся на контроле, и проблемных вопросах,требующих решения в рамках Cистемы-112.
105. При необходимости для обеспечения текущей деятельности диспетчер ДДСнаправляет оператору Системы-112 запрос на получение нормативной или справочнойинформации, касающейся функционирования Cистемы-112. Оператор Системы-112 направляетответ диспетчеру ДДС.
3.2. Особенности информационного взаимодействияДДС
в различных режимах функционирования
106. Согласно Положению о системе обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб по единому номеру «112», утвержденному постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 ноября 2011 г. № 958, Система-112 предназначена для информационногообеспечения ЕДДС муниципальных образований.
107. Согласно Положению о единой дежурно-диспетчерской службе муниципальногообразования, одобренному протоколом Правительственной комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 21.10.2011№ 5, ЕДДС функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовностии чрезвычайной ситуации для мирного времени.
108. Режимы функционирования для ЕДДС и ДДС устанавливает руководитель органаместного самоуправления.
109. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет дежурство в готовностик экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий).Алгоритмы информационного взаимодействия ДДС в повседневном режиме приведены в разделахII и III настоящего Регламента.
110. В режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного временикоординацию взаимодействия между ДДС экстренных оперативных служб осуществляет оперативныйдежурный ЕДДС.
111. В режим повышенной готовности ЕДДС муниципального образования и привлекаемыеДДС переводятся при угрозе возникновения ЧС, когда для ликвидации угрозы требуютсясовместные действия ДДС и сил РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС.
112. В режиме повышенной готовности при осуществлении информационноговзаимодействия ДДС дополнительно выполняются следующие мероприятия:
диспетчер ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информациюо силах и средствах, дополнительно привлекаемых для предотвращения ЧС или смягченияее последствий;
диспетчер ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информациюоб изменениях обстановки в зоне возможной ЧС;
диспетчеры ДДС немедленно передают диспетчеру ЕДДС поступающуюинформацию о необходимости привлечения к ликвидации угрозы ЧС дополнительных сили средств;
диспетчеры ДДС немедленно передают диспетчеру ЕДДС поступающуюинформацию об изменениях обстановки по своей специализации в зоне возможной ЧС.
113. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС муниципального образованияи привлекаемые ДДС переводятся при возникновении ЧС.
114. В режиме чрезвычайной ситуации при осуществлении информационноговзаимодействия ДДС дополнительно выполняются следующие мероприятия:
диспетчер ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информациюо силах и средствах, дополнительно привлекаемых для ликвидации последствий ЧС;
диспетчер ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информациюоб изменениях обстановки в зоне ЧС;
диспетчер ЕДДС немедленно передает в ДДС указания комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление ликвидацией ЧС;
диспетчеры ДДС немедленно передают диспетчеру ЕДДС поступающуюинформацию о необходимости привлечения к ликвидации последствий ЧС дополнительныхсил и средств;
диспетчеры ДДС немедленно передают диспетчеру ЕДДС поступающуюинформацию об изменениях обстановки по своей специализации в зоне ЧС;
диспетчеры ДДС немедленно передают диспетчеру ЕДДС информациюо выполнении указаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечения пожарной безопасности, оперативного штаба или других органов, осуществляющихуправление ликвидацией ЧС.
115. Порядок информационного взаимодействия ДДС при приведениив готовность гражданской обороны и в военное время осуществляется в соответствиис инструкциями персоналу Системы-112, ЕДДС и ДДС ЭОС по действиям в условиях особогопериода.
I V. Критерии переадресации вызовов при информационном
взаимодействии ДДС в рамках Cистемы-112
116. Переадресация вызовов является составной частью алгоритмовинформационного взаимодействия ДДС в рамках Cистемы-112. Переадресация производитсяс целью повышения оперативности реагирования ДДС на поступающие вызовы и обеспечениявыполнения задач, решаемых Системой - 112.
117. Оператор Системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеруДДС сразу после проведения первичного опроса позвонившего лица (муниципальное образование,адрес и телефон заявителя), основной опрос позвонившего лица проводит дежурный персоналДДС экстренных оперативных служб.
118. Оператор Системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеруДДС пожарной охраны в следующих случаях:
наличие затруднений в определении целесообразности реагированияна поступивший вызов, касающийся пожарной безопасности;
поступление дополнительной информации по ранее переадресованномув ДДС пожарной охраны вызову;
наличие затруднений в определении целесообразности реагированияна поступивший вызов, касающийся обеспечения безопасности населения;
поступление дополнительной информации по ранее переадресованномув ДДС реагирования в чрезвычайных ситуациях вызову;
необходимость получения позвонившим квалифицированной консультациипо вопросам обеспечения безопасности населения;
отнесения происшествия к ЧС.
119. Оператор Системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеруДДС полиции в следующих случаях:
наличие затруднений в определении целесообразности реагированияна поступивший вызов, касающийся охраны правопорядка;
поступление дополнительной информации по ранее переадресованномув ДДС полиции вызову;
необходимость получения позвонившим квалифицированной консультациипо вопросам охраны правопорядка.
120. Оператор Системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеруДДС скорой медицинской помощи в следующих случаях:
необходимость постановки предварительного диагноза больному илипострадавшему;
необходимость получения позвонившим квалифицированной консультациипо медицинским вопросам;
при наличие погибших или пострадавших людей в результате произошедшихчрезвычайной ситуации или происшествия.
121. Оператор Системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру аварийнойслужбы газовой сети в следующих случаях:
необходимость уточнения позвонившим деталей или обсуждения результатовпредыдущих вызовов службы газовой сети;
необходимость получения позвонившим квалифицированной консультациипо вопросам службы газовой сети.
122. Оператор Системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру службы«Антитеррор» в следующих случаях:
получение сообщения о произошедшем террористическом акте илиего угрозе;
принятие вызова с информацией, которая может быть использованадля организации и обеспечения действий подразделений службы «Антитеррор».
123. Оператор Системы-112 производит переадресацию вызова реагированияв чрезвычайных ситуациях старшему оперативному дежурному ФКУ «Центр управления вкризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области» (далееЦУКС).
124. Диспетчер ДДС ЭОС производит переадресацию вызова оператору Системы-112в следующих случаях:
поступление вызова с сообщением об угрозе или возникновении ЧС;
необходимость привлечения к реагированию на вызов других ДДСЭОС, если выяснение состава привлекаемых ДДС ЭОС вызывает затруднение;
обнаружение ошибочности звонка и необходимость вызова другойДДС ЭОС;
необходимость оказания позвонившему квалифицированной психологическойпомощи;
необходимость лингвистической поддержки;
необходимость консультации позвонившего по вопросам, выходящимиза рамки компетенции данной ДДС.
125. Оператор Системы-112 привлекает к разговору переводчикапри поступлении вызова на иностранном языке, если сам оператор Системы-112 не владеетязыком позвонившего абонента.
Если персонал службы переводчиков выполняетфункции операторов Системы-112, то оператор Системы-112, принявший вызов, послеидентификации языка производит переадресацию вызова на оператора, владеющего соответствующимязыком, и отключается от разговора. Переводчик в этом случае отвечает за заполнениевсех частей карточки информационного обмена. При необходимости он подключает к разговорудиспетчера ДДС ЭОС, к сфере ответственности которой относится данный поступившийвызов, и выполняет в разговоре функцию синхронного перевода.
126. При поступлении вызова, требующего оказания психологическойпомощи, оператор Системы-112 делает соответствующую отметку в карточке информационногообмена и производит переадресацию вызова на штатного психолога ЦОВ. По окончанииразговора психолог ЦОВ делает отметку в карточке информационного обмена о завершенииобработки вызова.
V . Порядок заполнения и форма карточки информационногообмена
127. Для обеспечения унификации процессов передачи информации в Системе-112разрабатывается унифицированная карточка информационного обмена. Унифицированнаякарточка имеет единую для всех ДДС общую часть (включающую в себя, в том числе,и данные от системы «ЭРА-ГЛОНАСС») и специфическую часть для каждой экстренной оперативнойслужбы.
128. Унифицированная карточка информационного обмена заполняется операторамиСистемы-112 и диспетчерами ДДС ЭОС.
129. Заполнение карточки начинается с заполнения ее общей информационнойчасти. При этом информация, предоставляемая системой «ЭРА-ГЛОНАСС» и операторамисвязи, заполняется в автоматическом режиме.
130. Координаты места происшествия, передаваемые терминалами системы ГЛОНАСС(в том числе, системы «ЭРА-ГЛОНАСС»), также заполняются автоматически.
131. Далее заполняются сведения о месте происшествия, описание происшествияи информация о заявителе.
132. Заполнение карточки происходит с использованием классификаторов. В общейинформационной части карточки используются следующие классификаторы и списки:
классификатор состояния реагирования на вызов;
язык общения;
тип происшествия;
тип вызова;
улица (место происшествия);
район (место происшествия);
округ (место происшествия);
объект (место происшествия);
улица (информация о заявителе);
район (информация о заявителе);
округ (информация о заявителе);
статус (информация о заявителе).
133. После заполнения общей части карточки производится заполнение однойили нескольких специфических частей карточки в соответствии со списком ДДС ЭОС,привлекаемых к реагированию на поступивший вызов.
134. После заполнения оператором Системы-112 общей части унифицированнойкарточки информационного обмена в зависимости от типа происшествия оператор определяетнеобходимую ДДС ЭОС и подключает к разговору с позвонившим лицом диспетчера соответствующейДДС ЭОС. По результатам опроса позвонившего лица производится заполнение одной илинескольких специфических частей формы учета события диспетчерами ДДС ЭОС, привлекаемыхк реагированию на поступивший вызов в соответствии с их компетенцией и зонами ответственности.
135. В процессе реагирования привлекаемые ДДС ЭОС могут корректировать своючасть унифицированной карточки информационного обмена вплоть до снятия карточкис контроля.
136. В случае отсутствии связи с ЕДДС, ДДС ЭОС (невозможности подключениядиспетчера к разговору через аппаратуру системы связи и передачи данных Системы-112)оператор Системы-112 осуществляет подключение диспетчера соответствующей ДДС ЭОСв режиме конференции через телефонные линии связи общего пользования. При этом диспетчерДДС ЭОС ведет опрос позвонившего лица, а оператор Системы-112 фиксирует все данныев ИС.
VI . Особенности информационного взаимодействияэкстренных
оперативных служб п ри межмуниципальном и межсубъектовом
взаимодействии в рамках Системы-112
137. Для повышения оперативности и оптимизации процессареагирования на поступившие вызовы при значительной удаленности размещения ЭОС конкретногомуниципального образования от его границы к реагированию на вызов могут привлекатьсясилы и средства ЭОС соседнего муниципального образования, размещенные в относительнойблизости от указанной границы. Территориальные зоны ответственности ДДС ЭОС каждогомуниципального образования в границах Псковской области указаны в приложении № 8к настоящему Регламенту.
138. В целях обеспечения вызова скорой медицинской помощичерез Систему-112 создан интеграционный модуль взаимодействия двух систем УСПО-112и АИС ГИТ. В рамках интеграции УСПО-112 с системой АИС 03 Псковской области реализованаподдержка следующих возможностей:
передача электронной карточки, зарегистрированной (измененной)оператором ЦОВ УСПО-112 в АИС 03 (сценарий card112Cha№ged);
передача электронной карточки (изменений электроннойкарточки), зарегистрированной оператором АИС 03, в интеграционную шину (далее –ИШ) УСПО-112 (сценарий cardServiceCha№ged);
отправка сообщения об изменении статуса УКИО (сценарийcardServiceStatusCha№ged) от АИС 03 в УСПО-112.
139. В случае поступления в ЦОВ (РЦОВ) вызова (сообщенияо происшествии) с территории соседнего муниципального образования, входящей в зонуответственности ЭОС муниципального образования, принявшего вызов в границах Псковскойобласти, оператор Системы-112 осуществляет обработку вызова по стандартному алгоритму.
140. При поступлении вызова с территории, находящейсяза границей установленной зоны ответственности ЭОС муниципального образования врамках Псковской области, оператор Системы-112 заполняет общую часть карточки информационногообмена и производит переадресацию вызова диспетчеру ЕДДС того муниципального района, в зону ответственности которого входит территория,с которой поступил вызов. Оператор Системы-112, которому был переадресован вызов,организует реагирование на него по стандартному алгоритму.
141. В целях организации информационного взаимодействияэкстренных оперативных служб в рамках Системы-112 при обработке вызовов, поступающихс территории соседних субъектов Российской Федерации (Ленинградская, Новгородская,Тверская, Смоленская области), заключаются межсубъектовые двухсторонние соглашения,которые утверждаются органами исполнительной власти обоих субъектов Российской Федерации.В соответствии с такими соглашениями устанавливаются территориальные зоны ответственностиЭОС приграничных муниципальных образований каждого субъекта Российской Федерации.Территориальные зоны ответственности ЭОС одного субъекта Российской Федерации могутраспространяться на территорию соседнего субъекта Российской Федерации, ЭОС которогоразмещаются на гораздо большем удалении от его границы. Соглашения также определяютпорядок координации действий сил и средств разных субъектов, привлекаемых для реагированияна один вызов. Как правило, за координацию таких действий отвечает ЕДДС того муниципальногообразования, к территориальной зоне ответственности относится место происшествия.
142. При наличии подписанных межсубъектовых двухстороннихсоглашений алгоритм обработки поступающих вызовов в приграничных муниципальных образованияхсовпадает с алгоритмом обработки вызовов при межмуниципальном информационном взаимодействииЭОС в рамках Системы-112 на территории одногосубъекта Российской Федерации.
VII. Особенности информационного взаимодействия с системой
«ЭРА-ГЛОНАСС»
143. Информационное взаимодействие c системой «ЭРА-ГЛОНАСС» организуетсяв соответствии с настоящим Регламентом и соответствующим соглашением об обмене информациеймежду Системой-112 Псковской области и системой «ЭРА-ГЛОНАСС» в случае подписаниятакового соглашения с оператором системы «ЭРА-ГЛОНАСС».
144. Обмен информацией осуществляется между навигационно-информационным центром(НИЦ) системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и ЦОВ (РЦОВ) Системы-112, обслуживающими территориюПсковской области, с которой пришел вызов «ЭРА-ГЛОНАСС».
145. Обмен информацией включает:
передачу из НИЦ в ЦОВ (РЦОВ) информации о ДТП;
прием НИЦ из ЦОВ (РЦОВ) информации о начале и завершении мероприятийэкстренного реагирования по ликвидации последствий ДТП.
При этом информация о начале и завершении мероприятий экстренногореагирования по ликвидации последствий ДТП может отправляться в систему «ЭРА-ГЛОНАСС»в статистическом режиме.
146. Общий порядок функционирования системы «ЭРА-ГЛОНАСС» при возникновениидорожно-транспортного происшествия предусматривает:
инициацию в пострадавшем ТС экстренного вызова, генерируемогоавтомобильным терминалом системы «ЭРА-ГЛОНАСС» автоматически(посредством активации датчиков в ТС) или вручную находящимися в ТС лицами;
при срабатывании терминала «ЭРА-ГЛОНАСС» производится передачасообщения о ДТП в ЦОВ (РЦОВ) Системы-112 Псковской области, на территории которогопроизошло ДТП, и установление голосового соединения между ЦОВ (РЦОВ) Системы-112и находящимися в ТС лицами.
147. Обмен информацией о ДТП между ЦОВ-АЦ (РЦОВ) Псковской области и дежурно-диспетчерскимислужбами «01», «02» и «03» по месту ДТП организуется следующим образом:
ЦОВ-АЦ (РЦОВ) обеспечивает автоматическое доведение информации о ДТП, полученнойиз системы «ЭРА-ГЛОНАСС» (голоса и данных), до ЦОВ-ЕДДС либо ДДС ЭОС по месту возникновенияДТП;
ЦОВ-ЕДДС по установленному голосовому каналу с пострадавшим ТС уточняет обстановкув ДТП и передает информацию о ДТП взаимодействующим ДДС ЭОС.
148. Информационное взаимодействие Системы-112 c системой «ЭРА-ГЛОНАСС» можетосуществляться с использованием двух возможных режимов обмена информацией:
автоматический режим (основной) - предусматривает передачу данныхмежду соответствующими системами без голосового обмена информацией взаимодействующихоператоров Системы-112 и системы «ЭРА-ГЛОНАСС»;
неавтоматизированный режим (резервный) - предусматривает приемоператором Системы-112 по телефону (дополнительно по факсу) от системы «ЭРА-ГЛОНАСС» краткого ссылочного идентификатора вызова и дальнейшееполучение оператором Системы-112 информации о ДТП либо по телефонной связи, либочерез специальный сайт (портал) оператора системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в сети «Интернет».
VI I I. Организация информационнойбезопасности
149. Для снижения вероятного ущерба от реализации угроз ИБ и выполнения требованийзаконодательства Российской Федерации в части защиты информации, в том числе персональныхданных, в Системе-112 Псковской области реализована подсистема обеспечения информационнойбезопасности (далее - ПОИБ). ПОИБ Системы-112 предназначена для защиты информациии средств ее обработки в Системе-112.
8.1. Перечень объектов защиты информационной системы
150. Объектамизащиты информационной Системы-112 являются:
обрабатываемаяинформация;
технологическаяинформация;
программно-техническиесредства обработки;
средства защитыперсональных данных;
каналы информационногообмена и телекоммуникации;
помещения, в которых размещены компоненты Системы-112.
151. Обработка персональных данных осуществляется:
в ЦОВ или (и) РЦОВ Системы-112 Псковской области;
в помещениях центров обработки вызовов ЕДДС муниципальныхобразований Псковской области;
в помещениях, в которых установлены автоматизированныерабочие места дежурно-диспетчерских служб;
в помещениях, в которых установлены автоматизированныерабочие места центра управления в кризисных ситуациях.
8.2. Классификация информационной системы по требованиям
защиты информации
152. В соответствии с приложением № 2 к приказу ФСТЭКРоссии от 11 февраля 2013 г. № 17 «Об утверждении Требований о защите информации,не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационныхсистемах» класс защищенности Системы-112 определен как К2.
8.3. Уровень защищенности персональных данных
153. Поскольку для Системы-112 актуальны угрозы 3-го типа и информационнаясистема обрабатывает специальные категории персональных данных более чем 100000субъектов персональных данных, не являющихся сотрудниками оператора, для Системы-112необходимо обеспечить 2-ой уровень защищенности персональных данных.
8.4. Требования к участникам Системы-112 в области
информационной безопасности
154. Участники Системы-112 на всех объектах Системы-112 должны соблюдатьсуществующие требования следующих основных нормативных и регламентирующих документов:
постановление Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2012 г. №79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 313«Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству,распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных системи телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических)средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническомуобслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационныхсистем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (заисключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических)средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованиемшифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственныхнужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»;
постановление Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 г. № 1119«Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационныхсистемах персональных данных»;
постановление Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 г. № 676«О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатациии вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранениясодержащейся в их базах данных информации»;
приказ ФСБ Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 378 «Об утверждениисостава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасностиперсональных данных при их обработке в информационных системах персональных данныхс использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполненияустановленных правительством Российской Федерации требований к защите персональныхданных для каждого из уровней защищенности»;
приказ ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. № 17 «Об утверждении Требованийо защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственныхинформационных системах»;
приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении состава исодержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональныхданных при их обработке в информационных системах персональных данных».
155. Участники Системы-112 на всех объектах Системы-112 должны своевременноуведомлять ответственных за информационную безопасность Системы-112 о всех измененияхв программно-аппаратных средствах Системы-112 (вскрытие, ремонт, замена комплектующих,замена программного обеспечения и т.д.).
Приложение № 1
к Регламентуинформационного
взаимодействияпри обеспечении
вызова экстренныхоперативных служб
по единому номеру«112» с использованием
автоматизированнойинформационной
системы на территорииПсковской области
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативныхправовых актов, на основании которых осуществляется
организацияреагирования (информационного обеспечения
реагирования)на вызовы (сообщения о происшествиях) экстренных
оперативныхслужб по единому номеру «112»
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 991 «О совершенствованииединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий»;
Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1632 «О совершенствованиисистемы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб на территории РоссийскойФедерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»(вместе с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций»);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №894 «Об утверждении Перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточнои бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначенииединого номера вызова экстренных оперативных служб»;
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковойнавигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;
постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г. № 549«О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности»;
постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 958«О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2103 г. № 223«О федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 - 2017годы»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-роб одобрении Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальныхобразований;
приказ МЧС России от 02 мая 2006 г. № 270 «Об утверждении инструкции о порядкеприема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях ворганах государственной противопожарной службы министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий»;
приказ МЧС России от 29 июня 2006 г. № 386 «Об утверждении Административногорегламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственнойфункции по организации информирования населения через средства массовой информациии по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах,мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты,а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах»;
приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерацииот 17 ноября 2006 г. № 142 «Об утверждении и введении в действие Российской системыи плана нумерации»;
приказ МЧС России от 31 марта 2011 г. № 156 «Об утверждении порядка тушенияпожаров подразделениями пожарной охраны»;
приказ МВД России от 01 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административногорегламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственнойуслуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах министерствавнутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях,об административных правонарушениях»;
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерацииот 11 марта 2013 г. № 121н «Об утверждении требований к организации и выполненииработ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в томчисле высокотехнологичной), скорой (в том числе специализированной), паллиативноймедицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении,при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствованийи санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в рамках оказаниямедицинской помощи при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращениидонорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях»;
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерацииот 20 июня 2013 г. № 388н «Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи»;
приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 «Об утверждении Инструкциио порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерствавнутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административныхправонарушениях, о происшествиях»;
постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. № 489 «Об утвержденииГосударственной программы Псковской области «Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
постановление Администрации области от 01 августа 2019 г. № 297 «Об утвержденииПоложения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб Псковской областипо единому номеру «112»;
распоряжение Администрации области от 19 июня 2012 г. № 125-р «О созданиисистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»на территории Псковской области»;
распоряжение Администрации области от 18 декабря 2012 г. № 57-РГ «Об утвержденииконцепции и разработке областной долгосрочной целевой программы «Создание системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территорииПсковской области на 2013-2017 годы»;
ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единаядежурно-диспетчерская служба. Основные положения» (утвержден постановлением ГосстандартаРоссийской Федерации от 09.11.1999 № 400-ст).
Приложение №2
к Регламентуинформационного
взаимодействияпри обеспечении
вызова экстренныхоперативных служб
по единому номеру«112» с использованием
автоматизированнойинформационной
системы на территорииПсковской области
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций,подразделений и должностных лиц дежурной смены
1. Центр обработкивызовов Системы-112 Псковской области:
старший операторсмены Системы-112;
оператор Системы-112.
2. Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Псковскойобласти:
диспетчер ЕДДС.
3. Служба пожарной охраны и реагирования в чрезвычайных ситуациях:
старший оперативный дежурный ЦУКС МЧС России по Псковской области;
диспетчер пожарно-спасательного гарнизона, радиотелефонист пожарно-спасательнойчасти.
4. Служба полиции:
дежурный отдела полиции.
5. Служба скорой медицинской помощи:
медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов скорой медицинской помощии передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи,
дежурный территориального центра медициныкатастроф Псковской области.
6. Аварийная служба газовой сети:
диспетчер.
7. Служба «Антитеррор»:
оперативный дежурный дежурной части УФСБ России поПсковской области.
Приложение №3
к Регламентуинформационного
взаимодействияпри обеспечении
вызова экстренныхоперативных служб
по единому номеру«112» с использованием
автоматизированнойинформационной
системы на территорииПсковской области
ПРОИСШЕСТВИЯ,
имеющиепризнаки чрезвычайной ситуации
| № п/п | Наименование происшествия | Критерии информации о происшествии/чрезвычайной ситуации |
| 1. Чрезвычайные ситуации техногенного характера | ||
| 1.1. Транспортные аварии и катастрофы | ||
| 1.1.2. | Аварии и катастрофы на автомобильных дорогах | Число погибших 2 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; материальный ущерб 500 и более минимальных размеров оплаты труда; любое обрушение элементов транспортных коммуникаций |
| 1.1.3. | Аварии (разрывы, взрывы, пожары) на магистральных трубопроводах | Число погибших 2 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; истечение нефти и нефтепродуктов в объеме 20 и более тонн; истечение нефти и нефтепродуктов в объеме 2 и более тонн в местах пересечения водных путей |
| 1.1.4. | Аварии на транспорте с выбросом токсичных, биологических и химически опасных веществ | Число погибших 5 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; любой случай заражения транспортных средств токсичными и химически опасными веществами 1 и 2 классов; любой случай заражения на транспорте людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражение животных возбудителями особо опасных инфекций; содержание одного или нескольких веществ, превышающих максимально разовую предельно допустимую концентрацию в 10 и более раз; любой случай нарушения условий транспортировки токсичных и биологически опасных веществ; любой случай утраты (обнаружения) токсичных и биологически опасных веществ на транспорте |
| 1.2. Чрезвычайные ситуации на объектах экономики | ||
| 1.2.1. | Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа, обрушения зданий и сооружений на промышленных и сельскохозяйственных объектах | Число погибших 2 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; материальный ущерб 500 и более минимальных размеров оплаты труда; любой случай пожара на основных зданиях и сооружениях радиационно-, химически- и биологически опасных объектов; содержание одного или нескольких веществ, превышающие максимально разовую предельно допустимую концентрацию в 10 и более раз |
| 1.2.2. | Аварии с выбросом токсичных, химически и биологически опасных веществ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях | Число погибших 2 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; любой случай заражения токсичными и химическими веществами 1, 2 и 3 классов опасности любой случай заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций экологический ущерб 100 и более минимальных размеров оплаты труда; содержание одного или нескольких веществ, превышающие максимально разовую предельно допустимую концентрацию в 10 и более раз любой случай утраты (обнаружения) токсичных и биологически опасных веществ |
| 1.2.3. | Аварии на объектах экономики, связанные с залповыми выбросами экологически вредных веществ | Число погибших 2 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; материальный ущерб 500 и более минимальных размеров оплаты труда; сброс нефти и других продуктов из нефтепроводов в количестве 10 и более тонн; содержание одного или нескольких веществ, превышающие максимально разовую предельно допустимую концентрацию в 10 и более раз любой случай появления запаха у воды интенсивностью более 4 баллов и несвойственного воде ранее; экологический ущерб 100 и более минимальных размеров оплаты труда; снижение содержания растворенного в воде кислорода до 2 мг/л и менее; массовая гибель моллюсков, раков, рыб, других водных организмов и водной растительности покрытие пленкой поверхности водного объекта на площади 2 и более кв.км при его обзорной площади более 6 кв.км |
| 1.3. Аварии на системах жизнеобеспечения населения | ||
| 1.3.1. | Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа, обрушения зданий и сооружений на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения | Число погибших 2 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; материальный ущерб 500 и более минимальных размеров оплаты труда; влияние на функционирование других объектов экономики |
| 1.3.2. | Аварии на системах энергообеспечения, на объектах коммунального хозяйства, на очистных сооружениях | Число погибших 2 человек и более; число пострадавших 10 и более человек; материальный ущерб 500 и более минимальных размеров оплаты труда; аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 и более сутки отключение теплоснабжения в холодное время года на срок более 18 часов 1 и более многоквартирных домов; влияние на функционирование других объектов экономики; увеличение объема сточных вод или концентрации загрязняющих веществ в 5 и более раз |
| 1.3.3. | Неосторожное обращение с токсичными и взрывоопасными веществами в быту | Число погибших 5 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; материальный ущерб 500 и более минимальных размеров оплаты труда; экологический ущерб 100 и более минимальных размеров оплаты труда |
| 2. Ситуации природного характера | ||
| 2.1. | Гидрометеорологические и гелиогеофизические опасные явления | Число погибших 2 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; материальный ущерб 500 и более минимальных размеров оплаты труда |
| 2.2. | Сильный ветер | Скорость ветра (включая порывы) не менее 25 м/сек. на поверхности морей и в горных районах не менее 35 м/сек |
| 2.3. | Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) | Количество осадков не менее 50 мм за период не более 12 часов |
| 2.4. | Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь) | Количество осадков не менее 30 мм за период не более 1 часа |
| 2.5. | Крупный град | Град диаметром не менее 20 мм |
| 2.6. | Очень сильный снег | Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 часов |
| 2.7. | Сильная метель | Общая или низовая метель при средней скорости ветра не и\менее 15 м/сек и видимости менее 500 м |
| 2.8. | Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах | Диаметр отложения на проводах гололедного станка не менее 20 мм для гололеда, не менее 35 мм для сложного отложения или мокрого снега, не менее 50 мм для зернистой или кристаллической изморози |
| 2.9. | Сильный мороз | В период ноябрь-март ожидаемое значение минимальной температуры воздуха - 40°С |
| 2.10. | Заморозки | Понижение температуры воздуха ниже или поверхности почвы до значений ниже 0°С на фоне положительных средних суточных температур в период активной вегетации сельскохозяйственных культур, приводящее к их повреждению |
| 2.11. | Высокие уровни воды (наводнения) при половодьях, дождевых паводках, заторах | Превышение особо опасных (высоких) уровней воды для конкретных населенных пунктов и объемов экономики, м: в г. ____________ - р.__________ -89,0 |
| 2.12. | Низкие уровни воды | Падение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение 10 и более дней, м: в г. ____________ - р.__________ -89,0 |
| 2.13. | Природные лесные и степные пожары | Число погибших 5 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; материальный ущерб 500 и более минимальных размеров оплаты труда; крупные неконтролируемые пожары на площади 25 и более га |
| 2.14. | Чрезвычайная пожарная опасность | Показатель пожарной опасности относится к 5-му классу (более 50000С по формуле Нестерова) |
| 3. Ситуации биолого-социального характера | ||
| 3.1. | Инфекционные заболевания людей и пищевые отравления | Количество заболевших или отравившихся в течение 3 суток людей составляет 10 и более человек; количество людей умерших в течение 3 суток составляет 1 и более человек; любой случай группового заболевания и выявления этиологии в течение 1 суток; количество заболевших составляет 3 и более человека в течение 3 суток; количество умерших составляет 1 и более человек в течение 3 суток; любой случай особо опасного единичного инфекционного заболевания или заболевание карантинными инфекциями; любой случай смертности или заболеваемости на территории области в 3 и более раза, превышающий годовой среднестатистический показатель |
| 3.2. | Инфекционные заболевания одного или нескольких видов животных | Массовая гибель 10 и более голов животных; массовое заболевание 20 и более голов животных |
| 3.3. | Инфекционные болезни растений и сельскохозяйственных культур | Массовая гибель растений (в том числе и вследствие набегов насекомых) на площади 50 и более га |
| 4. Ситуации экологического характера | ||
| 4.1. Изменения состояния атмосферы, суши (почвы, недр, ландшафтов) | ||
| 4.1.1. | Переувлажнение почвы | В вегетационный период года почва на глубине 10-12 см при визуальной оценке увлажненности характеризуется липким и текучим состоянием не менее 20 дней подряд. В отдельные дни (не более 25% продолжительности периода) допускается переход почвы в мягкопластичное состояние |
| 4.1.2. | Загрязнение земель и недр токсикантами промышленного происхождения | При попадании в природную среду от нестационарных источников загрязнения (автомобильный и железнодорожный транспорт, суда, другие плавсредства), токсичных загрязняющих веществ, веществ для которых ПДК не установлены, нефтепродуктов в количестве 5 и более тонн |
| 4.1.3. | Загрязнение почв | Наличие резких изменений в состоянии посевов (не связанных с гидрометеоусловиями), выражающихся в изреженности или повреждении посевов на площади более 50% отдельного поля; наличие несанкционированных свалок токсичных отходов |
| 5. Изменения состояния гидросферы | ||
| 5.1. | Покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения) | Любой случай покрытия более 1/3 поверхности водного объекта при его обозримой площади до 6 кв. км |
| 5.2. | Негативное воздействие на флору и фауну | Массовая гибель (заболевание) рыбы и других водных организмов, и растений, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди рыбы, сокращение и потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям рыбы, нарушение путей миграции рыбы и других водных организмов, приобретение посторонних запахов и привкусов, не свойственных им ранее; массовая гибель (заболевание) животных, в том числе диких, при которых уровень смертности (заболеваемости) превышает средний статистический в 3 и более раза; наличие изменений в состоянии лесных экосистем (не связанных с гидрометеоусловиями), выражающихся в усыхании древостоев, вызванном природными и техногенными факторами, в опадании (дефолиации) или изменении окраски 30-50% хвои (листвы), не свойственных древесной и кустарниковой растительности в данной местности (сезоне), а также в наличии других признаков природного и техногенного воздействия на лесную среду |
| 5.3. | Резкое ухудшение здоровья (смерть) людей, оказавшихся в зоне загрязнения, обнаружение фактов (признаков) вторичного воздействия загрязняющих веществ (и иных видов воздействия) вследствие попадания их в организм с растительными и животными продуктами питания | При любом случае существенного отличия от прошлых лет |
| 6. Ситуации социально-экономического характера | ||
| 6.1. | Массовые беспорядки на почве личных отношений групп населения и на национальной почве | Число погибших 5 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; сопутствующий материальный ущерб 500 и более минимальных размеров оплаты труда |
| 6.2. | Нарушение общественного порядка | Число погибших 5 и более человек; число пострадавших 10 и более человек; сопутствующий материальный ущерб 500 и более минимальных размеров оплаты труда |
Примечание: критерии источников чрезвычайных ситуаций для здравоохраненияутверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля2002 г. № 131.
Приложение №4
к Регламентуинформационного
взаимодействияпри обеспечении
вызова экстренныхоперативных служб
по единому номеру«112» с использованием
автоматизированнойинформационной
системы на территорииПсковской области
УНИФИЦИРОВАННАЯКАРТОЧКА
информационногообмена в Системе-112
Служба112
| № п/п | Название информационного блока | Передаваемый параметр поля | Описание параметра поля | Способ внесения/ получения информации |
| 1 | Информация | № карточки | Порядковое числовое значение УКИО в УСПО-112 | Автоматическое получение информации |
| Время обработки | Суммарное время, за которое операторский персонал Системы-112 принял и обработал поступивший вызов (сообщение о происшествии) | Автоматическое получение информации | ||
| Время регистрации | Точное время поступления вызова (сообщения о происшествии) | Автоматическое получение информации | ||
| Создатель карточки | Указывается идентификационный номер оператора (PI№) | Автоматическое получение информации | ||
| Входящий номер телефона | Поле для отображения входящего абонентского номера, если карточка создаётся при поступлении вызова на АРМ Оператора системы 112. Если же карточка создаётся без входящего вызова, то поле является неактивным. | Автоматическое получение информации | ||
| Тип происшествия | Согласованные поводы вызова экстренных оперативных служб | Классификатор/ Ниспадающий список | ||
| Тип вызова | Список служб для назначения реагирования | Классификатор (Ниспадающий список) | ||
| Другие задействованные службы | Параметр для добавления служб при комплексном реагирования | Ручной ввод (галочка слева от названия службы) | ||
| 2 | Место происшествия | Улица | Указывается название улицы | Ручной ввод или Классификатор/ Ниспадающий список |
| Перекресток | Проставляется отметка параметра, выбираются две улицы из предложенного списка | Ручной ввод или Классификатор/ Ниспадающий список | ||
| Район | Указывается муниципальный район или городской округ, из которого поступил вызов (сообщение о происшествии) | Автоматическое получение информации/ Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Округ | Указывается район города, рп, село, нп, деревня, СНТ станция ж/д и т.д. | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Объект | объект, на котором произошло происшествие | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Дом | Указывается номер дома, в котором произошло происшествие | Ручной ввод | ||
| Корпус | Указывается корпус дома, в котором произошло происшествие | Ручной ввод | ||
| КВ | Указывается номер квартиры, в которой произошло происшествие | Ручной ввод | ||
| Под | Указывается номер подъезда, в котором произошло происшествие | Ручной ввод | ||
| Код | Указывается код домофона от подъезда, в котором произошло происшествие (при наличии) | Ручной ввод | ||
| Этаж | Указывается этаж, на котором произошло происшествие | Ручной ввод | ||
| Этажность | Указывается этажность дома, в котором произошло происшествие (при необходимости) | Ручной ввод | ||
| Дополнительная информация | Указание дополнительной информации по месту происшествия со слов заявителя | Ручной ввод | ||
| Км/м | Необходимо в том случае, если происшествие произошло вне пределов города и нет возможности указать точные адресные данные | Ручной ввод | ||
| Рядом | Необходимо в том случае, если происшествие произошло вне пределов города и нет возможности указать точные адресные | Ручной ввод (галочка слева от поля) | ||
| Адресный участок | Поле для ввода адресного участка (для садоводства) | Ручной ввод | ||
| 3 | Описание происшествия | Угроза ЧС | Проставление отметки об угрозе ЧС | Ручной ввод (галочка слева от поля) |
| Угроза людям | Проставление отметки об угрозе людям | Ручной ввод (галочка слева от поля) | ||
| Количество пострадавших | Указание численного количества пострадавших | Ручной ввод | ||
| Тип ЧС | Указание типа ЧС из согласованных типов | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Ввод информации | Описание происшествия со слов заявителя | Ручной ввод | ||
| 4 | Информация о заявителе | Фамилия | Указывается вся информация со слов звонящего о себе (при необходимости) либо получение информации из базы данных Системы-112 или оператора связи | Ручной ввод/ Автоматическое получение информации |
| Имя | Указывается вся информация со слов звонящего о себе (при необходимости) либо получение информации из базы данных Системы-112 или оператора связи | Ручной ввод/ Автоматическое получение информации | ||
| Отчество | Указывается вся информация со слов звонящего о себе (при необходимости) либо получение информации из базы данных Системы-112 или оператора связи | Ручной ввод/ Автоматическое получение информации | ||
| Лет | Указывается вся информация со слов звонящего о себе (при необходимости) либо получение информации из базы данных Системы-112 или оператора связи | Ручной ввод/ Автоматическое получение информации | ||
| Контактный телефон | Указывается вся информация со слов звонящего о себе (при необходимости) либо получение информации из базы данных Системы-112 или оператора связи | Ручной ввод/ Автоматическое получение информации | ||
| Статус | Определятся статус звонящего (очевидец, пострадавший, родственник, сосед) | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Улица | Указываются адресные данные места проживания заявителя | Ручной ввод/ Ниспадающий список/ Автоматическое получение информации | ||
| Район | Указываются адресные данные места проживания заявителя | Ручной ввод/ Ниспадающий список/ Автоматическое получение информации | ||
| Округ | Указываются адресные данные места проживания заявителя | Ручной ввод/ Ниспадающий список/ Автоматическое получение информации | ||
| Дом | Указываются точные адресные данные места проживания заявителя | Ручной ввод/ Автоматическое получение информации | ||
| Корпус | Указываются точные адресные данные места проживания заявителя | Ручной ввод/ Автоматическое получение информации | ||
| Квартира | Указываются точные адресные данные места проживания заявителя | Ручной ввод/ Автоматическое получение информации | ||
| Дополнительная информация | Поле для внесения дополнительной информации о заявителе | Ручной ввод |
Специфичнаячасть карточки информационного
обменав Системе-112
Служба01
| № п/п | Название поля | Передаваемый параметр поля | Описание параметра поля | Способ внесения/ получения информации |
| 1 | Первичная информация | Вид выезда | Указывается вид выезда на происшествие (значение выбирается нажатием на кнопку выпадающего списка) | Ручной ввод/ Ниспадающий список |
| Вид пожарной охраны | Выбирается из ниспадающего списка вид пожарной охраны | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Объект | Указывается тип объекта, находящегося по указанному адресу | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Хозяин объекта | Указывается юридический собственник объекта (при необходимости) | Ручной ввод | ||
| Форма собственности | Указывается форма собственности (при необходимости) | Ручной ввод | ||
| Объект газифицирован | Выставляется отметка, если объект газифицирован | Ручной ввод | ||
| Тип объекта | Указывается тип объекта | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Дополнительная информация об объекте | Указывается дополнительная информация об объекте | Ручной ввод | ||
| План реагирования | Список возможных планов реагирования для указанного объекта | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Ранг | Указывается ранг пожара | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Признак ЧС | Отметка о ЧС | Ручной ввод | ||
| № карточки УП | Номер карточки учета происшествий в АРМ-диспетчер | Ручной ввод | ||
| Смена | Номер смены, в которую создавалась карточка | Ручной ввод | ||
| Угроза людям | Отметка об угрозе людям | Ручной ввод | ||
| Сообщение | Указывается информация, которую необходимо довести до лиц, проводящих мероприятия по разрешению происшествия | Ручной ввод | ||
| 2 | Тушение пожара | Подавали стволы | Указывается количество задействованных стволов с указанием их типов | Ручной ввод |
| 3 | Результаты выезда | Погибло | Указывается численное количество погибших: всего, из них детей, сотрудников объекта | Ручной ввод |
| Ранено | Указывается численное количество раненых: всего, из них детей, сотрудников объекта | Ручной ввод | ||
| Спасено | Указывается численное количество спасенных: всего, из них детей | Ручной ввод | ||
| Площадь | Указывается площадь горения (в кв. м) | Ручной ввод | ||
| Расстояние | Расстояние от ПЧ до места происшествия | Ручной ввод | ||
| 4 | Реагирование ПЧ | Пожарная часть | Указывается номер задействованных пожарных частей | Ручной ввод |
|
|
| Состояние | Указывается состояние реагирования пожарных частей на заявку об инциденте | Автоматическое получение информации |
|
|
| Заявка создана | Указывается время создание заявки | Автоматическое получение информации/ ручной ввод |
|
|
| Заявка принята | Указывается время принятия заявки | Автоматическое получение информации/ ручной ввод |
|
|
| Прибытие | Указывается время прибытия | Автоматическое получение информации/ ручной ввод |
|
|
| Заявка отработана | Указывается время отработки заявки | Автоматическое получение информации/ ручной ввод |
Специфичнаячасть карточки информационного
обменав Системе-112
Служба02
| № п/п | Название информационного блока/ вкладки | Передаваемый параметр поля | Описание параметра поля | Способ внесения/ получения информации |
| 1 | Первичная информация |
| Содержится общая информация о регистрации вызова на дежурно-диспетчерском центре службы 02 (в свернутом виде) и первичная информация о происшествии | Ручной ввод/ Ниспадающий список |
| 2 | Информация отдела | № КУСП ОВД | № КУСП ОВД | Ручной ввод |
| № КУСП ДПС | № КУСП ДПС | Ручной ввод | ||
| Кто принял | Кто принял | Ручной ввод | ||
| Кто выезжал | Кто принял | Используется справочник | ||
| Информация по результатам выезда | Информация по результатам выезда | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Проведенные мероприятия | Проведенные мероприятия | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Принятое решение | Предназначено для выбора из списка решения, принятого в результате реагирования на инцидент | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| Имеется подозреваемый в совершении преступления | По результатам выезда, в случае необходимости отмечаются данный параметр | Ручной ввод (галочка слева от поля) | ||
| Изъяты следы, вещественные доказательства | По результатам выезда, в случае необходимости отмечаются данный параметр | Ручной ввод (галочка слева от поля) | ||
| Имеется видеонаблюдение | По результатам выезда, в случае необходимости отмечаются данный параметр | Ручной ввод (галочка слева от поля) | ||
| Участие работника Следственного комитета Российской Федерации | По результатам выезда, в случае необходимости отмечаются данный параметр | Ручной ввод (галочка слева от поля) | ||
| Дата регистрации | Дата регистрации происшествия | Ручной ввод/ Ниспадающий список | ||
| 3 | Реагирование отделов | Добавить отделение | Добавляет отделение к реагированию | Ручной ввод |
| Заявка принята | Для принятия заявки в обработку отделом полиции | Ручной ввод | ||
| Выезд на место | Выполняется после отправки сотрудников на место происшествия | Ручной ввод | ||
| Заявка обработана | Выполняется после проведения мероприятий по реагированию | Ручной ввод | ||
| Сообщения | Отображает все изменения статуса заявки, выполненные в процессе реагирования диспетчером, принявшем заявку, и диспетчером привлеченного отдела полиции, а также сообщений чата, переданных диспетчерами в процессе обработки заявки. Для отправки сообщения следует ввести его в строку, расположенную под таблицей «Сообщения», и нажать на кнопку «Добавить» | Автоматическое получение информации |
Специфичная часть карточки информационного
обмена в Системе-112
Служба 04
| № п/п | Название поля | Описание параметра поля | Способ внесения/ получения информации |
| 1 | Сообщение | Указывается информация, которую необходимо довести до лиц, проводящих мероприятия по разрешению происшествия, полученная со слов заявителя | Ручной ввод |
| 2 | Коммунальная служба | Выбирается тип службы из выпадающего списка (служба газа) | Ручной ввод/ Ниспадающий список |
| 3 | Происшествие | Выбирается тип происшествия из ниспадающего списка | Ручной ввод/ Ниспадающий список |
| 4 | Инструкции | Инструкция по проведению мероприятия по разрешению инцидента. Поле заполняется автоматически после выбора типа происшествия | Автоматическое заполнение |
Специфичная часть карточки информационного
обмена в Системе-112
Служба 05 «Антитеррор»
| № п/п | Название поля | Описание параметра поля | Способ внесения/ получения информации |
| 1 | Описание происшествия | Краткое описание происшествия | Ручной ввод |
| 2 | Принятые меры | Описание принятых мер | Ручной ввод |
| 3 | Выезд на место | Время выезда на место | Ручной ввод/ Выпадающий список |
| 4 | Прибытие на место | Время прибытия на место | Ручной ввод/Выпадающий список |
| 5 | Ущерб | Описание ущерба | Ручной ввод |
Интеграционный интерфейс УСПО-112 и АИС 03Псковской области
| № п/п | Параметр | Тип, размер | Примечание |
| 1 | Дата и время происшествия | DateTime | ISO8601 |
| 2 | Тип | Классификатор | Классификатор типов происшествий 112 |
| 3 | Описание происшествия (фабула) | Текст | Поле «Описание происшествия» |
| 4 | Количество пострадавших | Целое число |
|
| 5 | Адрес происшествия | Текст | Текстовое представление адреса |
| 6 | Код КЛАДР района | Текст | Код (PLAI№CODE) из классификатора ФИАС |
| 7 | Код КЛАДР населенного пункта | Текст | Код (PLAI№CODE) из классификатора ФИАС |
| 8 | Код КЛАДР улицы | Текст | Код (PLAI№CODE) из классификатора ФИАС |
| 9 | Широта места происшествия | Число с плавающей запятой | Широта |
| 10 | Долгота места происшествия | Число с плавающей запятой | Долгота |
| 11 | Фамилия заявителя | Текст |
|
| 12 | Имя заявителя | Текст |
|
| 13 | Отчество заявителя | Текст |
|
| 14 | Адрес заявителя | Текст | Текстовое представление адреса |
| 15 | Код КЛАДР района заявителя | Текст | Код (PLAI№CODE) из классификатора ФИАС |
| 16 | Код КЛАДР населенного пункта заявителя | Текст | Код (PLAI№CODE) из классификатора ФИАС |
| 17 | Код КЛАДР улицы заявителя | Текст | Код (PLAI№CODE) из классификатора ФИАС |
| 18 | Телефон заявителя | Текст | Контактный телефон заявителя |
| 19 | Телефон, с которого звонил заявитель | Текст | Номер АОН |
| 20 | Широта заявителя | Число с плавающей запятой | широта |
| 21 | Долгота заявителя | Число с плавающей запятой | долгота |
| 22 | Идентификатор вызова | Текст |
|
| 23 | Идентификатор оператора | Текст | Идентификатор оператора в Системе-112 |
| 24 | Источник формирования карточки | Текст | Идентификатор оператора в Системе-112 |
| 25 | Идентификатор происшествия в информационной системе | GUID | Уникальные идентификатор карточки 112 |
| 26 | Номер карточки 112 | Число | Неуникальный номер карточки для отображения операторам |
| 27 | Дополнительная информация об адресе места происшествия | Текст | Дополнительные данные, указанные оператором об адресе места происшествия |
| 28 | Номер дома | Текст |
|
| 29 | Номер корпуса | Текст |
|
| 30 | Номер помещения | Текст |
|
| 31 | Номер дома (заявителя) | Текст |
|
| 32 | Номер корпуса (заявителя) | Текст |
|
| 33 | Номер помещения (заявителя) | Текст |
|
| 34 | Признак передачи карточки с вызовом | true/false |
|
Приложение №5
к Регламентуинформационного
взаимодействияпри обеспечении
вызова экстренныхоперативных служб
по единому номеру«112» с использованием
автоматизированнойинформационной
системы на территорииПсковской области
НОРМАТИВЫ
временногосовершения показателей по обеспечению вызова ЭОС
поединому номеру «112» оператором Системы-112
| № п/п | Наименование показателя | Нормативное значение |
| 1 | Максимальное время ожидания обратившегося по номеру «112» ответа оператора Системы-112 (от момента завершения установления соединения до начала опроса оператором обратившегося по номеру «112») | 20 сек. |
| 2 | Среднее время ожидания обратившегося по номеру «112» ответа оператора Системы-112 (от момента завершения установления соединения до начала опроса оператором обратившегося по номеру «112») | 8 сек. |
| 3 | Среднее время опроса позвонившего лица или идентификации ситуации оператором | 75 сек. |
| 4 | Среднее время оказания оператором консультативных услуг позвонившему лицу | 2 мин. |
| 5 | Время оповещения оператором Системы-112 соответствующей ДДС о происшествии (максимальное время в течение которого с момента начала разговора карточка события с заполненными полями становится доступна диспетчеру ДДС) | 75 сек. |
| 6 | Максимальное время, в течение которого после отправки оператором Системы-112 карточки событий с заполненными обязательными полями диспетчер ДДС подтверждает факт приема сообщения о происшествии. | 30 сек. |
| 7 | Максимальное время, в течение которого оператор Системы-112 должен инициировать обратный дозвон в случае прерывания опроса обратившегося | 10 сек. |
| 8 | Минимальное количество попыток обратного дозвона, которое оператор Системы-112 должен совершить после прерывания опроса | 3 |
| 9 | Максимальное время, в течение которого с момента установления соединения оператор Системы-112 ожидает ответа абонента при обратном дозвоне | Не менее 30 сек., но не более 60 сек. |
| 10 | Максимальное время в течение, которого осуществляется оказание психологической поддержки Системой-112, если иное не предусмотрено соответствующими инструкциями | 30 мин. |
| 11 | Время ответа на звонок переводчиком и психологом (если они не входят в штатное расписание) | не более 30 с |
| 12 | Время хранения информации о поступившем вызове (информационная карточка, аудиозапись) | не менее 1 года |
Приложение №6
к Регламентуинформационного
взаимодействияпри обеспечении
вызова экстренныхоперативных служб
по единому номеру«112» с использованием
автоматизированнойинформационной
системы на территорииПсковской области
СХЕМЫИ ОПИСАНИЯ
процессовдеятельности персонала Системы-112 при приеме
вызова(сообщения о происшествии)
1.Алгоритм приема и обработки сообщения о происшествии в формате SMS
2.Алгоритм вызова экстренных оперативных служб по единому
номеру«112»
3.Алгоритм прохождения сигнала от «ЭРА-ГЛОНАСС»
4.Описание процесса приема и обработки вызова (сообщения
опроисшествии) операторами Системы-112
| № п/п | Событие | Регистрируемые данные | Примечание |
| 1 | Поступление телефонного вызова | Дата и время поступления вызова. № абонентского устройства, его местоположение (данные от оператора связи) | Индикация на экране АРМ оператора очереди входящих вызовов |
| 2. | Ответ оператора Системы-112 (представляется позвонившему лицу, предупреждает о записи разговора) | Дата, время ответа, идентификационный номер оператора | Индикация на экране АРМ № абонентского устройства, на цифровой карте отображается его местоположение |
| 3 | Первичный опрос позвонившего лица | Со слов позвонившего лица |
|
| - что произошло? | Тип происшествия | Определяется соответствующая ЭОС | |
| - где произошло? | Место происшествия | На цифровой карте отображается место происшествия. Определяется соответствующая ДДС ЭОС с указанием зоны ее ответственности | |
| Подключение к данному разговору диспетчера соответствующей ДДС ЭОС | Дата, время, ДДС ЭОС, идентификационный номер диспетчера ДДС ЭОС подключившегося к разговору | Подключение к разговору может быть осуществлено в режиме «конференции» или в режиме, когда позвонившее лицо не слышит диспетчера ДДС ЭОС | |
| - наличие пострадавших | Количество пострадавших | Необходимость оказания медицинской помощи | |
| Подключение к разговору диспетчера ДДС СМП (только в случае наличия пострадавших) | Дата, время, ДДС СМП, идентификационный номер диспетчера ДДС СМП | Подключение к разговору может быть осуществлено в режиме «конференции» или в режиме, когда позвонившее лицо не слышит диспетчера ДДС ЭОС | |
| - когда случилось? | Дата и время происшествия |
| |
| - кто сообщил и способы обратной связи | Краткие данные о позвонившем лице |
| |
| 4 | Определение повторности информации о происшествии | Дата, время и учетный номер ранее зарегистрированного сообщения о данном происшествии | Имеется возможность сообщить позвонившему лицу информацию о ходе реагирования на поступивший ранее вызов |
| 5 | Определение массовости поступления информации о происшествии | Дата, время и учетный номер ранее зарегистрированного (-ых) сообщения о данном происшествии | Имеется возможность сообщить позвонившему лицу информацию о ходе реагирования на поступивший ранее вызов |
| 6 | Определение признаков ЧС | Признаки ЧС в данном происшествии | К разговору может подключаться оперативный дежурный (помощник) ЦУКС |
| 7 | Переключение разговора на диспетчера ДДС ЭОС. Отключение от разговора | Дата и время | Оператор ЦОВ отключается от разговора, вся ответственность переходит на диспетчера ДДС ЭОС |
Для сокращения времени оператор Системы-112 в ходе опроса позвонившего лицаможет задавать уточняющие наводящие вопросы. Все вопросы оператора ЦОВ/РЦОВ должныбыть четко сформулированы и иметь однозначные ответы. В зависимости от типа происшествияу оператора Системы-112, используя всплывающие подсказки, имеется возможность даватьпозвонившему лицу конкретные рекомендации, как действовать в сложившейся обстановкедо прибытия помощи. Нормативы временного совершения показателей по обеспечению вызоваЭОС по единому номеру «112» операторами ЦОВ приведены в приложении № 5 к настоящемуРегламенту.
При определенных происшествиях (вызов скорой медицинской помощи, сообщениео террористических актах и пр.) оператор ЦОВ, при подключении к разговору диспетчерасоответствующей службы, отключается от дальнейшего разговора.
5.Описание процесса приема информации о происшествии
диспетчерамиДДС ЭОС
| № п/п | Событие | Регистрируемые данные | Примечание |
| 1 | Поступление вызова от оператора ЦОВ | Дата и время поступления вызова | Индикация вызова на экране АРМ диспетчера ДДС ЭОС |
| 2 | Подключение к разговору | Дата, время, ДДС ЭОС, идентификационный номер диспетчера ДДС ЭОС подключившегося к разговору | Индикация на экране АРМ № абонентского устройства, типа происшествия, на цифровой карте отображается местоположение абонентского устройства и место происшествия |
| 3 | Участие в первичном опросе позвонившего лица Консультирование оператора ЦОВ | Уточняющие вопросы позвонившему лицу | Вся информация, вводимая в систему оператором ЦОВ в режиме реального времени, отображается на АРМ диспетчера |
| 4 | Переключение разговора с позвонившим лицом на «себя» (диспетчер ДДС ЭОС становится «ведущим») | Дата, время |
|
| 5 | Проведение вторичного (дополнительного) опроса позвонившего лица |
|
|
| - определение индекса (категории) происшествия | Присвоение индекса происшествию | Индекс происшествия определяет срочность и конкретный план реагирования (для определенных ДДС ЭОС) | |
| - сбор дополнительной информации | Ввод дополнительных данных, необходимых для эффективного реагирования | Наличие опасных объектов, социальная значимость, особенности происшествия и угроза дальнейшего распространения | |
| - выдача рекомендаций (инструкций) позвонившему лицу по действиям до прибытия помощи | Используются всплывающие подсказки в зависимости от типа происшествия | Перечень рекомендаций (конкретных обязательных действий) для позвонившего лица в сложившейся обстановке: - что нельзя делать …; - что обязательно сделать … | |
| 6 | Отключение от разговора | Дата и время |
|
| 7 | Определение сил и средств реагирования Направление их к месту происшествия | Данные о силах и средствах реагирования, дата и время убытия | Силы и средства реагирования направляются к месту происшествия одновременно с продолжением опроса позвонившего лица |
| 8 | Уточнения данных о происшествии | Ввод уточненных данных о происшествии в Систему-112 | Уточненные данные с места происшествия передаются по ведомственной связи ответственным лицом сил реагирования диспетчеру ДДС ЭОС |
| 9 | Необходимость привлечения дополнительных сил и средств реагирования, а также других ДДС ЭОС | Данные о необходимых дополнительных силах и средствах реагирования | Происшествие ставится на контроль как комплексное |
| 10 | Контроль подчиненных сил и средств реагирования | Данные о ходе реагирования |
|
| 11 | Окончание реагирования | Данные об окончании и основных результатах реагирования на происшествие | Данные могут вноситься в систему по возвращении сил и средств реагирования в пункт дислокации или по результатам доклада ответственного лица с места происшествия по ведомственной о связи об окончании реагирования |
Для сокращения времени диспетчер ДДС ЭОС в ходе опроса позвонившего лицаможет задавать уточняющие наводящие вопросы. Все вопросы должны быть четко сформулированыи иметь однозначные ответы. В зависимости от типа происшествия у диспетчера ДДСЭОС, используя всплывающие подсказки, имеется возможность давать позвонившему лицуконкретные рекомендации, как действовать в сложившейся обстановке до прибытия помощи.Нормативы временного совершения показателей по обеспечению вызова ЭОС по единомуномеру «112» операторами ЦОВ приведены в приложении № 5 к настоящему Регламенту.
Время организации реагирования на происшествия для соответствующих ДДС ЭОСне меняется. Информация, поступающая от сигнальных систем и комплексов, регистрируетсяи обрабатывается в автоматическом режиме. Порядок реагирования соответствующих ДДСЭОС не меняются.
Приложение №7
к Регламентуинформационного
взаимодействияпри обеспечении
вызова экстренныхоперативных служб
по единому номеру«112» с использованием
автоматизированнойинформационной
системы на территорииПсковской области
ПОРЯДОК
информационноговзаимодействия операторов Системы-112
идиспетчеров ДДС различных ЭОС
1.Особенности информационного взаимодействия с диспетчером
ДДСслужбы пожарной охраны и реагирования в чрезвычайных
ситуациях
Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) противопожарной службойосуществляется в установленном порядке в соответствии с приказом МЧС России от 16октября 2017 г. № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны,определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательныхработ». При этом обработка вызова должна быть завершена за возможно короткое времяи не задерживать выезд и следование к месту пожара.
При поступлении информации о пожаре (задымлении, запахе горенияи т.д.) оператор ЦОВ/РЦОВ должен максимально быстро уточнить:
а) адрес пожара (муниципальный район, населенный пункт, улица,дом, квартира), при отсутствии точного адреса уточнить общепонятные ориентиры (рядом…,не доезжая села…, вдоль лесополосы…, у остановки… и т.п.),
б) что горит (частный дом, квартира в многоквартирном доме суказанием этажности, постройки, сухая трава, лесная подстилка, мусор и т.д.);
в) телефон заявителя (из номера телефона, определившегося в информационнойкарточке, 3 - 4 последние цифры, при несовпадении внести уточненный номер телефонавручную);
г) незамедлительно скоммутировать заявителя с ДДС пожарной охранысоответствующего муниципального образования (зоны ответственности ДДС-01 приведеныв приложении № 8 к настоящему Регламенту). В ожидании соединения продолжить опросзаявителя, при ответе ДДС пожарной охраны оставаться на линии и вносить уточненныеданные в информационную карточку;
д) при невозможности соединить заявителя с ДДС пожарной охранысоответствующего муниципального образования скоммутировать его на диспетчерскуюслужбу территориального гарнизона пожарной охраны Псковской области.
Последующая обработка вызова осуществляется дежурным диспетчером(радиотелефонистом) противопожарной службы в соответствии с утвержденным внутреннимрегламентом, а именно:
прием от заявителя и фиксирование информации;
оценка полученной информации и принятие решения о направлениик месту происшествия сил и средств, предусмотренных расписанием выезда (планом привлечениясил и средств);
подача сигнала «ТРЕВОГА»;
подготовка и вручение (передача) должностному лицу, возглавляющемукараул или дежурную смену пожарной части (далее - начальник караула), путевки овыезде на пожар, а также, при наличии, оперативных планов (карточек) пожаротушения;
обеспечение должностных лиц имеющейся информацией об объектевызова (пожара).
При уточнении (приеме) информации от заявителя о пожаре дежурныйдиспетчер пожарной охраны должен по возможности полно установить:
адрес объекта вызова или иные сведения о его местонахождении(адрес пожара или иные сведения о месте пожара);
наличие и характер опасности жизни и здоровью людей;
особенности объекта;
фамилию, имя, отчество и номер телефона заявителя;
иные сведения, влияющие на выполнение боевой задачи подразделения.
Подача сигнала «ТРЕВОГА» осуществляется сразу после установленияадреса или иных сведений о месте пожара и принятия решения о выезде.
При наличии технической возможности дополнительная (уточненная)информация о пожаре по имеющимся каналам радиосвязи должна незамедлительно передаватьсядежурным диспетчером начальнику караула, в том числе и во время следования к местувызова (пожара).
Руководитель тушения пожара, прибыв на место происшествия и произведяразведку, по ведомственным средствам связи докладывает уточненную информацию, которуюдиспетчер ДДС пожарной охраны вводит в Систему-112. Информация о необходимости привлечениядополнительных сил и средств также поступает в Систему-112 через дежурного диспетчераДДС пожарной охраны после высылки необходимых сил и средств.
2. Особенности информационного взаимодействия
с дежурным ДДС полиции
Прием сообщений о происшествиях в УМВД России по Псковской областиосуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД России от 29 августа 2014г. № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения втерриториальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявленийи сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Сообщения о происшествиях в зависимости от их содержания и формыпоступления подразделяются:
убийство;
причинение вреда здоровью:
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение среднего или легкого вреда здоровью;
угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью;
драка;
огнестрельное или ножевое ранение;
изнасилование;
насильственные действия сексуального характера;
кража;
разбойное нападение или грабеж;
мошенничество;
вымогательство;
злоупотребление полномочиями;
побег:
побег осужденных;
самовольное оставление места службы военнослужащего с огнестрельныморужием;
побег подозреваемых в совершении преступления из-под охраны;
похищение человека;
безвестное исчезновение граждан (пропал без вести);
нарушение неприкосновенности жилища;
обнаружение неопознанного трупа;
хулиганство;
крики, шум, громкая музыка у соседей;
жестокое обращение с животными;
найден/утерян паспорт;
угон транспортного средства:
автомобиля;
водного судна;
воздушного судна;
железнодорожного подвижного состава.
При поступлении информации о происшествии оператор Системы-112(дежурный ЕДДС) должен максимально быстро уточнить:
а) адрес происшествия (муниципальный район, населенный пункт,улица, дом, квартира), при отсутствии точного адреса уточнить общепонятные ориентиры(рядом…, не доезжая села…, вдоль лесополосы…, у остановки… и т.п.);
б) что происходит;
в) телефон заявителя (из номера телефона, определившегося в информационнойкарточке 3-4 последние цифры, при несовпадении внести уточненный номер телефонавручную);
г) данные заявителя (адрес прописки, дату рождения);
д) незамедлительно скоммутировать заявителя с ДДС полиции соответствующегомуниципального образования. В ожидании соединения продолжить опрос заявителя, приответе ДДС полиции оставаться на линии и вносить уточненные данные в информационнуюкарточку;
е) в случае отсутствия ответа со стороны ДДС полиции в течение20 секунд отправить информационную карточку в ДДС-02 без передачи голосового вызова,предварительно заполнив УКИО с указанием всей необходимой для реагирования информацией.
Последующая обработка вызова осуществляется дежурным полициии включает в себя:
прием от заявителя (или от оператора ЦОВ) и фиксирование информации.В ходе опроса позвонившего лица выясняются и вводятся в Систему-112 следующие данные(информация) о времени, месте и обстоятельствах происшествия (преступления), приметахлиц его совершивших, состоянии потерпевших, а также об очевидцах и о лице, сообщившемо происшествии (преступлении);
оценку полученной информации и принятие решения о направлениик месту происшествия сил и средств;
внесение данных о реагировании в специфическую часть информационнойкарточки.
3. Особенности информационного взаимодействия с диспетчером
ДДС скорой медицинской помощи
Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) службойскорой медицинской помощи осуществляется в установленном порядке в соответствиисо Статистическим инструментарием станции (отделения), больницы скорой медицинскойпомощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерацииот 02 декабря 2009 г. № 942.
Прием и обработка сообщений о происшествиях, требующих оказаниямедицинской помощи, осуществляется только персоналом станций/подстанций скорой медицинскойпомощи.
При происшествиях, требующих оказания скорой медицинской помощи,основной опрос позвонившего лица проводит дежурный персонал станции/отделения скороймедицинской помощи, при этом оператор Системы-112 вводит в ИС только результатыпервичного опроса позвонившего лица (муниципальное образование, адрес и телефонзаявителя) и в обязательном порядке переключает разговор на диспетчера (дежурногофельдшера/медицинскую сестру по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачеих выездным бригадам скорой медицинской помощи) станции/отделения скорой медицинскойпомощи. Если диспетчер (дежурный фельдшер/медицинская сестра по приему вызовов скороймедицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи) вызываемойслужбы скорой медицинской помощи в данный момент недоступен (занят) и не может подключитьсяк разговору, либо отсутствует реагирование на вызов в течение времени, указанногов приложении № 5 к настоящему Регламенту, то вызов переадресовывается автоматическиили оператором Системы-112 (диспетчер ЕДДС) в межрайонную ДДС-03.
4. Особенности информационного взаимодействия с диспетчером
ДДС аварийной службы газовой сети
Прием аварийной заявки и обработка вызовов (сообщений о происшествиях)аварийной службой газовой сети осуществляется следующим образом.
При поступлении информации о происшествии, относящемся к зонеответственности газовой службы, оператор Системы-112 (дежурный ЕДДС) должен максимальнобыстро уточнить:
а) адрес происшествия (муниципальный район, населенный пункт,улица, дом, квартира);
б) что происходит, внести эти данные в информационную карточкув графу «дополнительная информация»;
в) телефон заявителя (из номера телефона, определившегося в информационнойкарточке 3 - 4 последние цифры, при несовпадении внести уточненный номер телефонавручную);
г) выбрать индекс «Происшествие газовой службы», в открывшемсяплане реагирования активировать пункт «Отправить карточку в ДДС-04 «ГОРГАЗ» ту,в чьей зоне ответственности находится данный газифицированный объект в зависимостиот места возникновения происшествия;
д) скоммутировать звонок на ДДС аварийной службы газовой сетисоответствующего муниципального образования путем активации в плане реагированияпункта «Позвонить в газовую службу ….. района» или набора номера стационарного телефонаиз адресной книги. В ожидании соединения продолжить опрос заявителя, при ответедиспетчера аварийной службы газовой сети далее оставаться на линии и вносить уточненныеданные в информационную карточку.
Приложение №8
к Регламентуинформационного
взаимодействияпри обеспечении
вызова экстренныхоперативных служб
по единому номеру«112» с использованием
автоматизированнойинформационной
системы на территорииПсковской области
ПЕРЕЧЕНЬ
дежурно-диспетчерских служб оперативных экстренных служб с
зонами оперативной ответственности в рамках административных
границ на территории Псковской области
ДДС-01
| № п/п | Место расположения ДДС-01 | Зона обслуживания | Пожарные подразделения |
| 1 | Струги-Красные, ул.Комиссаровская, 1 | Струго-Красненский район, Плюсский район, Гдовский район | ПЧ-30, ПЧ-24, ПЧ-11, ОПП-Новоселье, Ляды, Ямм ПСО-Гдов |
| 2 | Печоры, ул.Мира, 19 | Печорский район, Палкинский район | ПЧ-23, ПЧ-22, |
| 3 | Бежаницы, ул.Советская, 64 | Бежаницкий район, Красный луч, Локнянский район | ПЧ-10, ПЧ16, ПЧ-33, ОПП-Чихачево |
| 4 | Псков, ул.Инженерная, 92 | г.Псков, Псковский район | ПСЧ-1, ПСЧ-2, ПСЧ-3, ПСЧ-8, АТЧ, ОПП-Середка, ОПП-Карамышево, ПСО-Псков |
| 5 | Великие Луки, Октябрьский просп., 45 | г.Великие Луки, Великолукский район, Куньинский район | ПСЧ-5, ПСЧ-6, ПСЧ-7, ПСЧ-15, ОПП-Поречье, ПСО-В. Луки |
| 6 | Остров, ул.1 Мая, 12 | Островский район, Пыталовский район | ПСЧ-21, ПСЧ-28, ОПП-Воронцово |
| 7 | Опочка, ул.Коммунальная, 15 | Опочецкий район, Красногородский район, Себежский район, пос.Идрица | ПСЧ-20, ПЧ-14, ПЧ-29, ПЧ-32 |
| 8 | Невель, ул.Ленина, 20 | Невельский район, Усвятский район | ПСЧ-17, ПЧ-31, ОПП-Усть-Долыссы |
| 9 | Новосокольники, ул.Ленинская, 57 | Новосокольнический район, Пустошкинский район | ПСЧ-19, ПСЧ-26 |
| 10 | Пушкинские Горы, дер.Луговка, 25 | Пушкиногорский район, Новоржевский район | ПСЧ-27, ПЧ-18 |
| 11 | Порхов, ул.25 Октября, 2а | Порховский район, Дновский район, Дедовичский район | ПСЧ-25, ПСЧ-13, ПСЧ-12, ГРЭС (36) |
ДДС-02
| № п/п | Место расположения ДДС-02 | Зона оперативной ответственности |
| 1 | УМВД России по городу Пскову (группа управления нарядами), г.Псков, ул.128 Стрелковой дивизии, 6 | г.Псков |
| 2 | УМВД России по городу Пскову (ОП-1, по микрорайону «Завеличье»), г.Псков, ул.М. Горького, 39-а | Указано в примечании к настоящему приложению |
| 3 | УМВД России по городу Пскову (ОП-2, по микрорайону «Центр»), г.Псков, Комиссаровский переулок, 2 | Указано в примечании к настоящему приложению |
| 4 | УМВД России по городу Пскову (по микрорайону «Запсковье»), г.Псков, ул.Инженерная, 4 | Указано в примечании к настоящему приложению |
| 5 | МО МВД России «Бежаницкий», п.Бежаницы, ул.Солдатская горка, 11 | Бежаницкий район |
| 6 | ОП по Новоржевскому району, г.Новоржев, ул.Пушкина, 125-а | Новоржевский район |
| 7 | ОМВД России по городу Великие Луки, г.Великие Луки, ул.Комсомольская, 14 | г.Великие Луки |
| 8 | МО МВД России «Великолукский», г.Великие Луки, ул.Половская, 15/97 | Великолукский район |
| 9 | ОП по Куньинскому району, п.Кунья, ул.Дзержинского, 43 | Куньинский район |
| 10 | ОМВД России по Гдовскому району, г.Гдов, ул.Никитина, 3 | Гдовский район |
| 11 | МО МВД России «Дедовичский», п.Дедовичи, ул.Комсомольская, 3 | Дедовичский район |
| 12 | ОП по Дновскому району, п.Дно, ул.Советская, 21 | Дновский район |
| 13 | МО МВД России «Невельский», г.Невель, ул.Ленина, 10 | Невельский район, Усвятский район |
| 14 | МО МВД России «Новосокольнический», п.Новосокольники, ул.Отса, 24 | Новосокольнический район |
| 15 | ОП по Локнянскому району, п.Локня, ул.Шарикова, 3/2 | Локнянский район |
| 16 | МО МВД России «Опочецкий», г.Опочка, ул.Механизаторов, 14 | Опочецкий район |
| 17 | ОП по Красногородскому району, п.Красногородск, ул.Калинина, 9 | Красногородский район |
| 18 | МО МВД России по Островскому району, г.Остров, ул.Калинина, 28 | Островский район |
| 19 | МО МВД России «Печорский», г.Печоры, ул.Мира, 12 | Печорский район |
| 20 | ОП по Палкинскому району, п.Палкино, ул.Коммунальная, 3 | Палкинский район |
| 21 | ОМВД России по Порховскому району, г.Порхов, ул.Пушкина, 43 | Порховский район |
| 22 | ОМВД России по Псковскому району, Псковский район, п.Уграда, 19 | Псковский район |
| 23 | Отделение МВД России по Пушкиногорскому району, п.Пушкинские Горы, ул.Новоржевская, 32-а | Пушкиногорский район |
| 24 | Отделение МВД России по Пыталовскому району, г.Пыталово, ул.Белорусская, 16-а | Пыталовский район |
| 25 | МО МВД России «Себежский», г.Себеж, ул.Автомобилистов, 22 | Себежский район |
| 26 | ОП по Пустошкинскому району, г.Пустошка, ул.Революции, 4-а | Пустошкинский район |
| 27 | МО МВД России «Струго-Красненский», п.Струги-Красные, ул.Вокзальная, 10 | Струго-Красненский район |
| 28 | ОП по Плюсскому району, п.Плюсса, ул.Комсомольская, 10-а | Плюсский район |
ДДС-03
| № п/п | Место расположения ДДС-03 | Зона обслуживания |
| 1 | г.Псков, ул.Народная, 17 | г.Псков |
| 2 | г.Псков, Ленинградское шоссе, 65 | Псковский и Палкинский районы |
| 3 | г.В. Луки, ул.Тимирязева, 12 | г.Великие Луки, Великолукский и Куньинский районы |
| 4 | п.Бежаницы, ул.Советская, 55 | Бежаницкий и Локнянский районы |
| 5 | п.Дедовичи, ул.Октябрьская, 41 | Дедовичский район |
| 6 | п.Струги Красные, ул.Северограничная, 28-а | Струго-Красненский и Плюсский районы |
| 7 | г.Порхов, ул.Мебельная, 4 | Порховский и Дновский районы |
| 8 | п.Пушкинские Горы, ул.Ленина, 41 | Пушкинский и Новоржевский районы |
| 9 | г.Опочка, ул.Гагарина, 67 | Опочецкий и Красногородский районы |
| 10 | г.Новосокольники, ул.Партизанская, 13-в | Новосокольнический и Пустошкинский районы |
| 11 | г.Себеж, ул.Ленинская, 43 | Себежский район |
| 12 | г.Невель, ул.Больничная, 5 | Невельский и Усвятский районы |
| 13 | г.Остров, ул.К. Маркса, 10 | Островский и Пыталовский районы |
| 14 | г.Печоры, ул.Набережная, 22 | Печорский район |
| 15 | г.Гдов, ул.Белоцерковец, 33 | Гдовский район |
ДДС-04
| № п/п | Место расположения ДДС-04 | Зона обслуживания |
| 1 | Центральная диспетчерская служба (ЦДС) АО «Газпром газораспределение Псков», г.Псков, ул.Рабочая, 5 | Псковский район, Печорский район, Палкинский район, Островский район, Пыталовский район, Порховский район, Дновский район, Дедовичский район |
| 2 | Аварийно-диспетчерская служба (АДС) Великолукского Районного эксплуатационного управления (РЭУ) АО «Газпром газораспределение Псков», г.Великие Луки, Октябрьский проспект, дом 13, корп.1 | Великолукский р-н, Невельский р-н, Новосокольнический р-н, Локнянский р-н, Бежаницкий р-н |
ДДС-05 «Антитеррор»
| Место расположения ДДС «Антитеррор» | Зона обслуживания |
| г.Псков, Октябрьский пр., 48 | Псковская область |
Примечания кприложению № 8
к Регламентуинформационного
взаимодействияпри обеспечении вызова
экстренных оперативныхслужб по
единому номеру«112» с использованием
автоматизированнойинформационной
системы на территорииПсковской области
ПЕРЕЧЕНЬ
подразделений УМВД России по городу Пскову с зонами
оперативной ответственности в рамках административных
границ города Пскова
(утвержден приказом УМВД России по
Псковской области от 11 сентября 2017 г. № 637)
ГРАНИЦА
территории оперативной ответственности УМВД России по городуПскову (г.Псков, ул.Инженерная, 4) по микрорайону «Запсковье»
Линия границы в г.Пскове начинается в северо-западнойего части в районе Снятной Горы на берегу реки Великой по смежеству с ОАО «1-й ПсковскийЯхт-клуб» с его южной и юго-восточной сторон. Все землепользование Яхт-клуба относитсяк Псковскому району. Затем граница поворачивает на юго-восток, а через 72 м на востоки проходит в 1 м от ЛЭП 10 кВ. У КТП № 156/180 она поворачивает на юго-восток иидет 374 м по Восходной улице, включая ее в городскую черту, затем поворачиваетна северо-восток и проходит по западной стороне домовладений Привольная, 28, Колокольная,7 и 8, Восходная, 7, отделяя городскую Колокольную улицу от Снятогорской улицы,которая относится к Писковичской волости.
Далее граница, включая в черту города Пскова приусадебныеземли по Восточному переулку и Привольную улицу, проходит по границе сельхозугодийЗАО «Агрофирма «Победа» 76 м в северо-западном и 177 м в юго-восточном направлении.Затем обходит районное ЖСТ «Автомобилист» с северо-запада и юго-запада, выходитна автодорогу, идущую из центра города на Снятную Гору, и по северной границе ееполосы отвода проходит 225 м на юго-восток, пересекая коридор пяти высоковольтныхлиний, до приусадебного участка по улице Ижорского батальона, 59, обходит его сзапада и севера и поворачивает на северо-восток, пересекает автодорогу Псков - Писковичии по границе бывшего городского РСУ, огибая его с запада и севера, выходит на границумежду пахотными землями ЗАО «Агрофирма «Победа» и огородами жителей Пскова. Далеепо прямой линии на протяжении 859 м граница идет на северо-восток до мелиоративнойканавы, исключая ее из городской черты, проходит по ней на восток, а затем на севердо АЗС. Перед АЗС граница пересекает автодорогу Псков - Гдов и поворачивает вдольнее на северо-запад, идет по полосе отвода автодороги (9,5 м от оси), огибает юго-западнуючасть деревни Солоново (бывшее Малое Солоново) Писковичской волости, доходит пополосе отвода автодороги до дер.Амосово этой же волости и поворачивает на северо-восток,пересекает газопровод и на расстоянии около 12 м от него уходит на юго-восток, доходитдо северо-восточной части дер.Солоново, огибает ее с запада, юга и востока, поворачиваетна восток и доходит до автодороги Псков - Ваулино. Граница поворачивает на юго-востокпо западной стороне полосы отвода этой дороги (9,5 м от оси) и не доходя до коридоравысоковольтных линий поворачивает на северо-восток и идет по границе с льносемстанцией(в 4-х м), доходит до угла поворота границы ее землепользования и поворачивает наюг, пересекая коридор высоковольтных линий. Через 304 м граница меняет направлениена юго-восточное и проходит 442 м по границе пахотных земель ЗАО «Агрофирма «Победа»,пересекает автомобильную дорогу Псков - Лухново, доходит до ЛЭП 10 кВ и по ней поворачиваетна северо-восток, на протяжении 487 м, идет по канаве до створа северо-западнойобочины дороги, обслуживающей садовые участки, доходит до дер.Портянниково Писковичскойволости, обходит ее с юго-восточной стороны и продолжает идти на северо-восток догаражного кооператива завода механических приводов, обходит его с юго-запада (в4-х м от гаражей), запада и северо-востока (по крайнему проводу ближней ЛЭП 110кВ), вновь поворачивает на северо-восток вдоль северо-западной обочины дороги, пересекаеткоридор высоковольтных линий, а затем земли запаса (бывшую невосстановленную железнуюдорогу) и идет на протяжении 336 м вдоль полосы ее отвода на северо-запад. Затем,включая строящиеся кооперативные гаражи в городские земли, вдоль канав граница поворачиваетна северо-восток, через 482 м на юго-восток, затем через 88 м снова на северо-востоки идет на протяжении 569 м до р.Милевки, проходит 32 м на юго-восток вдоль нее,поворачивает на северо-восток, пересекает р.Милевку, газопровод и на его отводе(в 28 м от газопровода) поворачивает на юго-восток и на протяжении 941 м идет погранице земель ЗАО «Агрофирма «Победа» и землям запаса. Далее по мелиоративной канавеграница доходит до дер.Коренцы Писковичской волости, огибает ее, пересекает автодорогуПсков - Голубово, газопровод, коридор двух высоковольтных ЛЭП и не доходя до Дорожкино(часть города Пскова) обходит его с северо-запада и северо-востока до р.Псковы.По правому берегу реки граница обходит Дорожкино с юго-востока, Козий Брод (частьгорода Пскова) с юга, далее вверх по течению до слияния с рекой Великой, переходитна противоположный берег и идет вверх по течению реки Великой до исходной точки.
ГРАНИЦА ТЕРРИТОРИИ
оперативной ответственности ОП №2 УМВД России по городу
Пскову (г.Псков, Комиссаровский переулок, 2) по микрорайону
«Центр»
Линия границы начинается в районе деревни Козий Брод(часть города Пскова) с южной стороны от левого берега реки Псковы и идет на протяжении70 м по северо-западной обочине асфальтированной автодороги, сворачивает на юго-восток,затем вдоль ручья проходит 41 м на восток и огибая Лисьи Горки (часть города Пскова)с северо-востока по границе с поселком ПМК-6 выходит на полосу железной дороги Санкт-Петербург- Псков. Затем на протяжении 1 км идет по ней на северо-восток, пересекает ее ипроходит 355 м по восточной стороне полосы отвода железной дороги. Далее границаидет по просекам: 381 м на юго-восток, 478 м на юго-запад (до просеки № 20), 1562м на восток, пересекает шоссе Киев - Санкт-Петербург, в 150 м за дорогой меняетнаправление на юго-западное и проходит 734 м до просеки между кварталами № 24 и29, поворачивает по ней на юг и идет по ней на протяжении 1452 м. Затем границапроходит 742 м по мелиоративной канаве, включая ее в городскую черту, и 424 м попросеке. Далее граница идет на запад 335 м, потом 466 м на юго-запад по сложившейсягранице городских земель и 29 Псковского опытного лесокомбината до просеки, затем134 м на северо-запад и 333 м на юго-запад, пересекает железную дорогу Псков-Москваи разобранную Старо-Полоцкую железную дорогу, поворачивает на юго-восток и идет748 м по южной стороне полосы отвода железной дороги, затем проходит 852 м по границепахотных земель ТОО «Пригородное» и осушенных сенокосов, опять поворачивает на юго-запад,по границе осушенных сенокосов выходит на мелиоративный канал и по восточной и юго-восточнойсторонам канала идет до дороги в Кресты (часть г.Пскова).
За дорогой граница городской черты идет по осушеннымпастбищам, поворачивает на юго-восток и идет по редкому лесу, затем поворачиваетна юго-запад, разрезает на два участка карьер, принадлежащий АОЗТ «Псковкирпич»,и ломаной линией вдоль поселка этого завода доходит до р.Черехи, проходит по ееправому берегу, переходит на противоположный.
Затем граница идет по левому берегу р.Черехи, пересекаетавтодорогу Санкт-Петербург-Киев, железную дорогу и выходит на створ границы санатория«Череха», далее по восточной границе санатория доходит до огородов, принадлежащихжителям дер.Череха Ядровской волости, и по их северной стороне подходит к р.Многе.По ее правому берегу идет до р.Великой, затем по ее правому берегу вверх по течениюдо слияния с р.Псковой, затем вверх по течению р.Пскова по ее правому берегу додеревни Козий Брод, возвращаясь в исходную точку.
ГРАНИЦА ТЕРРИТОРИИ
оперативной ответственности ОП №2 УМВД России по городу
Пскову (г.Псков, ул.М.Горького, 39-а) по микрорайону «Завеличье»
Линия границы начинается на левом берегу р.Великой, вместе слияния с р.Многой и поднимается на север по ее левому берегу. В 400 м севернеедер.Малая Гоголевка граница поворачивает на запад, доходит до района коттеджнойзастройки, обходит его с востока и юга до дороги Псков - Малая Гоголевка, идет вдольканавы, меняет направление на северо-западное и проходит вдоль границы Гослесфонда,через 653 м поворачивает на запад и выходит к городскому кладбищу «Орлецы-2», идетпо его границе сначала на юг до ЛЭП 10 кВ и далее вдоль нее по просеке на западдо границы земель военведа, поворачивает на север и проходит 275 м вдоль той жеЛЭП, затем по канаве обходит новое кладбище «Орлецы-3», включая и канаву, и кладбищев городскую черту. Далее проходит по границе военведа, включая в состав городскихземель охранную зону нового кладбища, до районного земзапаса, обходит дер.НоваяГоголевка с востока и доходит до полосы отвода Октябрьской железной дороги. Далееграница поворачивает в юго-западном направлении, идет вдоль полосы отвода железнойдороги, перед Шабаново (часть города) поворачивает на юг, доходит до границы военведаи уходит на запад. Подходит к южной границе полосы отвода железной дороги и идетвдоль нее, пересекает автодорогу Псков - Кислово - Палкино и в 270 м от нее пересекаетжелезную дорогу и выходит к участку битумной базы. Граница проходит по территориибитумной базы, оставляя застроенную часть в Псковском районе, а площадку - в чертегорода, затем пересекает три железнодорожные ветки, подходит с запада к железнойдороге, идущей к городской котельной, и идет 159 м по границе полосы отвода железнойдороги. Затем граница обходит с запада базу материально-технического снабжения УМВДРоссии по Псковской области, выходит на угол склада базы Управления исполнения наказанийМинюста России по Псковской области и проходит по ней 161 м на северо-восток довоенведа, поворачивает на северо-запад и обходит фруктоовощехранилище по заборус юго-восточной и юго-западной сторон. От угла граница идет в северо-западном направлении,через 174 м поворачивает на запад и идет 325 м по пашне, принадлежащей частномупредпринимателю Дмитриеву В.И., вновь выходит на полосу отвода железной дороги,идет вдоль нее по западной стороне до поворота на котельную и выходит на северо-восточнуюобочину полевой дороги, идущей вдоль кооперативных городских гаражей, обходит двухъярусныегаражи, оставляя их в Псковском районе, по юго-западной стороне дороги на АЭС №45, пересекает коридор высоковольтных линий и доходит до полосы отвода автодорогиПсков - Рига, пересекает ее и идет на протяжении 722 м по границе полосы отводаэтой дороги в северо-восточном направлении. Далее граница поворачивает на северо-запади идет по восточной стороне мелиоративного канала. Далее граница поворачивает насеверо-запад и идет по восточной стороне мелиоративного канала до его разветвления,проходит 86 метров вдоль мелиоративного канала в северо-восточном направлении иидет на северо-запад 335 метров. Далее граница идет на северо-восток 167 метрови поворачивая на юго-восток через 36 метров доходит до рынка Рязанцевой А.Б., проходитв юго-восточном направлении 178 метров по границе земельного участка РязанцевойА.Б., пересекает мелиоративную канаву и через 18 метров поворачивает, проходя поюго-восточной бровке мелиоративного канала, идет 214 метров на север.Далее границапроходит на расстоянии 1 метра восточнее бровки вновь построенного мелиоративногоканала на северо-запад 498 метров, поворачивает на северо-восток и идет на расстоянии1 метра южнее бровки вновь построенного мелиоративного канала 173 метра. Не доходядо дер.Борисовичи Завеличенской волости, меняет направление на северное и подходитк проектируемой автодороге вдоль ул.Байкова, по южной ее обочине уходит на восток,далее поворачивает на северо-запад, проходит между городской платной автостоянкойи районным гаражным кооперативом. За территорией автостоянки еще раз поворачиваетна северо-запад и выходит к станции подкачки (МУП «Горводоканал», РНС (Крестки),участок № 20), идет вдоль нее и от ее северо-западного угла поворачивает на северо-восток,через 70 м меняет направление на северо-западное, идет по краю обрыва, пересекаетЛЭП 10 кВ и в 59 м от нее поворачивает на северо-восток, проходит по северо-западномукраю фундамента разрушенного здания и выходит к огородам Завеличенской волости.Затем по границе огородов уходит на юго-восток, пересекает автодорогу, идущую кскладу речного песка Псковского порта, а затем поворачивает на восток и проходитв 1 м от ЛЭП 10 кВ, через 305 м поворачивает на север и вдоль полевой дороги, идущейпо краю огородов, уходит на северо-запад, вновь пересекает автодорогу, ведущую кскладу песка, и идет до границы склада речного песка Псковского порта, затем вверхпо течению р.Великой до слияния с р.Многой и тем самым возвращается в исходную точку.
Приложение №9
к Регламентуинформационного
взаимодействияпри обеспечении
вызова экстренныхоперативных служб
по единому номеру«112» с использованием
автоматизированнойинформационной
системы на территорииПсковской области
ПЕРЕЧЕНЬ
статусов реагирования, используемых при обмене информации
между оператором Системы-112 (диспетчером ЕДДС) и ДДС ЭОС
Для получения информации о ходе реагирования на вызов(сообщение о происшествии) в УСПО-112 используются следующие статусы:
| № п/п | Обозначение статуса | Цвет статуса | Значение статуса | Примечание |
| 1 |
| Красный | «Запрос 112» означает, что в УКИО не назначен тип вызова (вызов не распределен ни на одну из экстренных оперативных служб либо вызов не идентифицирован как справочный, детская шалость или ложный) | Используется только для операторского персонала Системы-112 и ЕДДС |
| 2 |
| Зеленый | «Подключение» означает, что УКИО передана в экстренную оперативную службу, но на ее стороне не открыта |
|
| 3 |
| Бирюзовый | «Просмотр» означает, что УКИО открыта на стороне экстренной оперативной службы, но реагирование еще не назначено | Не используется при отработке карточки ДДС-03 |
| 4 |
| Розовый | «Реагирование» означает, что на стороне службы привлечены отделения |
|
| 5 |
| Желтый | «В работе» означает реагирование привлеченного отдела | Не используется при отработке карточки ДДС-03 |
| 6 |
| Белый | «Отработана» означает, что реагирование завершено, УКИО закрыта |
|
Примечание: При указании параметра «Важная» вся строкав списке происшествий будет подсвечена ярко желтым цветом.